tag:theconversation.com,2011:/au/topics/burkina-faso-24087/articlesBurkina Faso – The Conversation2024-02-29T16:21:21Ztag:theconversation.com,2011:article/2235072024-02-29T16:21:21Z2024-02-29T16:21:21ZL’Alliance des États du Sahel : un projet confédéraliste en questions<p>Dans un contexte régional ouest-africain chaotique, trois pays dirigés par des juntes militaires ont décidé, le 16 septembre 2023, de créer une <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2023/12/14/l-alliance-des-etats-du-sahel-pari-securitaire-et-acte-de-defiance-diplomatique_6205820_3212.html">l’Alliance des États du Sahel</a> (AES), qui doit aboutir à la mise en place ultérieure d’une <a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20240215-burkina-mali-niger-les-ministres-en-l-aes-r%C3%A9unis-%C3%A0-ouagadougou-en-vue-de-cr%C3%A9er-une-conf%C3%A9d%C3%A9ration">confédération</a>.</p>
<p>Il s’agissait de répondre à l’hostilité générale des États voisins (et de <a href="https://theconversation.com/reconnaissance-des-gouvernements-de-transition-en-afrique-de-louest-que-dit-le-droit-international-219925">la communauté internationale</a>) face à la succession de coups d’État qui avait marqué la sous-région. Ainsi se dessinait sur la carte une nouvelle entité territoriale regroupant à l’intérieur d’une seule frontière le Mali, le Burkina Faso et le Niger.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=588&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=588&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=588&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=739&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=739&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/578059/original/file-20240226-26-4z957n.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=739&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">L’Alliance des États du Sahel (AES) en 2023.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<h2>Précédents historiques</h2>
<p>Ce redécoupage géographique a remis en mémoire d’autres tentatives plus anciennes. On pense d’abord, avant les décolonisations, au projet de l’OCRS (Organisation commune des Régions sahariennes) qui avait été mis en place par la <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000692685">loi du 10 janvier 1957</a> sur les parties sahariennes de l’Algérie, du Niger, du Soudan français (actuel Mali) et du Tchad. Il s’agissait de reconnaître la spécificité de ces régions, majoritairement peuplées de nomades irrédentistes, qui avaient appuyé l’initiative du gouvernement français par une pétition datée du 30 octobre 1957 exigeant de ne pas être placés « sous une autorité émanant du Maghreb ou de l’Afrique noire ».</p>
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<span class="caption">L’Organisation commune des Régions sahariennes (OCRS) en 1958.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>Cette lettre, signée par plus de 300 notables issus pour la plupart de la région de Tombouctou, avait ensuite été transmise le 30 mai 1958 au général de Gaulle, qui avait validé l’idée de l’OCRS, mais n’avait pas pu la maintenir au-delà des accords d’Évian reconnaissant l’indépendance de l’Algérie. Il est vrai que la circonscription ainsi dessinée enfermait l’essentiel des ressources pétrolières et gazières du Sahara…</p>
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<span class="caption">La Fédération du Mali en 1959.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>Les tâtonnements en matière de délimitations territoriales allaient se poursuivre à la faveur des indépendances, lorsque les partisans du fédéralisme – panafricanistes avant l’heure ? – décidèrent de regrouper le Soudan français (actuel Mali), la Haute-Volta (actuel Burkina Faso), le Dahomey (actuel Bénin) et le Sénégal dans une éphémère <a href="https://fresques.ina.fr/independances/fiche-media/Indepe00101/la-federation-du-mali-un-projet-politique-original.html">Fédération du Mali</a>, dont l’assemblée constituante se tint le 14 janvier 1959. Mais l’adhésion du Dahomey et de la Haute-Volta ne dura que quelques jours, et les deux autres États partenaires se séparèrent en septembre 1960.</p>
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<p>En remontant encore dans le temps, les cartes nous livrent les contours de l’Empire du Mali lors de son apogée au XIV<sup>e</sup> siècle, mais le dessin des limites est naturellement incertain car la notion de « frontière » était inconnue dans ces espaces très vastes et très peu peuplés.</p>
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<span class="caption"></span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>Autant dire que les cartographes ont été à l’épreuve tout au long des siècles, et que la dernière représentation graphique en date, issue de la décision de septembre 2023, remet en lumière des questions de géographie politique apparemment jamais tranchées.</p>
<h2>Comment gérer un territoire immense</h2>
<p>L’une des interrogations porte sur la taille de ce nouveau territoire. L’AES couvre 2 780 000 km<sup>2</sup>, alors que la Fédération du Mali ne s’étendait que sur 1 825 000 km<sup>2</sup>. Or cette entité imaginée à la fin des années 1950 était vite apparue comme ingouvernable du fait de son immensité. Aujourd’hui, malgré les progrès de circulation (des hommes et des informations), il existe en Afrique plusieurs pays qui souffrent de leur gigantisme, qui constitue un frein au déploiement d’un maillage administratif suffisamment dense et bien connecté au pouvoir central : la RD Congo, le Soudan, même amputé de sa partie sud, le Mali, le Niger et le Tchad.</p>
<p>On a sans doute perdu de vue que le Tchad avait aussi connu de sérieux problèmes de maîtrise territoriale dès le lendemain de son indépendance (11 août 1960). Le gouvernement du président Tombalbaye avait dû se résoudre à confier le poste de préfet de l’immense région saharienne du nord (le BET – Borkou, Ennedi, Tibesti –, près de 600 000 km<sup>2</sup>) à un colonel méhariste français, familier de ces grands espaces et encore respecté par ses anciens administrés. Jean Chapelle avait été maintenu dans ses fonctions à Faya-Largeau jusqu’en 1963.</p>
<p>Pour autant, le Tchad n’en avait pas fini avec les difficultés liées au contrôle de son territoire. Face aux multiples soulèvements populaires ici et là, le président Tombalbaye avait dû accepter en 1969 la proposition du général de Gaulle de déployer dans les zones instables une <a href="https://archivesdiplomatiques.diplomatie.gouv.fr/ark:/14366/s3hkw2b9vlx6">Mission de Réorganisation administrative</a> (MRA) confiée à d’anciens administrateurs coloniaux français qui avaient alors, pour certains d’entre eux, retrouvé leurs anciennes fonctions. Ils étaient appuyés par plusieurs centaines de militaires français chargés de rétablir et de maintenir l’ordre. La MRA avait été brutalement interrompue lors de l’enlèvement en 1974 de l’achéologue <a href="https://www.liberation.fr/societe/2006/09/05/francoise-claustre-la-prisonniere-du-desert-est-morte_4975/">Françoise Claustre</a> par Hissène Habré (ancien stagiaire du colonel Chapelle à la préfecture de Faya-Largeau), car le patron de la MRA était son mari, Pierre Claustre.</p>
<p>Autrement dit, quinze ans après son indépendance, le Tchad n’était pas vraiment en mesure d’administrer efficacement un pays de 1 284 000 de km<sup>2</sup>, et force est de constater que soixante ans plus tard il n’a guère fait de progrès dans ce domaine.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/tchad-un-referendum-constitutionnel-a-haut-risque-219551">Tchad : un référendum constitutionnel à haut risque</a>
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<h2>Un peuple saharien ?</h2>
<p>Les membres l’AES, avec 2 780 000 km<sup>2</sup> à gérer, parviendront-ils à assurer l’ordre et la stabilité sur la totalité de leur territoire unifié, notamment face à la progression des <a href="https://theconversation.com/sahel-des-populations-civiles-a-lepreuve-dune-insurrection-djihadiste-201981">groupes terroristes armés</a> ? Une carte permet de vérifier que, pour au moins deux d’entre eux, il était très difficile de contrôler les zones frontalières, éloignées des capitales, dans des moments pourtant importants de leur vie démocratique : les élections. Ainsi, à la fin de l’année 2020, il n’avait pas été possible d’ouvrir un grand nombre de bureaux de vote pour les élections présidentielles, aussi bien à l’ouest du Niger qu’à l’est du Burkina Faso.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=678&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=678&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=678&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=852&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=852&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/578064/original/file-20240226-18-dp1jzf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=852&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>À la fin des années 1950, le découpage de l’OCRS et celui de la Fédération du Mali étaient déjà marqués par la démesure. Mais ils étaient également fortement influencés par la revendication « saharienne » des notables qui étaient intervenus auprès de la puissance coloniale. Dans la fameuse lettre d’octobre 1957, on pouvait lire :</p>
<blockquote>
<p>« Nos intérêts et nos aspirations ne sauraient être valablement défendus tant que nous sommes attachés à un territoire représenté forcément et gouverné par une majorité noire, dont l’éthique, les intérêts et les aspirations ne sont pas les mêmes que les nôtres. »</p>
</blockquote>
<p>Après avoir assuré qu’ils voulaient « rester toujours français musulmans avec notre cher statut privé », les signataires demandaient instamment à </p>
<blockquote>
<p>« être séparés politiquement et administrativement, et le plus tôt possible, d’avec le Soudan français pour intégrer notre pays et sa région de la boucle du Niger au Sahara français dont nous faisons partie historiquement et ethniquement ».</p>
</blockquote>
<p>On pouvait reconnaître dans cette revendication communautaire une référence au territoire de l’Azawad, dont l’autonomie, voire l’indépendance, est réclamée depuis longtemps par les Touaregs.</p>
<figure class="align-center zoomable">
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<span class="caption">Le territoire de l’Azawad.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>L’Azawad, ou « terre de transhumance » en langue tamasheq, est une réalité virtuelle du point de vue cartographique puisque, par définition, les nomades se déplacent selon les saisons et ne reconnaissent aucune frontière. Mais le tracé généralement retenu ci-dessus n’englobe pas vraiment la totalité des trois États de l’AES.</p>
<p>En outre, la crise qui a éclaté au Mali en 2012 a rapidement dégénéré en une opposition claire entre les groupes du nord (auxquels <a href="https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/Accord%20pour%20la%20Paix%20et%20la%20R%C3%A9conciliation%20au%20Mali%20-%20Issu%20du%20Processus%20d%27Alger_0.pdf">l’accord d’Alger</a> signé en 2015 (et que le Mali a <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2024/01/26/au-mali-la-junte-donne-le-coup-de-grace-a-l-accord-de-paix-d-alger_6213242_3212.html">quitté le 25 janvier 2024</a>) reconnaissait d’une certaine manière un droit à l’autonomie dans le cadre d’un fédéralisme à définir) et le gouvernement de Bamako. Parallèlement, les conflits d’usage se sont multipliés entre cultivateurs et éleveurs et, bien que ces derniers soient majoritairement peuls, on pouvait relire entre les lignes l’évocation de « l’éthique, les intérêts et les aspirations » exprimés en 1957.</p>
<p>Même si l’on doit se garder d’entrer dans une grille de lecture ethnique, on est tenté de dire que l’AES ne correspond pas à un retour aux tendances géopolitiques des années précédant les indépendances. D’ailleurs, dans aucun des trois pays concernés le pouvoir n’est entre les mains de représentants de la zone saharienne. Pourtant, <a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20240215-burkina-mali-niger-les-ministres-en-l-aes-r%C3%A9unis-%C3%A0-ouagadougou-en-vue-de-cr%C3%A9er-une-conf%C3%A9d%C3%A9ration">selon le ministre burkinabè des Affaires étrangères</a>, « les ministres ont noté la nécessité de fonder le traité de la confédération sur des références historiques propres au peuple saharien ». Un peuple singulier ?</p>
<h2>Le problème de l’enclavement</h2>
<p>La géographie politique – qui travaille essentiellement sur des cartes – a toujours attiré l’attention sur le handicap que représente pour les pays sahéliens l’absence d’ouverture directe sur la mer. Dans son premier tracé, la Fédération du Mali offrait deux accès à l’Atlantique : par le Sénégal et par le Bénin. Après le retrait du Bénin, il ne restait plus que le Sénégal dont les infrastructures portuaires ne valaient pas celles de la Côte d’Ivoire, mais il y avait le chemin de fer Sénégal-Niger, dont le projet avait été élaboré par Gallieni, et dont le premier long tronçon (1 287 km) avait été inauguré en 1924 entre Dakar et Koulikoro (à l’est de Bamako).</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=399&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=399&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=399&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=501&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=501&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/578065/original/file-20240226-41459-zfkyyo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=501&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>Les rails n’étaient pas allés plus loin, et cette infrastructure est aujourd’hui plus ou moins à l’abandon par manque de suivi et d’entretien. Elle pourrait être réhabilitée par un consortium chinois, mais l’insécurité qui prévaut au Mali retarde le projet. En tout état de cause, la <a href="https://theconversation.com/burkina-faso-mali-et-niger-se-retirent-de-la-cedeao-quelles-consequences-pour-la-sous-region-222422">rupture de l’AES avec la Cedeao (28 janvier 2024)</a> interrompt toute circulation entre les trois pays et leurs voisins. Par conséquent, l’autre issue vers la mer <em>via</em> le chemin de fer reliant Abidjan (Côte d’Ivoire) à Kaya (Burkina Faso) est également fermée.</p>
<p>Il est intéressant de noter que le <a href="https://www.jeuneafrique.com/1520245/politique/le-maroc-offre-une-interface-atlantique-aux-pays-du-sahel/">Maroc a proposé</a>, le 23 décembre 2023, à quatre États du Sahel (les trois de l’AES et le Tchad) de leur ouvrir ses façades maritimes, par Tanger pour la Méditerranée, ou par Dakhla pour l’Atlantique. Si l’idée est géographiquement assez peu réaliste, la démarche est diplomatiquement audacieuse. Paradoxalement, elle remet en mémoire la <a href="https://www.jeuneafrique.com/1325557/politique/adhesion-du-maroc-a-la-cedeao-pourquoi-ca-coince/">demande marocaine d’adhésion à la Cedeao</a>, acceptée sur le principe en 2017, mais qui n’a toujours pas formellement abouti. C’est aussi une « mauvaise manière » à l’endroit de l’Algérie.</p>
<p>Ce sont précisément les relations de l’AES avec la Cedeao qui vont donner une traduction concrète à la constitution de la nouvelle alliance sahélienne. La rupture, « avec effet immédiat », annoncée simultanément par les trois juntes le 28 janvier 2024, a étonné sans vraiment surprendre tant les tensions étaient vives depuis le <a href="https://theconversation.com/niger-le-putsch-de-trop-211846">coup d’État au Niger</a> (26 juillet 2023). En menaçant d’intervenir militairement pour rétablir le président Bazoum dans ses fonctions, la Cedeao avait monté le curseur diplomatique au plus haut. En maintenant des sanctions lourdement préjudiciables aux populations, l’organisation sous-régionale avait alimenté son impopularité.</p>
<p>Cependant, elle demeurait le garant de la libre circulation des biens et des personnes. En quittant la Cedeao, les dirigeants de l’AES mettaient en difficulté leurs approvisionnements mais aussi la situation de leurs ressortissants vivant dans les autres pays membres, car ils allaient avoir besoin de cartes de séjour, voire de passeports, pour rentrer dans la sous-région et en sortir.</p>
<p>Pour l’heure, les trois pays <a href="https://www.dw.com/fr/le-mali-le-niger-et-le-burkina-faso-restent-dans-luemoa/a-68138508">n’ont pas encore annoncé qu’ils quittaient l’UEMOA</a> (Union économique et monétaire ouest-africaine), mais s’ils décident de <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2024/02/12/le-niger-evoque-la-possible-creation-d-une-monnaie-commune-avec-le-burkina-et-le-mali-pour-sortir-de-la-colonisation_6216069_3212.html">créer leur propre monnaie</a> pour remplacer le franc CFA, ils risquent de constituer une enclave monétaire extrêmement fragile où les investisseurs, déjà peu nombreux, hésiteront encore davantage à s’engager.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/leconomie-africaine-entre-endettement-excessif-et-investissements-insuffisants-221354">L’économie africaine entre endettement excessif et investissements insuffisants</a>
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<p>Il est possible que la situation évolue du fait de la <a href="https://www.france24.com/fr/afrique/20240226-la-lev%C3%A9e-des-sanctions-contre-le-niger-un-net-changement-de-braquet-pour-la-c%C3%A9d%C3%A9ao">levée partielle des sanctions</a> décidée, pour des raisons humanitaires, par la Cedeao le 23 février 2024. Mais tous les points de désaccord ne sont pas gommés, et les trois juntes ne sont pas (encore) revenues sur leur retrait de l’organisation sous-régionale, contre laquelle ils ont à plusieurs reprises appelé les foules à manifester dans les capitales.</p>
<h2>L’ombre de Wagner</h2>
<p>Quant à la sécurité, elle restera l’enjeu majeur et le défi central de la nouvelle entité territoriale. Les trois pays ont <a href="https://theconversation.com/fin-de-parcours-pour-la-force-conjointe-du-g5-sahel-quels-enseignements-en-tirer-220895">quitté le G5 Sahel</a> le 15 mai 2022 (pour le Mali) et le 2 décembre 2023 (pour le Burkina et le Niger). Les putschistes affirment qu’ils vont mettre leurs forces en commun pour lutter contre la menace djihadiste. Or les armées malienne, nigérienne et burkinabè n’ont ni la compétence ni les moyens de l’armée tchadienne, qui était le moteur du G5 Sahel.</p>
<p>On sait que, dans le domaine sécuritaire, le recours à la Russie est devenu une sorte de réflexe auquel cèdent de nombreux pays africains, appuyés par des opinions publiques faciles à manipuler.</p>
<p>Selon des sources généralement bien renseignées, on compterait près de 1600 mercenaires du Groupe Wagner au Mali, probablement plusieurs dizaines au Burkina Faso, et quelques autres annoncés au Niger. En général, on établit un lien entre les ressources en or (sites d’orpaillage clandestins ou mines légales) et la présence de ces supplétifs étrangers, car ils peuvent <a href="https://theconversation.com/dans-les-coulisses-du-groupe-wagner-mercenariat-business-et-diplomatie-secrete-200492">se rémunérer de cette manière au Sahel</a>, comme ils le font déjà en Centrafrique et au Soudan.</p>
<p>En s’inscrivant comme la énième tentative de découpage territorial en Afrique de l’Ouest sahélo-saharienne, l’AES confirme qu’on n’en a pas encore terminé avec le tracé des frontières issues de la colonisation. Entre rebalkanisation et désir d’association, les trois États du Sahel ne parviendront pas davantage qu’autrefois à résoudre les problèmes qu’une autre forme de fédéralisme aurait peut-être contribué à résoudre : l’immensité, l’enclavement, les tensions intercommunautaires. Et, plus de soixante ans après les indépendances, ils semblent se soumettre à une nouvelle dépendance.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/223507/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Christian Bouquet ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'a déclaré aucune autre affiliation que son organisme de recherche.</span></em></p>Le Burkina Faso, le Mali et le Niger ont annoncé la création d’une nouvelle organisation régionale, et quitté la Cedeao. Quelles en sont les conséquences prévisibles ?Christian Bouquet, Chercheur au LAM (Sciences-Po Bordeaux), professeur émérite de géographie politique, Université Bordeaux MontaigneLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2242752024-02-26T12:23:15Z2024-02-26T12:23:15ZApprentissage bilingue : leçons de l'Afrique de l'Ouest sur ce qui marche le mieux<p>Les enfants vivant dans des communautés multilingues apprennent souvent à l'école une langue qui ne correspond pas à celle qu'ils parlent à la maison. Ce décalage les empêche de participer aux discussions en classe et d'apprendre à lire. Il en découle des résultats d'apprentissage médiocres, des redoublements et des abandons scolaires.</p>
<p>Les programmes d'éducation bilingue qui incluent les langues maternelles sont de plus en plus populaires pour améliorer les résultats scolaires. L'éducation bilingue est associée à de meilleures <a href="https://doi.org/10.1017/S1366728908003386">compétences linguistiques et d'alphabétisation</a>, à une réduction des redoublements et des taux d'abandon scolaire dans le <a href="https://hdl.handle.net/10986/10331">monde entier</a>. L'intégration des langues maternelles dans l'éducation valorise également les identités culturelles des enfants, améliorant la confiance, <a href="https://doi.org/10.1080/09500789808666737">l'estime de soi</a> et <a href="https://doi.org/10.1007/s11159-012-9308-2">l'apprentissage</a>. </p>
<p>Mais le simple fait de dispenser un enseignement bilingue ne garantit pas de meilleurs résultats scolaire. C'est la conclusion d'un récent <a href="https://doi.org/10.1080/13670050.2023.2290482">article</a> que nous avons publié et dans lequel nous avons examiné les programmes bilingues dans six pays francophones d'Afrique de l'Ouest : Niger, Sénégal, Mali, Burkina Faso, Côte d'Ivoire et Cameroun. </p>
<p>Nous avons trouvé des résultats mitigés, entre les pays et les programmes et au sein de ceux-ci.</p>
<p>Nous avons identifié deux séries de facteurs qui limitent ou contribuent à la qualité de l'enseignement bilingue. Il s'agit de :</p>
<ul>
<li><p>des facteurs de mise en œuvre, tels que la formation des enseignants et les ressources disponibles dans les salles de classe;</p></li>
<li><p>des facteurs socioculturels, tels que la perception des langues maternelles dans l'éducation.</p></li>
</ul>
<p>Nos résultats soulignent la nécessité de prendre en compte le contexte local lors de l'application des programmes d'éducation bilingue. </p>
<h2>L'éducation bilingue en Afrique de l'Ouest francophone</h2>
<p>Notre équipe a mené des recherches en Côte d'Ivoire de 2016 à 2018. Nous avons mesuré les compétences linguistiques et de lecture des enfants dans leur langue maternelle et en français, et comparé les résultats entre les enfants scolarisés dans des écoles francophones ou bilingues du Projet École Intégrée. </p>
<p>Les enfants des écoles francophones ont obtenu de meilleurs résultats que leurs camarades des écoles bilingues dans les <a href="https://doi.org/10.1037/edu0000723">évaluations de la langue et de la lecture</a>. Les enseignants ont révélé qu'ils disposaient de meilleures ressources pédagogiques et qu'ils se sentaient mieux préparés dans les écoles francophones. </p>
<p>Nous avons voulu savoir si les programmes d'éducation bilingue dans d'autres pays francophones de la région avaient connu des expériences similaires. En 2022, nous avons recherché dans les bases de données universitaires la littérature en anglais et en français qui traitait de la mise en œuvre des programmes et mesurait les résultats de l'apprentissage et de la scolarisation dans le cadre des programmes d'éducation bilingue. Nous avons examiné neuf programmes provenant de six pays : Niger, Sénégal, Mali, Burkina Faso, Côte d'Ivoire et Cameroun. </p>
<p>Ces pays sont d'anciennes colonies ou territoires français. Le français est la langue officielle ou de travail et souvent la langue d'enseignement à l'école. Toutefois, ces pays sont très multilingues. Environ <a href="https://www.axl.cefan.ulaval.ca/afrique/niger.htm">23</a> langues vivantes sont parlées au Niger, <a href="https://www.axl.cefan.ulaval.ca/afrique/senegal.htm#:%7E:text=Groupes%20minoritaires%3A%20environ%2040%20langues,0%2C4%20%25">39</a>%2C%20etc.) au Sénégal, <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/mali-dans-un-pays-aux-70-langues-pourquoi-nen-navoir-quune-seule-officielle-1424862">68</a> au Mali, <a href="https://www.statista.com/statistics/1280625/number-of-living-languages-in-africa-by-country/">71</a> au Burkina Faso, <a href="https://www.statista.com/statistics/1280625/number-of-living-languages-in-africa-by-country/">78</a> en Côte d'Ivoire et <a href="https://www.statista.com/statistics/1280625/number-of-living-languages-in-africa-by-country/">277</a> au Cameroun. </p>
<p>Notre étude a montré que les enfants peuvent tirer profit de l'apprentissage de deux langues. Cela est vrai qu'il s'agisse de deux langues officielles, comme dans les écoles camerounaises <a href="https://doi.org/10.1007/s10993-019-09510-7">Dual Curriculum Bilingual Education (Programme d'éducation bilingue)</a> (français et anglais), ou d'une langue maternelle et du français, comme dans les <a href="https://doi.org/10.1086/447544">écoles communautaires</a> du Mali. Les enfants peuvent également en bénéficier, qu'ils soient progressivement initiés à une langue tout au long de l'école primaire ou que les deux langues soient introduites en même temps.</p>
<p>Mais le manque de ressources et l'absence de prise en compte des conditions locales ont affecté les résultats. Les programmes qui ont abouti à des résultats positifs en matière de scolarisation et d'apprentissage ont identifié et ciblé des défis communs liés à l'école et à la communauté.</p>
<h2>Formation des enseignants et ressources</h2>
<p>Un défi commun lié à l'école était que les enseignants ne disposaient pas de matériel pédagogique dans toutes les langues d'enseignement.</p>
<p>Le programme <a href="https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000161121">Pédagogie Convergente</a> au Mali, par exemple, a permis aux enseignants de disposer de matériel en français et dans leur langue maternelle. Les enfants ont obtenu de meilleurs résultats en français et en mathématiques. </p>
<p>Mais certains enseignants du même programme ne disposaient pas toujours de <a href="https://books.google.ca/books/about/Patterns_of_French_literacy_development.html?id=MoNnAAAAMAAJ&hl=en&redir_esc=y">matériel</a> pédagogique dans leur langue maternelle. Et certains enfants avaient des difficultés à lire et à écrire. </p>
<p>Un autre problème commun est que les enseignants ne se sentent pas préparés à enseigner dans toutes les langues, car la formation des enseignants se fait souvent dans une langue officielle, comme le français. Le <a href="https://www.adeanet.org/clearinghouse/sites/default/files/docs/interieur_11_burkina_fre.pdf">Programme d'éducation bilingue</a> au Burkina Faso, par exemple, s'est efforcé de former les enseignants dans leur langue maternelle afin qu'ils se sentent à l'aise pour suivre le programme bilingue. </p>
<p>Les enfants des écoles bilingues du Burkina Faso ont obtenu des <a href="https://doi.org/10.1080/13670050802149275">taux de réussite</a> supérieurs à la moyenne à l'examen du certificat d'études primaires, <a href="https://www.memoireonline.com/06/22/12997/m_Le-rapport-des-enseignants-aux-langues-nationales-en-tant-que-mdiums-et-matires-den.html">ont moins redoublé</a> et sont restés plus longtemps à l'école que les enfants des écoles françaises traditionnelles. </p>
<p>Ces deux exemples contrastent avec les écoles bilingues de Côte d'Ivoire, où les enseignants manquaient de matériel et de formation dans leur langue maternelle. En conséquence, les enfants ont démontré de moins bonnes compétences en langue et en lecture que leurs camarades dans les écoles uniquement françaises.</p>
<h2>Facteurs socioculturels</h2>
<p>Nous avons identifié des défis communs liés à la communauté, notamment en ce qui concerne l'adhésion de la communauté et la perception de l'enseignement dans la langue maternelle. </p>
<p>Par exemple, les familles ayant un statut socio-économique élevé craignaient que <a href="https://doi.org/10.1080/13670050208667760">les écoles expérimentales du Niger</a> n'entravent la maîtrise du français par les enfants et ne compromettent leur entrée dans l'enseignement secondaire. </p>
<p>Des programmes tels que le <a href="https://ared-edu.org/wp-content/uploads/2021/07/DC-Senegal-Workshop-Findings_04.2019-FINAL-ENG.pdf">Projet d'appui à l'éducation de qualité en langues maternelles pour l'école primaire</a> au <a href="https://doi.org/10.1080/13670050.2020.1765968">Sénégal</a> se sont efforcés de combattre les perceptions négatives en éduquant les familles sur les avantages de l'éducation bilingue. Les enfants du programme sénégalais ont obtenu de meilleurs résultats que leurs camarades des écoles françaises traditionnelles dans toutes les matières scolaires.</p>
<p>Les mêmes programmes ont parfois donné des résultats différents en fonction de la communauté. Par exemple, bien que les enfants scolarisés dans des écoles bilingues au Burkina Faso aient obtenu de bons résultats, les <a href="https://doi.org/10.1007/s11159-021-09885-y">parents</a> ont estimé que les programmes français étaient mieux adaptés pour la poursuite des études dans le secondaire. </p>
<h2>Quelles conséquences pour l'enseignement bilingue ?</h2>
<p>Notre étude a mis en évidence que les efforts visant à fournir aux enseignants les ressources dont ils ont besoin et à favoriser le soutien de la communauté ont été systématiquement associés à des résultats positifs en matière de scolarisation et d'apprentissage. </p>
<p>Toutefois, l'efficacité de ces initiatives peut varier selon les communautés, en raison de contraintes de ressources différentes et de différences socioculturelles. Les études qui ont révélé des résultats moins satisfaisants ont également identifié la présence de défis communs. Par conséquent, l'éducation bilingue peut favoriser des résultats d'apprentissage positifs si des efforts sont déployés pour surmonter les défis communs en fonction des besoins des communautés.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/224275/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>The authors do not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and have disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.</span></em></p>Même si ‘éducation bilingue peut améliorer les résultats d'apprentissage, il est important de tenir compte du contexte local.Kaja Jasinska, Assistant Professor, Applied Psychology and Human Development, University of TorontoMary-Claire Ball, PhD student, Developmental Psychology and Education, University of TorontoLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2226192024-02-15T15:50:36Z2024-02-15T15:50:36ZRetrait du Burkina Faso, du Mali et du Niger de la Cedeao : décryptage des enjeux securitaires<p>_Le 28 janvier, le Burkina Faso, le Mali et le Niger <a href="https://www.bbc.com/afrique/articles/cx7l85qg5jpo">ont annoncé</a> leur retrait de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao). Environ quatre mois plus tôt, ces trois pays avaient créé <a href="https://www.aa.com.tr/fr/monde/l-alliance-des-%C3%A9tats-du-sahel-aes-un-tournant-d%C3%A9cisif-pour-l-afrique-de-l-ouest-/2998753">l’Alliance des États du Sahel </a>(AES), un pacte de défense mutuelle intervenu dans un contexte où la Cedeao menaçait de mener une opération militaire au Niger après le coup d’État de juillet 2023.</p>
<p>_Depuis quelques années, ces trois pays frontaliers et enclavés avec de larges superficies, font face à une grave crise humanitaire. En peu de temps, ils se sont retirés de deux organisations sous-régionales : la Cedeao et le <a href="https://www.aa.com.tr/fr/afrique/le-burkina-faso-et-le-niger-se-retirent-du-g5-sahel/3071342">G5 Sahel</a>. Moda Dieng est chercheur sur les questions de paix au Sahel et en Afrique de l'Ouest. Il explique à The Conversation Afrique les causes et les conséquences de ce retrait sur la paix et la sécurité dans la sous-région. _</p>
<h2>Quelles sont les raisons qui ont motivé la décision de retrait de la Cedeao?</h2>
<p>Le choix du Burkina Faso, du Mali et du Niger de se séparer de la Cedeao semble avoir été influencé par l’intérêt commun des régimes militaires de prolonger leur pouvoir. Selon <a href="https://wipolex-res.wipo.int/edocs/lexdocs/treaties/fr/ecowas/trt_ecowas.pdf#page=41">l’article 91 du Traité portant création de la Cedeao</a>, l’État membre qui a formalisé sa décision de se retirer de l’organisation par écrit dans un délai d’un an, est tenu de se conformer aux dispositions dudit traité et de s’acquitter des obligations qui lui incombent. </p>
<p>En annonçant leur retrait de la Cedeao, les pays de <a href="https://mjp.univ-perp.fr/constit/sahel2023.htm">l’Alliance des États du Sahel</a> ont pris le soin de préciser que la <a href="https://www.france24.com/fr/afrique/20240129-afrique-de-l-ouest-pourquoi-mali-niger-et-burkina-faso-divorcent-ils-de-la-c%C3%A9d%C3%A9ao">décision prend effet immédiatement</a>. En disant cela, les pouvoirs militaires veulent que les engagements pris avec l’organisation sous-régionale sur les délais des transitions ne tiennent plus et qu’ils ne sont plus obligés de faire des promesses sur l’organisation des élections. Ce qui leur donne la latitude de se maintenir au pouvoir. </p>
<p><a href="https://www.proquest.com/docview/1037273191?sourcetype=Scholarly%20Journals">Un État qui considère que le regroupement interétatique dont il est membre </a>ne répond pas à ses préoccupations, aura tendance à le contourner en agissant en dehors de l'architecture existante, ou en mettant en place un nouveau régime avec des objectifs, des règles et des structures. </p>
<p>La décision des pays de l’AES de se retirer de la Cedeao traduit une insatisfaction par rapport à l’organisation sous-régionale qui n’a pu répondre à leurs attentes dans la lutte contre les groupes terroristes. </p>
<p>En janvier 2013, la Cedeao avait déployé <a href="https://www.au-misahel.org/historique-de-loperation-misma/">la Mission internationale de soutien au Mali (Misma)</a> pour aider l’armée malienne à se reconstituer et combattre les groupes terroristes dans le nord du pays, mais l’opération n’a pas été un succès. Au mois de mars de la même année, la Misma passe sous l’autorité de l’Union africaine, avant d’être remplacée par la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (Minusma) à partir du 1er juillet.</p>
<p>Le <a href="https://issafrica.org/fr/iss-today/le-dernier-plan-de-lutte-contre-le-terrorisme-de-la-cedeao-pietine#:%7E:text=Ce%20plan%20permet%20%C3%A0%20la,du%20Sahel%20(G5%20Sahel).">Plan d’action de 2,3 milliards de dollars US sur quatre ans (2020-2024) </a>adopté par la Cedeao en 2019 pour prévenir et lutter contre le terrorisme et les conflits intercommunautaires au Sahel n’a pas non plus donné de résultats satisfaisants. Ce plan piétine du fait du manque de ressources et de la réticence des États sahéliens qui doutent de la pertinence d’une énième initiative régionale, mais aussi de la capacité de la Cedeao à combattre les menaces. </p>
<h2>La Cedeao est-elle une victime collatérale?</h2>
<p>Les <a href="https://www.france24.com/fr/afrique/20220326-la-c%C3%A9d%C3%A9ao-maintient-ses-lourdes-sanctions-sur-le-mali">lourdes sanctions de la Cedeao contre le Mali</a> à la suite du coup d’État de mai 2021 et plus récemment <a href="https://information.tv5monde.com/international/niger-la-cedeao-maintient-les-sanctions-et-reclame-la-liberation-de-mohamed-bazoum">contre le Niger </a>depuis le putsch de juillet 2023 semblent également avoir joué un rôle dans la décision de ces pays de cesser d’être membres de l’organisation. <a href="https://theconversation.com/burkina-faso-mali-et-niger-signent-un-pacte-de-defense-lalliance-des-etats-du-sahel-en-quete-dautonomie-strategique-215361">Les sanctions ainsi que la velléité</a> d'intervention militaire de la Cedeao au Niger ont considérablement contribué à la dégradation des relations entre les trois pays du Sahel central et l’organisation ouest-africaine. </p>
<p>Dans ces pays, il y aussi une opinion répandue selon laquelle la France était derrière ces sanctions, aidée en cela par ses partenaires clés comme la Côte d’Ivoire et le Sénégal. De ce point de vue, le retrait des pays de l’AES de la Cedeao s’avère être un dommage collatéral qui résulte à la fois des sanctions et de la détérioration de leurs relations avec la France, mais aussi entre certains membres de l’organisation – entre le Mali et la Côte d’Ivoire. </p>
<h2>Quels sont les impacts prévisibles en termes de sécurité et de stabilité ?</h2>
<p>La région du Sahel vit une situation paradoxale. Alors que les conditions sécuritaires se dégradent de jour en jour, la coopération à l’échelle régionale et internationale s’affaisse. À la différence d’autres acteurs, la Cedeao n’est pas engagée dans la lutte contre l’insécurité liée aux organisations terroristes dans la région. En mettant fin à leur participation à l’organisation en tant que membres, le Burkina Faso, le Mali et le Niger n’auront donc pas un vide à combler ou qui pourrait être exploité par les groupes armés. </p>
<p>En revanche, l’engagement de la Cedeao pour la stabilité politique a été crucial, parce qu’il participe indirectement à la lutte contre l’insécurité. Les changements abrupts de régimes politiques, et de manière anticonstitutionnelle de surcroît, fragilisent les institutions de l’État censées combattre l’insécurité. Au Sahel, l’insécurité devient croissante et finit par installer les pays dans un cercle vicieux : <a href="https://dandurand.uqam.ca/wp-content/uploads/2023/12/2023-12-05-rapport-.pdf">plus les conditions de sécurité se détériorent plus le risque de putsch devient élevé</a>. Les coups d’État deviennent plus attractifs, d’autant plus que les pays ne sont plus membres d’une organisation sous-régionale ayant des dispositifs importants contre les coups d’État. </p>
<h2>Avec quels mécanismes les trois pays peuvent-ils renforcer la lutte contre l'insécurité après leur retrait de la Cedeao?</h2>
<p>En raison de l’inertie de la Cedeao face à la menace terroriste et de l’échec du G5 Sahel et de sa force conjointe, les pays du Sahel central ne croient plus en la capacité de l’approche multilatérale traditionnelle à répondre aux défis sécuritaires dans la région. L’ampleur des menaces sécuritaires au Sahel et leur complexité nécessite un engagement substantiel des pays directement affectés, avec beaucoup de créativité et de flexibilité pour des réponses coordonnées.</p>
<p>Le Burkina Faso, le Mali et le Niger s’appuient de plus en plus sur <a href="https://dandurand.uqam.ca/wp-content/uploads/2023/12/2023-12-05-rapport-.pdf">des initiatives individuelles, bilatérales et trilatérales</a>, qu’ils considèrent plus pragmatiques et moins coûteuses en ressources financières. La collaboration croissante entre ces trois pays et entre certains d’entre eux (Burkina Faso et Niger) avec la Russie à travers des accord de coopération s’inscrivent dans cette perspective. </p>
<p>Les pouvoirs militaires dans les pays de l’AES devraient privilégier le long terme et avoir une vision plus large de la paix et de la sécurité. En dépit de ses faiblesses, la Cedeao demeure un indispensable outil de stabilisation, d’intégration et de développement.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/222619/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Moda Dieng does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.</span></em></p>Le choix du Burkina Faso, du Mali et du Niger de se séparer de la Cedeao semble avoir été influencé par l’intérêt commun des régimes militaires de prolonger leur pouvoir.Moda Dieng, Professor of Conflict Studies, School of Conflict Studies, Université Saint-Paul / Saint Paul UniversityLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2208952024-01-21T07:06:47Z2024-01-21T07:06:47ZFin de parcours pour la Force conjointe du G5 Sahel : quels enseignements en tirer ?<p>Le 2 décembre 2023, le Burkina Faso et le Niger ont annoncé <a href="https://www.jeuneafrique.com/1510714/politique/apres-le-mali-le-burkina-faso-et-le-niger-quittent-le-g5-sahel/#:%7E:text=Apr%C3%A8s%20le%20Mali%20l'an,contre%20le%20jihadisme%20au%20Sahel">leur retrait du G5 Sahel</a> et de sa force conjointe. Ce qui porte à trois le nombre de pays membres ayant mis fin à leur participation à ces mécanismes, après le retrait du Mali en 2022. </p>
<p>Quatre jours plus tard, le 6 décembre, la Mauritanie et le Tchad, les deux derniers membres annoncent, à leur tour, la <a href="https://www.france24.com/fr/afrique/20231206-g5-sahel-mauritanie-tchad-dissolution-force-alliance-antijihadiste-mali-burkina-faso-niger">dissolution prochaine du G5 Sahel</a> et de ses mécanismes. Une décision en phase avec <a href="https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Countries/Africa/Convention_creation_G5_Sahel.pdf#page=8">l’article 20 de la Convention portant création du G5 Sahel</a> selon lequel “le G5 Sahel peut être dissous à la demande d’au moins trois États membres”. </p>
<p>Quels enseignements peut-on tirer de cette expérience de coopération contre le terrorisme, notamment pour les acteurs africains?</p>
<p>Je m’intéresse aux questions <a href="https://scholar.google.ca/scholar?hl=fr&as_sdt=0%2C5&q=Moda+Dieng&btnG=">de paix et de sécurité en Afrique</a>, avec un intérêt particulier pour les initiatives nationales et internationales visant à ramener la paix et la stabilité.</p>
<h2>Soutiens logistiques</h2>
<p>Le <a href="https://www.lesechos.fr/monde/afrique-moyen-orient/quest-ce-que-le-g5-sahel-1162497">G5 Sahel a été créé en 2014</a> avec une approche développement et sécurité. En 2017, les pays membres ont lancé la Force conjointe du G5 Sahel (FC-G5S) pour combattre le terrorisme et le crime organisé. La FC-G5S est une force ad hoc en ce sens qu’elle ne faisait pas partie des mécanismes et organisations de <a href="https://www.peaceau.org/fr/topic/the-african-peace-and-security-architecture-apsa">l’Architecture africaine de paix et de sécurité de l’Union africaine</a>. </p>
<p>Outre l’avantage d’éviter les lourdeurs bureaucratiques et les retards dûs à la recherche de consensus, les réponses de type ad hoc permettent de gagner en flexibilité et en autonomie dans la définition du champ d’intervention géographique. Elles permettent aussi aux États engagés de choisir leurs alliés, et <a href="https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/01436597.2020.1763171">d’accéder à des soutiens logistiques et financiers </a>.</p>
<p>Grâce à la coopération, les pays du G5 Sahel ont pu établir des projets de développement et renforcé <a href="https://www.g5sahel.org/le-president-de-la-republique-islamique-de-mauritanie-preside-le-g5-sahel/">les canaux d’échange et de coordination en matière de défense et de sécurité</a>. Le G5 Sahel et sa Force conjointe ont aussi permis d’ouvrir des voies de communication entre des pays qui avaient très peu d’interactions comme la Mauritanie et le Tchad.</p>
<h2>Dissensions entre pays membres</h2>
<p>En matière de lutte contre l’insécurité dans le cadre d’un regroupement étatique, l’engagement de tous les membres est essentiel, pour donner corps à la mutualisation des efforts. Dans le cadre de la Force conjointe-G5 Sahel, l’implication militaire était trop disproportionnée. La Mauritanie, qui n’a pas été affectée par le terrorisme de la même manière que les autres pays de la coalition, est restée à l’intérieur de ses frontières dans une posture défensive, en dépit de tirer beaucoup d’avantages de la coopération multilatérale en abritant le siège du Secrétariat permanent du G5 Sahel ainsi que le Collège de défense de l’organisation. Ce dernier est une <a href="https://www.cdg5s.org">école de guerre</a> dont la mission consiste à former et préparer les cadres militaires des pays membres.</p>
<p>À cela s’ajoutent les dissensions entre les pays membres. La Mauritanie a été accusée à tort ou à raison par le Mali d’avoir <a href="https://www.cairn.info/revue-defense-nationale-2021-2-page-115.htm">noué un pacte de non-agression avec les organisations terroristes</a>. Avant les coups d’État intervenus récemment au Mali et au Niger, Niamey reprochait aussi à Bamako de <a href="https://www.crisisgroup.org/fr/africa/west-africa/mali/261-frontiere-niger-mali-mettre-loutil-militaire-au-service-dune-approche-politique">n’être pas capable</a> d’empêcher les groupes terroristes d’ériger en sanctuaires les espaces proches de la frontière avec le Niger.</p>
<h2>Les limites de cette initiative</h2>
<p>Le leadership est présenté comme un facteur nécessaire en matière de coopération militaire multilatérale. Or, dans le cadre de la Force Conjointe-G5 Sahel, le leadership n’était pas assuré par les pays membres. La Force conjointe était vue tantôt comme un “projet français”, tantôt comme une initiative africaine accaparée par la France, une des principales sources d’influence diplomatique, politique et militaire de la task force. Au lieu de se mettre dans une posture d’appui aux États et à la Force Coinjointe-G5 Sahel, Paris a plutôt voulu agir de manière autonome,créant beaucoup de <a href="https://dandurand.uqam.ca/wp-content/uploads/2023/12/2023-12-05-rapport-.pdf">frustration du côté des forces de sécurité des États du Sahel et de leurs opinions publiques</a>.</p>
<p>L’expérience dans le cadre de la Force conjointe montre aussi que les pays peuvent certes solliciter une aide internationale, y compris financière, mais ils doivent éviter de tomber dans une dépendance forte ou totale. Sinon, les acteurs internationaux vont saisir l’opportunité d’instrumentaliser cette dépendance, en imposant leur agenda et des <a href="https://africacenter.org/wp-content/uploads/2022/08/ASB-41-FR_updated.pdf">solutions “prêtes à l’emploi” et peu pertinentes</a> par rapport aux réalités locales et nationales.</p>
<p>Dans le cadre du G5 Sahel, la prévalence écrasante de l’approche sécuritaire a été voulue et imposée par la France, l’Union européenne (UE) et leurs partenaires internationaux. La posture du <a href="https://www.lefigaro.fr/flash-actu/l-etat-islamique-designe-ennemi-numero-1-au-sahel-20200115">président français, Emmanuel Macron, lors du sommet de Pau de janvier 2020</a> disant à ses homologues sahéliens qu’il fallait accentuer les opérations militaires, en désignant l’État islamique du Grand Sahara (EIGS) comme l’ennemi prioritaire au Sahel en est une illustration nette.</p>
<h2>Dépendance financière</h2>
<p>Une forte dépendance à l’aide financière extérieure a également l’inconvénient de créer beaucoup d’incertitudes du fait des retards dans l’exécution des promesses de financement. Celles-ci dépendent de l’agenda des acteurs dont les intérêts changent en fonction des circonstances géopolitiques. La Force conjointe avait reçu beaucoup de promesses de financements, mais peu d’entre elles ont été tenues. </p>
<p>Par ailleurs, <a href="https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/01436597.2020.1763171">les recherches</a> ont montré que lorsque les organisations régionales reçoivent beaucoup de financements directs de la part d’acteurs non africains, l’influence de l’UA a tendance à diminuer. L’essentiel des financements de la Force conjointe provenait de l’UE et ne passaient pas par l’UA. Cette réalité et la forte influence française sur la task force, ont joué un rôle important dans la posture de l’UA de ne pas soutenir la Force conjointe, comme elle l’a fait pour la Force multinationale mixte du Bassin du lac Tchad. <a href="https://www.cambridge.org/core/journals/journal-of-modern-african-studies/article/abs/au-task-forces-an-african-response-to-transnational-armed-groups/078D127A0CD09915059938CEBCC06B7A">Le soutien de l’UA est important</a>, notamment pour renforcer la légitimité des initiatives militaires et générer des ressources, même si c’est de manière limitée.</p>
<h2>L’importance de la stabilité politique</h2>
<p>L’expérience de la Force conjointe montre aussi qu’en matière de coalition militaire contre le terrorisme, la stabilité politique des pays engagés est importante. Les crises politiques fragilisent les institutions et les politiques de sécurité des États ainsi que la coopération régionale et internationale, du fait notamment des changements ou des ruptures dans les politiques des États. Les changements consécutifs aux coups d’État au Mali, au Niger et au Burkina Faso empêchent l’émergence d’une stratégie cohérente contre l’insécurité. Les coups d’État ont aussi tendance à fragiliser les forces de défense et de sécurité censées combattre l’insécurité. </p>
<p>Beaucoup d’espoirs ont été attachés à la Force conjointe au moment de son lancement en 2017. Les pays membres ne vont pas regretter sa dissolution, en raison de son <a href="https://press.un.org/fr/2022/cs15108.doc.htm">apport limité sur le terrain</a>. Son échec peut néanmoins servir d’enseignements pour des structures de coopération militaire encore embryonnaires comme l’<a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20221122-l-initiative-d-accra-un-forum-s%C3%A9curitaire-%C3%A0-la-crois%C3%A9e-des-chemins">Initiative d’Accra</a>et l’<a href="https://theconversation.com/burkina-faso-mali-et-niger-signent-un-pacte-de-defense-lalliance-des-etats-du-sahel-en-quete-dautonomie-strategique-215361">Alliance des États du Sahel</a>.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/220895/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Moda Dieng est financé par le Conseil de recherches en sciences humaines du Canada. </span></em></p>Les changements consécutifs aux coups d’État au Mali, au Niger et au Burkina Faso empêchent l’émergence d’une stratégie cohérente contre l’insécurité.Moda Dieng, Professor of Conflict Studies, School of Conflict Studies, Université Saint-Paul / Saint Paul UniversityLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2128852023-09-11T17:24:06Z2023-09-11T17:24:06Z« France au revoir » : quand les objets du quotidien racontent les relations Afrique-France<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/547272/original/file-20230908-15-15dren.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C5%2C613%2C459&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Kiosque avec percolateurs de la marque italienne Gaggia, Ouagadougou, Burkina Faso, janvier 2019.
</span> <span class="attribution"><span class="source">P. Fornasetti</span>, <span class="license">Fourni par l'auteur</span></span></figcaption></figure><p>« France au revoir ». Étonnamment, cette expression, courante en Côte d’Ivoire comme au Burkina Faso, ne signifie pas que la France doit être « reconduite à la frontière », contrairement à ce que le <a href="https://theconversation.com/au-sahel-la-france-poussee-dehors-176067">contexte actuel</a> pourrait laisser entendre au vu des diverses crises qui secouent le continent.</p>
<p>Non sans ironie, elle traduit le point de vue de ces objets que, à Ouagadougou comme à Abidjan (Côte d’Ivoire), on appelle ainsi : « France au revoir ». Comme si ces objets pouvaient parler et adresser une salutation cordiale à la nation française… tout en quittant son sol.</p>
<h2>« Derrière l’eau »</h2>
<p>Voitures, télévisions, réfrigérateurs, vêtements, radios, machines à laver, ordinateurs, batteries… Achetés ou récupérés par la <a href="https://www.ined.fr/fr/publications/editions/population-et-societes/europe-spectre--migrations-subsahariennes/">diaspora ouest-africaine en Europe</a>, ces biens traversent les mers par container, atteignent les marchés <a href="https://www.theses.fr/2020EHES0176">puis les maisons</a>, d’Afrique de l’Ouest. Une nouvelle vie commence alors : celle du « France au revoir ».</p>
<p>Or, malgré ce nouveau nom, leur provenance n’est que rarement française. Ils peuvent venir d’Italie, d’Allemagne, des Pays-Bas, de Belgique… voire de Singapour. La référence à la France est métonymique, elle est là pour désigner l’Europe, l’Occident : cet espace que le parler populaire ivoirien nomme « derrière l’eau », ou Bengué en nouchi (l’argot d’Abidjan).</p>
<p>[<em>Plus de 85 000 lecteurs font confiance aux newsletters de The Conversation pour mieux comprendre les grands enjeux du monde</em>. <a href="https://memberservices.theconversation.com/newsletters/?nl=france&region=fr">Abonnez-vous aujourd’hui</a>]</p>
<p>Mes interlocuteurs expliquent cette métonymie par le rôle que l’ancienne puissance coloniale a joué dans l’accès des Africains à certains produits. On pourrait alors penser que l’engouement ivoirien pour les « France au revoir » n’est que la trace d’un rapport de domination. On aurait tort. Cette idée n’a bien entendu pas manqué de circuler, notamment dans le sillage <a href="https://www.documentation.ird.fr/hor/fdi:010022319">d’intellectuels anti-impérialistes</a> comme les <a href="https://leseditionsdeminuit.fr/livre-D%8Eveloppement_du_capitalisme_en_C%99te_d%D5Ivoire_(Le)-1901-1-1-0-1.html">théoriciens de la « dépendance »</a>.</p>
<p>D’après eux, l’importation ou l’imitation de styles de vie occidentaux serait la traduction idéologique de la dépendance économique des sociétés colonisées. On retrouve aujourd’hui cette idée dans <a href="https://www.radiofrance.fr/franceinter/podcasts/en-quete-de-politique/en-quete-de-politique-du-samedi-11-mars-2023-3515900">certains usages de la notion de néo-colonialisme</a> et dans le débat sur <a href="https://www.youtube.com/watch?v=HOWWWg3wx7o">l’impact écologique du marché de seconde main en Afrique</a> qui a contribué à la promulgation d’une <a href="https://www.youtube.com/watch?v=ekhIRFZQRNc">loi très débattue en Côte d’Ivoire</a>.</p>
<p>Pourtant, il est possible de penser autrement, en cessant, pour paraphraser <a href="https://www.journals.uchicago.edu/doi/abs/10.1086/244606?journalCode=jmh">Marshall Sahlins</a>, de voir des Blancs derrière tout ce que font les Africains.</p>
<h2>Made in France ?</h2>
<p>Produits industriels, mais d’occasion, les « France au revoir » se distinguent notamment des produits dits « chinois » que l’on achète neufs. Objets prestigieux, la présence d’un label peut contribuer à les rendre attractifs même si, une fois achetés, ils exigent souvent d’être réparés ou adaptés. Vendus comme des produits de qualité à prix avantageux, on les trouve aussi bien dans les marchés populaires d’Abidjan que chez des revendeurs spécialisés.</p>
<p>Ici, le qualificatif <em>français</em> est globalement positif. Pourtant, lorsque je demande à mes interlocuteurs « Pourquoi le « France au revoir » est-il « français » ? », ils insistent à l’unanimité sur le rôle du colonisateur :</p>
<blockquote>
<p>« C’est certainement en relation avec la colonie, le pays colonisateur. À l’époque, si t’es francophone d’Afrique, ta première référence est la France. Donc, tout ce qui venait de derrière l’eau était assimilé à ce qui vient de la France, peu importe la marque. » (Ancien enseignant, retraité, 220 logements, Adjamé, 11 janvier 2023)</p>
</blockquote>
<p>La provenance géographique du « France au revoir » importe peu aux consommateurs. Le qualificatif <em>français</em> est, plutôt, associé à une forme d’authenticité qui prime sur l’aspect géographique :</p>
<blockquote>
<p>« C’est parce que c’est des pièces d’origine, c’est pas de la contrefaçon, c’est solide. C’est plus solide même que les pièces que tu prends dans les magasins là. » (Assistant mécanicien I, 220 logements, Adjamé, 11 janvier 2023)</p>
</blockquote>
<p>Ce qui intéresse les consommateurs n’est donc pas l’origine géographique des objets mais leur qualité d’usage, le fait qu’ils soient « costauds » ou « solides ». On est loin de la valorisation du produit du terroir, de la filière courte ou du « local » que nous voyons mise en avant partout en Europe (y compris dans la grande distribution). Si le « France au revoir » n’est pas « français » pour des raisons géographiques, cette appellation résulte peut-être de son histoire.</p>
<h2>Les ancêtres du « France au revoir »</h2>
<p>Les objets de provenance européenne ont une longue histoire en Afrique subsaharienne, qui remonte à une époque antérieure au partage colonial, au moins <a href="https://www.taylorfrancis.com/books/edit/10.4324/9780429487552/development-indigenous-trade-markets-west-africa-claude-meillassoux">aux commerces induits par les deux traites : transsaharienne et atlantique</a>. Ces circulations anciennes ne sont toutefois pas prises en compte par mes interlocuteurs ivoiriens dans leurs définitions du « France au revoir ». </p>
<p>D’après eux, les premiers dateraient de la fin de la période coloniale, de l’époque où la figure de l’« évolué », le fonctionnaire, ayant étudié à « l’école des Blancs » et recevant un salaire, représentait le modèle de la réussite personnelle. Les attributs de cette figure emblématique étaient alors ceux d’un style de vie à l’occidentale : voiture, radio, téléphone. Mais, là aussi, le label de « France au revoir » répondait souvent à des exigences concrètes, et non à une simple fascination pour l’Occident.</p>
<p>La voiture est, en effet, un des principaux ancêtres du « France au revoir ». Il y en a un autre, moins flamboyant, mais tout aussi important et omniprésent : la <a href="https://www.cairn.info/revue-tiers-monde-2008-2-page-391.htm">fripe</a>, qui habille à présent une très large part de la population.</p>
<p>Si la voiture et la fripe sont pensées comme les deux principaux ancêtres des « France au revoir », l’une est un bien de prestige, l’autre pas. Dans les années 1960 et 1970, même achetée d’occasion et dans une ville comme Abidjan, la voiture était l’apanage de la minorité riche. </p>
<p>Ce n’est qu’à partir des années 1980 que le marché de l’automobile s’est démocratisé : l’importation par container de véhicules « France au revoir » alimente depuis le secteur des transports en commun d’Abidjan, malgré les politiques de douane restrictives adoptées par les pouvoirs publics. D’après mes interlocuteurs, c’est seulement après 1993, date du décès de Félix Houphouët-Boigny (« père » de la nation et protagoniste de la <a href="https://afriquexxi.info/Les-origines-meconnues-du-mot-Francafrique">« françafrique »</a>, et avec l’arrivée au pouvoir d’Henri Konan Bédié (<a href="https://www.cambridge.org/core/journals/africa/article/abs/modernity-autochthony-and-the-ivorian-nation-the-end-of-a-century-in-cote-divoire/8DDA50F132BF27EF24574C2C070959E4">premier successeur d’Houphouët-Boigny et chantre de l’« ivoirité »</a>), que les frais de douane ont baissé.</p>
<h2>Des nouveaux modèles de réussite</h2>
<p>Durant cette période de crise du secteur public, le modèle de l’« évolué » décline au profit d’une pluralité de <a href="https://www.cairn.info/revue-politique-africaine-2001-2-page-5.htm">figures de la réussite</a> associées aux économies de la débrouille, du commerce et du secteur privé, mais aussi à l’arnaque, au risque et à la ruse, et confortées par le néolibéralisme triomphant. C’est dans cette conjoncture que l’accès à des biens anciennement de prestige comme la voiture se popularise :</p>
<blockquote>
<p>« Avant, c’était quand tu étais vieux que tu pouvais avoir une voiture. Maintenant, c’est les « France au revoir » qui ont permis aux jeunes qui se débrouillent, aussi, de se payer une voiture. » (Assistant mécanicien I, 220 logements, Adjamé, 11 janvier 2023)</p>
</blockquote>
<p>Dans les années 1980 et 1990, quand l’offre croît et se diversifie, le « France au revoir », jusque-là objet de prestige, devient un bien ordinaire. Pourtant, et c’est là une forme de détournement, l’ambiguïté du prestige du « France au revoir » est que celui-ci dérive, aussi, de son acquisition à bas prix. Parfois même, être propriétaire d’un « France au revoir » n’est pas nécessaire pour bénéficier de son aura, comme en témoigne l’usage d’objets « France au revoir » <a href="https://www.editions-harmattan.fr/livre-arts_photographiques_en_afrique_jean_bernard_ouedraogo-9782747543774-15310.html">dans la photographie de studio</a>, qui a pris son <a href="https://www.dukeupress.edu/unfixed">essor en Afrique de l’ouest</a> depuis le début du XX<sup>e</sup> siècle.</p>
<h2>Les « France au revoir » des ancêtres</h2>
<p>Des années 1960 aux années 1980, de nombreux photographes de studio ont mis à la disposition de leurs clients des objets de la modernité occidentale pour enjoliver leurs portraits. </p>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/546993/original/file-20230907-7302-y1yp5x.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/546993/original/file-20230907-7302-y1yp5x.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=450&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/546993/original/file-20230907-7302-y1yp5x.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=450&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/546993/original/file-20230907-7302-y1yp5x.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=450&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/546993/original/file-20230907-7302-y1yp5x.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=566&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/546993/original/file-20230907-7302-y1yp5x.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=566&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/546993/original/file-20230907-7302-y1yp5x.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=566&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Photo du studio de Malik Sidibé, 2004.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/97/Malick_Sidibe%27s_studio_2.jpg/1024px-Malick_Sidibe%27s_studio_2.jpg">Robin Taylor/Wikimedia</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/">CC BY-NC-ND</a></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Cette pratique a été rendue célèbre à travers les œuvres de photographes réputés, et (re)découverts récemment par les Occidentaux, comme le Sénégalais <a href="http://www.revuenoire.com/edition/casset-et-precurseurs/">Mama Casset</a>, les Maliens <a href="https://www.seydoukeitaphotographer.com/galerie/icons/">Seydou Keita</a> et <a href="https://www.dazeddigital.com/art-photography/article/38020/1/previously-unseen-photographs-of-malick-sidibe-s-west-africa">Malik Sidibé</a>, le Burkinabè <a href="https://www.weinsteinhammons.com/%C3%A0voltaphoto1">Sory Sanlè</a> ou le Ghanéen <a href="https://www.metmuseum.org/art/collection/search/524190?sortBy=Relevance&ft=Philip+Kwame+Apagya&offset=0&rpp=40&pos=1">Philip Kwame Apagya</a>. </p>
<p>Certains de leurs clichés montrent une personne bien habillée qui pose, debout, assise ou accroupie, avec une radio ou un téléphone en bakélite. Ailleurs, le sujet s’apprête à emprunter l’escalier d’un avion sur le point de décoller. D’autres poses immortalisent une ou deux personnes entourées d’un riche mobilier de salon à l’européenne avec des télés, des radios, voire des frigos, etc. En mettant en scène des voyages, des liens matériels à l’Occident, <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/03/27/burkina-faso-sory-sanle-l-il-oublie-des-annees-yeye-et-de-l-euphorie-de-l-independance_6119330_3212.html">ces images donnent un visage nouveau</a> aux Africains de tous bords.</p>
<p>En jouant avec les registres du cosmopolitisme et de l’appartenance, ces photos rappellent les <a href="https://www.cairn.info/revue-politique-africaine-2000-1-page-16.htm">« écritures africaines de soi »</a> chères à Achille Mbembe. Mais pour populaires qu’elles soient auprès des Occidentaux, en Afrique elles sont aujourd’hui l’image d’une époque révolue qui, selon l’un de mes interlocuteurs abidjanais, fait « gaou », autrement dit plouc en nouchi.</p>
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<iframe width="440" height="260" src="https://www.youtube.com/embed/BkHfD0WnahU?wmode=transparent&start=0" frameborder="0" allowfullscreen=""></iframe>
<figcaption><span class="caption">« Un gaou à Paris « » (Magic System, 2001).</span></figcaption>
</figure>
<h2>Une filière organisée en autonomie</h2>
<p>Les vendeurs au détail, les transitaires, les fournisseurs, les transporteurs et les expéditeurs forment un réseau qui connecte les classes populaires ivoiriennes et burkinabés à leurs diasporas en Europe, « à l’extérieur » comme ils le disent. </p>
<p>En outre, la diffusion des « France au revoir » est liée aux mobilités internes à l’Afrique. En témoigne l’étiquetage national ou ethnique qui accompagne les descriptions du réseau que font mes interlocuteurs, les principaux acteurs apparaissant comme étrangers. Les boutiquiers sont « Nigérians » ou « Igbos », les photographes de studio d’Adjame étaient aussi « Nigérians » mais « Anango » ; les revendeurs de pièces détachées sont « Guinéens », les transporteurs sur roues sont des « gens du nord ».</p>
<p>Depuis l’époque coloniale, cette catégorie floue désigne, <a href="https://www.documentation.ird.fr/hor/fdi:010012775">dans le contexte spécifique de la Côte d’Ivoire</a>, un ensemble de populations dites également Dioulas (et regroupant sommairement des <a href="https://www.cambridge.org/core/journals/african-studies-review/article/abs/war-of-who-is-who-autochthony-nationalism-and-citizenship-in-the-ivoirian-crisis/4AB0FA0DE5B0E3284A0C0A79EDDA1C96">sous-catégories, tout aussi floues</a>, comme les Jolas, Senoufos, Malinkés, Bambaras, Mossis…) dont l’appartenance géographique se situerait à la fois dans la partie septentrionale du territoire de la Côte d’Ivoire et en dehors de celle-ci, au Mali, au Burkina Faso, au Sénégal.</p>
<p>Autrement dit, la diffusion des « France au revoir » n’est pas pensable en dehors des mobilités internes, régionales et internationales d’Africains.</p>
<p>La consommation de « France au revoir » permet ainsi aux classes populaires et moyennes ivoiriennes d’adopter des styles de vie à la fois ancrés dans le cosmopolitisme et régis par une logique propre.</p>
<p>Les modes d’approvisionnement, de distribution, de vente, ainsi que les critères de valorisation des « France au revoir » constituent des exemples d’autonomie face aux modèles du capitalisme occidental. Non seulement car la captation en Europe de ces marchandises est une figure inverse de l’extractivisme occidental, mais aussi parce qu’en tant qu’objets de détournements, de revalorisations et d’appropriations par des acteurs africains, les « France au revoir » sont la matérialisation même de cette autonomie. À rebours des hypothèses « dépendantistes », on retrouve ici cette « part sauvage » qui échappe au capitalisme occidental dont traite notamment le <a href="https://journals.openedition.org/terrain/24889">dernier numéro de <em>Terrain</em></a>.</p>
<hr>
<p><em>Tous les extraits d’entretiens et les photos présentés dans ce billet ont été collectés à Abidjan en janvier 2023 et les toponymes mentionnés viennent préciser les quartiers ou les communes de collecte, au sein de l’agglomération abidjanaise. L’article <a href="https://blogterrain.hypotheses.org/">a été co-publié en collaboration avec la revue Terrain</a>.</em></p><img src="https://counter.theconversation.com/content/212885/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Pietro Fornasetti a reçu des financements du musée du quai Branly - Jacques Chirac. </span></em></p><p class="fine-print"><em><span>Clara Duterme et Ismaël Moya ne travaillent pas, ne conseillent pas, ne possèdent pas de parts, ne reçoivent pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'ont déclaré aucune autre affiliation que leur poste universitaire.</span></em></p>Les objets importés de l’Europe en Afrique de l’Ouest ont un nom : France-au-revoir, comme un pied de nez à la situation française sur le continent.Pietro Fornasetti, Anthropologue, chercheur associé à l'IMAF, Institut de recherche pour le développement (IRD)Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2125762023-09-05T17:00:10Z2023-09-05T17:00:10ZQuand le boom du cacao au Liberia pousse à la déforestation<p>En 2018, le président libérien, l’ancien footballeur George Weah, et son homologue burkinabé d’alors, Roch Marc Christian Kabore, passaient un accord visant à faciliter le mouvement des Burkinabés au Liberia pour l’agriculture. Cette rencontre a notamment eu pour conséquence d’accélérer le boom du <a href="https://theconversation.com/fr/topics/cacao-25183">cacao</a>, commencé en 2016, dans ce pays de cinq millions d’habitants situé en Afrique de l’Ouest.</p>
<p>Or, si le <a href="https://theconversation.com/fr/topics/liberia-35312">Liberia</a> suit la trajectoire historiquement observée depuis quatre siècles, ce boom, qui fait l’objet de nos <a href="https://www.researchgate.net/publication/354925056">récentes recherches</a>, pourrait bien devenir inarrêtable et conduire à une <a href="https://www.researchgate.net/publication/354925056">déforestation systématique</a> encore peu reconnue aujourd’hui dans l’Est du pays, à proximité de la frontière avec la <a href="https://theconversation.com/fr/topics/cote-divoire-22147">Côte d’Ivoire</a>.</p>
<p><iframe id="9KTq9" class="tc-infographic-datawrapper" src="https://datawrapper.dwcdn.net/9KTq9/1/" height="400px" width="100%" style="border: none" frameborder="0"></iframe></p>
<p>Plusieurs indices montrent aujourd’hui que c’est bien le cas : en effet, l’économie du cacao repose sur des <a href="https://www.researchgate.net/publication/295010922_Modele_simplifie_des_cycles_du_cacao">migrations massives</a> et tous les migrants sont quasiment tous des hommes jeunes, peu ou pas scolarisés. 88 % d’entre eux viennent du <a href="https://theconversation.com/fr/topics/burkina-faso-24087">Burkina Faso</a>, pour seulement 7 % de nationalité ivoirienne, et 5 % de Maliens, Guinéens et autres.</p>
<p>Le Liberia a connu deux guerres civiles, en 1989-1996 puis 1999-2003. Ces guerres ont déclenché l’émigration de Libériens et Libériennes vers la Côte d’Ivoire. Cet épisode a contribué à tisser des liens entre les réfugiés et certaines communautés, notamment les Burkinabés. Durant leur séjour en Côte d’Ivoire, ils ont pu par ailleurs se familiariser avec la langue française, facilitant le contact avec les travailleurs du monde agricole.</p>
<p>En 2002, alors que la crise libérienne se solutionnait, la rébellion ivoirienne éclatait, ce qui a conduit des Burkinabés et Ivoiriens à fuir au Liberia. Les réfugiés ont alors planté des champs de riz et de maïs pour survivre, mais ils ont aussi découvrent la richesse des sols forestiers du Liberia, très peu exploités.</p>
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<p>Les premières demandes de terre vont être adressées aux villageois libériens car les terres manquent de plus en plus en Côte d’Ivoire. Ces demandes sont facilement acceptées par les autochtones libériens qui ont vu en Côte d’Ivoire la force de travail des Burkinabés et leur réussite. Ce boom libérien bénéficie donc aussi de la grande expérience des migrants, accumulée notamment en Côte d’Ivoire. Dans l’échantillon de notre dernier travail de recherche, 66 % des migrants ont d’ailleurs déjà une petite plantation en Côte d’Ivoire (3 ha en valeur médiane) et 25 % sont fils ou frères de planteurs.</p>
<h2>Accès sans capital</h2>
<p>Au Liberia, la plupart de ces migrants obtiennent 10 hectares (ha) de forêt, principalement par un contrat de « planter-partager » : l’autochtone libérien concède 10 ha de forêt au migrant qui s’engage à planter la totalité en cacao. Lorsque la plantation entre en production, elle est partagée, 6 ha pour le preneur et 4 ha pour le cédant.</p>
<p>En d’autres termes, à part un modeste cadeau et une éventuelle commission à un intermédiaire, le migrant accède à la forêt sans capital. Certains d’entre eux vont en profiter pour acquérir de plus grandes surfaces et les recéder dans un nouveau contrat de planter-partager. Dans tous les cas, cet accès facile à la forêt constitue l’un des facteurs universels expliquant la puissance des booms cacao depuis quatre siècles.</p>
<p>La source d’information citée par les planteurs est tout aussi typique des booms cacao : les réseaux familiaux qui transfèrent rapidement les informations ont ainsi constitué un moteur du développement de la filière.</p>
<p><iframe id="6Ap0U" class="tc-infographic-datawrapper" src="https://datawrapper.dwcdn.net/6Ap0U/1/" height="400px" width="100%" style="border: none" frameborder="0"></iframe></p>
<p>Dans un petit <a href="https://books.google.fr/books/about/Catapila_chef_du_village.html?id=Az38oAEACAAJ&redir_esc=y">roman</a>, l’écrivain ivoirien Venance Konan a magnifiquement illustré le dynamisme inarrêtable des migrants burkinabés devant une forêt, vue comme une future cacaoyère. Avec l’accent local, ils sont assimilés par les autochtones à de véritables « catapila » (« caterpillar », ou chenille en français). Pour accéder à cette ressource économique, ils s’installent vaille que vaille au Liberia, parfois en risquant leur vie. Ils traversent par exemple en pirogue le Cavally, fleuve qui marque la frontière entre la Côte d’Ivoire et le Liberia, alors qu’ils ne savent pas nager.</p>
<p>Au bilan, les conflits en Afrique de l’Ouest ont généré des migrations précacaoyères, des brassages de population. Tous les ingrédients d’un puissant boom de cacao ont ainsi été réunis au Liberia. Il pourrait désormais s’accélérer par effet d’imitation à travers les réseaux de migration, sans oublier l’impact du manque de terre et du vieillissement des vergers en Côte d’Ivoire.</p>
<p>Toute action de contrôle de la <a href="https://theconversation.com/fr/topics/deforestation-23274">déforestation</a> en Côte d’Ivoire jouera en outre un accélérateur des migrations et déforestation au Liberia. D’autant plus qu’il semble désormais difficile de convaincre un pays souverain qu’il ne peut pas opter pour un scénario qui a été largement appliqué par les autres pays producteurs de cacao…</p>
<hr>
<p><em>Abelle Galo Kla, président de l’ONG Initiative pour le développement du cacao (ID-Cocoa), a contribué à la rédaction de cet article.</em></p><img src="https://counter.theconversation.com/content/212576/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Francois Ruf ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'a déclaré aucune autre affiliation que son organisme de recherche.</span></em></p>L’essor du nombre de plantations dans ce pays d’Afrique de l’Ouest repose sur les avantages que les migrants, en grande partie burkinabés, tirent de l’exploitation.Francois Ruf, Agro-économiste, CiradLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2112422023-08-29T12:58:56Z2023-08-29T12:58:56ZNiger : un coup d’État pas comme les autres<p><a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2023/08/09/niger-comprendre-la-situation-apres-le-coup-d-etat-en-six-questions_6184961_3212.html">Le coup d’État survenu au Niger le 26 juillet</a> n’est pas un événement unique, tant s’en faut : il s’agit du cinquième à secouer le pays depuis son indépendance, et le septième depuis 2020 dans la région du Sahel. Le général Abdourahamane Tiani, qui était à la tête de la Garde présidentielle depuis 2011, a renversé le président Mohamed Bazoum, dont il était chargé de la protection. </p>
<p>Il est cependant <a href="https://democracyinafrica.org/a-coup-like-no-other-three-reasons-why-the-coup-in-niger-is-different-from-previous-coups-in-the-sahel-and-why-its-very-serious/">singulier</a> : le scénario d’une guerre menée par les pays voisins de la Cédéao, la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, pour ramener le président Bazoum au pouvoir n’avait pas été envisagé dans la région jusqu’à présent. </p>
<p>Ce coup est aussi unique dans l’histoire du Niger, puisqu’il met en exergue des profondes transformations du tissu social et politique en cours dans le pays depuis les années 1990. Elles ont été accentuées par l’insurrection djihadiste et le déploiement des forces militaires internationales, dont françaises.</p>
<p>Une séquence d’évènements dramatiques, inscrits dans un contexte géopolitique tendu, a ainsi placé le Niger dans un point de bascule. La suite aura des incidences tant sur la région que sur le pays lui-même.</p>
<p>Anthropologue et politologue de formation, je travaille depuis plusieurs années en tant que chercheur sur l’histoire politique contemporaine du Niger. Les observations que je me permets d’exprimer sont basées sur des entretiens avec des personnes qui vivent au quotidien la suite des évènements du 26 juillet. </p>
<h2>Un coup comme les autres ?</h2>
<p>Les précédents coups d’État au Niger survenaient dans des moments de crises politiques aiguës et étaient qualifiés dans la littérature de <a href="https://www.africanbookscollective.com/books/armee-et-politique-au-niger-1">« coups correctifs »</a>. </p>
<p>Le renversement constitutionnel du 26 juillet épouse ce schéma en apparence et surtout, dans le discours des militaires. Ils ont évoqué la <a href="https://www.rfi.fr/fr/en-bref/20230728-niger-le-g%C3%A9n%C3%A9ral-abdourahamane-tchiani-a-pris-la-parole-en-tant-que-pr%C3%A9sident-du-conseil-national-pour-la-sauvegarde-de-la-patrie-un-cnsp-%C3%A0-l-origine-d-un-coup-d-%C3%A9tat">dégradation</a> de la situation sécuritaire comme motif pour la prise du pouvoir. Or, celle-ci s’est plutôt <a href="https://acleddata.com/2023/08/03/fact-sheet-military-coup-in-niger/#:%7E:text=Overview,Mohamed%20Bazoum%20and%20his%20family">améliorée</a> ces deux dernières années, et empiré depuis le coup d’État. Le 15 août, <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2023/08/17/au-niger-le-nombre-d-attaques-djihadistes-augmente-depuis-le-coup-d-etat_6185701_3212.html">au moins dix-sept soldats des forces spéciales nigériennes ont été tués dans une embuscade</a> attribuée aux djihadistes, très présents dans le Sahel.</p>
<p>La seule similarité de ce coup d’État avec les précédents est le contexte de lutte pour le partage du pouvoir. Celui du <a href="https://theconversation.com/niger-le-coup-detat-augure-des-lendemains-incertains-pour-le-pays-210815">26 juillet 2023</a> survient après 12 ans de gouvernance du PNDS-Tarayya, le <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Parti_nig%C3%A9rien_pour_la_d%C3%A9mocratie_et_le_socialisme">parti nigérien pour la démocratie et le socialisme</a>, qui s’est considérablement <a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/00083968.2022.2077785">affaibli</a> durant cette période. </p>
<p>Le coup d’État ne relève pas tant de frictions entre les partis d’opposition et le PNDS, mais plutôt au sein même du parti. Les divisions internes existaient depuis plusieurs années, accentuées depuis l’arrivée au pouvoir de Mohamed Bazoum en mars 2021. Le général Tiani était considéré comme un fidèle du précédent président, Mahamadou Issoufou. </p>
<p>Cependant, en dépit des fractures au sein du parti au pouvoir, le coup d’État ne semble pas les fissurer davantage : le noyau du parti continue à maintenir une <a href="https://www.youtube.com/watch?v=JWRQAkMaEqY">ligne ferme</a>, demandant le rétablissement du président Bazoum au pouvoir et ne reconnaissant pas le Conseil National pour la Sauvegarde de la patrie (CNSP), dirigé par le général Tiani. </p>
<p>Le président Bazoum n’a pas présenté sa lettre de démission et se trouve toujours détenu dans le Palais présidentiel avec ses proches. </p>
<p><div data-react-class="Tweet" data-react-props="{"tweetId":"1693009919576834233"}"></div></p>
<h2>Un appui discutable au coup d’État</h2>
<p>On a vu plusieurs manifestations de soutien au nouveau régime militaire dans les rues de Niamey. </p>
<p>Mais cette réaction des Nigériens au coup d’État traduit une confusion plutôt que l’unité absolue derrière le CNSP. On peut douter de l’authenticité du soutien de plusieurs vis-à-vis de la gouvernance militaire. </p>
<p>Des témoignages révèlent la distribution d’argent aux manifestants (à tout le moins dans les premiers jours suivant le coup d’État), d’autres que les autorités administratives de certaines localités ont été « contraintes » de suivre la demande des militaires et appeler à la mobilisation en leur faveur. Les craintes de répression pourraient par ailleurs expliquer le silence de certains acteurs politiques. Des fouilles et <a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20230818-niger-perquisitions-chez-des-personnalit%C3%A9s-proches-du-pr%C3%A9sident-renvers%C3%A9-mohamed-bazoum">perquisitions</a> ont été notamment opérées au domicile de certains militants de PNDS, alors que d’autres ont été interpellés par les forces de l’ordre. </p>
<p>Ces réactions des Nigériens donnent ainsi une idée des divisions de la société.</p>
<h2>« La France, dégage ! »</h2>
<p>Le renversement de l’ordre constitutionnel au Niger a été condamné en termes extrêmement fermes par les <a href="https://www.lemonde.fr/idees/article/2023/08/19/niger-le-positionnement-tres-ferme-de-la-france-se-retourne-contre-elle-et-fait-le-jeu-des-militaires_6185944_3232.html">chancelleries occidentales</a>, notamment par crainte de contagion russe dans la région.</p>
<p>Plusieurs y ont perçu une ingérence étrangère, entraînant une radicalisation des positions. Le Mali et le Burkina Faso promettent d’intervenir si la CEDAO opte pour <a href="https://www.jeuneafrique.com/1472546/politique/coup-detat-au-niger-la-cedeao-retient-loption-militaire/">l’option militaire</a>. Depuis leurs propres coups d’État, ces deux pays ont épousé la thèse souverainiste, anti-occidentale. </p>
<p>Les guerres au Sahel sont toujours asymétriques, impliquant une multitude d’acteurs armés dans un contexte insurrectionnel fluide. Avec le scénario hypothétique de rétablissement de l’ordre constitutionnel et le retour de Mohamed Bazoum au pouvoir, il y a aussi un risque d’exacerber des sentiments anti-occidentaux au Niger. En effet, le CNSP présente la décision de la CEDAO d’intervenir militairement comme émanant des pays occidentaux. </p>
<p>Le sentiment anti-français s’est par ailleurs accentué ces dernières années au Niger, comme en témoignent les manifestations à Téra, en novembre 2021, à la suite du passage d’un convoi de <a href="https://www.liberation.fr/international/afrique/convoi-de-barkhane-a-tera-les-soldats-francais-se-sont-rassembles-et-ont-ouvert-le-feu-20211202_BHMK7WL3DBF6XFPINUAPTBTD7E/">l’opération Barkhane</a>. </p>
<p>Ainsi, le slogan des putschistes mobilisant les populations est <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2023/08/03/coup-d-etat-au-niger-lorsque-les-putschistes-agitent-le-sentiment-antifrancais-au-sahel-ils-empechent-de-penser-les-vraies-erreurs-de-la-france_6184335_3212.html">« la France, dégage »</a>. Cela a culminé le 25 août par la demande du CNSP du départ de l’ambassadeur français au Niger. Trois jours plus tard, le <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2023/08/28/niger-emmanuel-macron-defend-le-maintien-de-l-ambassadeur-et-se-refuse-a-tout-paternalisme-ainsi-qu-a-toute-faiblesse-en-afrique_6186826_3212.html">président français</a> Emmanuel Macron s’est exprimé sur un ton perçu par les populations comme moralisatrice, nourrissant ainsi la rhétorique des putschistes.</p>
<h2>Les limites de la présence russe</h2>
<p>Cela dit, la crainte d’expansion de l’influence russe au Niger me semble exagérée. En fait, les relations entre les deux pays ont toujours été relativement distantes. Les projets de développement russes, depuis le début des années 2000, n’ont pas abouti aux résultats escomptés (par exemple le barrage <a href="https://www.editions-harmattan.fr/livre-niger_la_junte_militaire_et_ses_dix_affaires_secretes_2010_2011_seidik_abba-9782343003665-39920.html">Kandjadji</a> et le <a href="https://www.bbc.com/afrique/region/2011/02/110209_niger_russie_mines">Gazprombank</a>). </p>
<p>En 2017, deux <a href="https://www.dw.com/fr/niger-russie-propagande-reseaux-sociaux/a-66527366">accords</a> ont été signés sur la coopération militaire et militaro-technique. Cependant, en dehors de ces accords et des bourses de formation, la Russie ne montrait pas d’intérêt spécifique pour le Niger. </p>
<p>Le Kremlin a cependant besoin d’alliés en Afrique pour alimenter son image de puissance capable de construire un <a href="https://theconversation.com/les-pays-du-brics-veulent-un-nouvel-ordre-mondial-sera-t-il-multipolaire-ou-sino-americain-202802">« nouvel ordre mondial »</a>. Il y a aussi des enjeux <a href="https://www.theguardian.com/world/2023/aug/27/russia-uses-social-media-channels-to-exploit-niger-coup">réputationnels</a>. À la vue de manifestants brandissant son drapeau, la Russie pourrait être poussée à agir, ou à prendre une position plus ferme au Sahel. </p>
<p>La Russie pourrait tirer du coup d’État nigérien des gains géopolitiques ponctuels, avec le minimum d’efforts et d’investissements. Cependant, contrairement aux attentes de certains leadeurs du CNSP, la Russie ne sera pas en mesure d’offrir l’aide militaire nécessaire pour lutter contre les groupes armés présents sur le territoire, dont les djihadistes. </p>
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</figure>
<h2>Et le groupe Wagner ?</h2>
<p>Le groupe Wagner est présent au Sahel, notamment au Mali, depuis au moins la fin 2021. Leur chef Evguéni Prigojine aurait financé certains leadeurs du mouvement <a href="https://www.lefigaro.fr/international/le-militant-panafricaniste-kemi-seba-aurait-recu-le-soutien-financier-du-patron-de-wagner-prigojine-20230401">« nouveau panafricanisme »</a>.</p>
<p>Les organisations panafricanistes nigériennes ont contribué au changement subtil de la <a href="http://www.anp.ne/article/lancement-de-la-journee-de-mobilisation-anti-franc-cfa-au-campus-de-niamey">société civile</a>, malgré une influence somme toute restreinte. </p>
<p>La mort des dirigeants de Wagner, dont le chef Prigojine, dans l’écrasement de leur avion le 24 août, n’indique pas la fin des opérations de ce groupe militaire privé, déjà bien ancré en <a href="https://theconversation.com/wagner-mais-pas-seulement-les-mercenaires-ne-sont-pas-pres-de-disparaitre-193980">République centrafricaine</a> et au Mali. Selon plusieurs <a href="https://foreignpolicy.com/2023/08/25/prigozhin-putin-russia-coup-niger/">observateurs</a>, le groupe poursuivra probablement ses activités, mais sous un contrôle plus serré du Kremlin. </p>
<h2>Un futur incertain</h2>
<p>Le coup d’État du 26 juillet constitue un point de bascule singulier dans l’histoire politique du Niger et de la région. Ce qu’on sait, c’est qu’une intervention militaire du Cédéao serait catastrophique pour le pays, déjà engagé dans la lutte contre plusieurs groupes djihadistes. </p>
<p>Par ailleurs, il faudra voir dans quelle mesure les mobilisations en faveur du coup d’État seront durables. La manifestation du <a href="https://www.ledevoir.com/monde/afrique/796925/des-partisans-du-regime-militaire-au-niger-se-regroupent-apres-un-ultimatum-a-la-france?">26 août</a>, qui visait à célébrer le premier mois du coup d’État, n’a pas eu la même ampleur que <a href="https://observers.france24.com/fr/afrique/20230809-niger-niamey-cedeao-brigade-citoyenne-ultimatum">celle du 6 août</a> : la stade Seyni Kountché a été rempli seulement à moitié. </p>
<p><div data-react-class="Tweet" data-react-props="{"tweetId":"1695564677986619811"}"></div></p>
<p>Les putschistes connaissent par ailleurs des rivalités internes qui pourraient les fragiliser. On ignore dans quelle mesure ils sauront tenir durant la période de transition annoncée de <a href="https://www.lapresse.ca/international/afrique/2023-08-19/crise-au-niger/les-militaires-promettent-une-transition-de-trois-ans-maximum.php">trois ans</a>. Le niveau fluctuant de mobilisation populaire, ainsi que les tensions internes, pourraient faire partie des leviers pour des négociations, toujours en cours. </p>
<p>Cependant, les prises de position très fermes de la France et de certains pays d’Afrique de l’Ouest ne font que renforcer la rhétorique souverainiste des putschistes et leur désir de rester au pouvoir, peu importe le prix à payer.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/211242/count.gif" alt="La Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Tatiana Smirnova ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'a déclaré aucune autre affiliation que son organisme de recherche.</span></em></p>Le Niger a été secoué par de nombreux coups d’État. Mais le dernier survient dans un contexte explosif, avec la présence de Russes, djihadistes, Occidentaux et la menace d’intervention des pays voisins.Tatiana Smirnova, Chercheuse postdoctorale, CIDIS, Université de Sherbrooke Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2112472023-08-09T10:34:10Z2023-08-09T10:34:10ZCoup d'État au Niger : pourquoi une intervention militaire de la Cedeao est improbable<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/541782/original/file-20230808-25-yhmn9k.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Les putschistes nigériens saluent une foule de partisans à Niamey, le 6 août 2023.</span> <span class="attribution"><span class="source">Balima Boureima/Anadolu Agency via Getty Images</span></span></figcaption></figure><p>L'espoir d'une résolution rapide du coup d'État au Niger ou d'un éventuel recours à la force par la <a href="https://ecowas.int/about-ecowas/">Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest</a> (Cedeao) pour libérer le président nigérien Mohammed Bazoum et le rétablir au pouvoir s'amenuise.</p>
<p>Les dirigeants de la Cedeao ont lancé <a href="https://www.eurotopics.net/fr/305493/niger-expiration-de-l-ultimatum-de-la-cedeao">un ultimatum à la junte militaire nigérienne</a> pour qu'elle cède le pouvoir dans les sept jours suivant le 30 juillet, sous peine d'une intervention militaire.</p>
<p>La date limite du 6 août est passée et sans que les putschistes ne bougent. La Cedeao se réunit à nouveau <a href="https://www.france24.com/fr/%C3%A9missions/journal-de-l-afrique/20230807-r%C3%A9union-de-la-cedeao-jeudi-sur-le-coup-au-niger-la-junte-ouverte-aux-dialogues">le 10 août</a> pour discuter de la situation au Niger. Cependant, les espoirs d'une intervention militaire de la Cedeao sous l'égide du Nigeria au Niger semblent aujourd'hui bien minces. </p>
<p>La première indication qu'il serait difficile de rétablir immédiatement la démocratie dans le pays est apparue lorsque les <a href="https://www.lanouvellerepublique.fr/a-la-une/coup-d-etat-au-niger-manifestation-devant-l-ambassade-de-france-la-tension-montre-entre-paris-et-niamey">manifestations</a> de soutien au coup d'État ont commencé. </p>
<p>Une <a href="https://www.bfmtv.com/international/afrique/ambassade-attaquee-pas-d-ordre-d-evacuation-les-francais-presents-au-niger-sont-ils-en-danger_AN-202307310275.html">attaque</a> contre l'ambassade de France à Niamey a été suivie de manifestations au quotidien en soutien au coup d'État. L'ampleur des manifestations s'est accrue de jour en jour. </p>
<p>Il y a aussi une montée du <a href="https://www.huffingtonpost.fr/international/video/au-niger-et-ailleurs-en-afrique-ce-n-est-pas-que-le-sentiment-anti-francais-qui-se-joue_221368.html">sentiment anti-francais</a>, avec de plus en plus de personnes soutenant la junte. </p>
<p>Le Niger partage une frontière avec <a href="https://www.worlddata.info/africa/niger/index.php">sept pays</a> de la région, dont quatre membres de la Cedeao. Parmi ces quatre pays, <a href="https://afrique.lalibre.be/75879/la-cedeao-maintient-les-sanctions-contre-le-mali-le-burkina-et-la-guinee/">le Mali et le Burkina Faso</a> ont été suspendus en raison de coups d'État similaires. </p>
<p>Ces deux pays ont <a href="https://www.letemps.ch/monde/face-a-la-menace-d-intervention-militaire-le-burkina-et-le-mali-affichent-leur-soutien-au-niger#:%7E:text=Niger%20%2D%20Le%20Temps-,Face%20%C3%A0%20la%20menace%20d'intervention%20militaire%2C%20le%20Burkina%20et,affichent%20leur%20soutien%20au%20Niger&text=Publi%C3%A9%20le%2001%20ao%C3%BBt%202023,pr%C3%A9sident%20renvers%C3%A9%20par%20un%20putsch.">menacé</a> de soutenir le Niger si la Cedeao tente de recourir à la force. Les deux autres pays de l'organisation régionale frontaliers du Niger sont le Nigeria et le Bénin. En dehors de la Cedeao, le Tchad et l'Algérie ont <a href="https://www.agenzianova.com/fr/news/le-niger-le-tchad-et-l%27algerie-oppos%C3%A9s-%C3%A0-une-intervention-militaire-aggraveraient-la-situation/">tous deux exclu</a> toute participation à une action militaire et la Libye est engluée dans ses propres défis à relever. </p>
<p>La probabilité d'une intervention militaire a encore diminué lorsque les sénateurs nigérians <a href="https://www.aa.com.tr/fr/afrique/nigeria-le-s%C3%A9nat-rejette-la-demande-du-pr%C3%A9sident-denvoyer-des-troupes-au-niger/2962448#:%7E:text=Le%20pr%C3%A9sident%20du%20S%C3%A9nat%20du,%C3%89tat%20militaire%20survenu%20au%20Niger.">ont rejeté</a> l'idée. Ils ont plaidé pour l'utilisation d’“autres moyens” que la force. Le Nigeria est le plus grand pays de la Cedeao et <a href="https://www.premiumtimesng.com/news/118585-nigeria-ecowas-largest-donor-continually-outsmarted-by-smaller-west-african-countries.html">le principal financier</a> de l'organisation régionale. </p>
<p>Il sera difficile pour la Cedeao de mener une intervention militaire sans le soutien total du Nigeria. En tant que spécialiste de <a href="https://www.leedsbeckett.ac.uk/staff/dr-olayinka-ajala/">la politique et des relations internationales</a>, j'ai <a href="https://www.researchgate.net/publication/329456894_US_Drone_Base_in_Agadez_A_Security_Threat_to_Niger">fait des recherches</a> sur les implications des bases militaires étrangères au Niger. J'ai également <a href="https://isij.eu/article/interorganizational-cooperation-and-fight-against-terrorism-west-africa-and-sahel">analysé le rôle joué par le Nigeria</a> dans des organisations régionales telles que la Cedeao et la <a href="https://mnjtffmm.org/">force multinationale mixte</a> dans la région. </p>
<p>Je pense que la réticence des hommes politiques nigérians à soutenir une intervention militaire, conjuguée au soutien local croissant à la junte nigérienne, rendra le recours à la force presque impossible. La CEDEAO n'a donc pas d'autre choix que de rechercher une solution diplomatique. </p>
<h2>Pourquoi une intervention militaire est improbable</h2>
<p>Il y a trois raisons principales qui font que le recours à la force devient de plus en plus improbable.</p>
<p>Tout d'abord, la popularité croissante des putschistes dans le pays est une source d'inquiétude. La multiplication des manifestations de soutien au coup d'État montre que celui-ci est plus largement accepté qu'on ne l'avait envisagé.</p>
<p>Des centaines de jeunes <a href="https://www.letemps.ch/monde/afrique/alors-que-la-pression-monte-sur-la-junte-nigerienne-des-brigades-de-veille-gardent-les-ronds-points-de-niamey">ont rejoint</a> le personnel militaire pour monter la garde à l'entrée de Niamey. Certains de ces jeunes ont promis de rejoindre l'armée pour lutter contre toute incursion.</p>
<p>Deuxièmement, les politiciens du Nigeria et du Ghana craignent que toute intervention militaire n'entraîne une catastrophe humanitaire, ce qui déstabiliserait davantage la région. Les politiciens du Nigeria <a href="https://north-africa.com/nigerian-president-tinubu-under-pressure-to-avoid-war-with-northern-neighbor-niger/">soutiennent</a> que toute guerre au Niger aura des conséquences graves sur le nord du Nigeria, une <a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/01436597.2020.1811662">région déjà éprouvée</a> par une insurrection. </p>
<p>Outre l'organisation terroriste islamiste <a href="https://www.dni.gov/nctc/groups/boko_haram.html">Boko Haram</a>, qui a ravagé le nord-est du pays, les <a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/01436597.2020.1811662">affrontements</a> entre agriculteurs et éleveurs ont également déstabilisé d'autres régions du nord du Nigeria. </p>
<p>Sept États nigérians ont des frontières communes avec le Niger. Une attaque contre le Niger entraînerait un afflux massif de réfugiés au Nigeria. Cela a <a href="https://www.bbc.co.uk/news/world-africa-66420693">créé de l'angoisse</a> dans le nord du Nigeria. Le président Bola Tinubu, qui n'a pris ses fonctions que récemment, aura du mal à ignorer les sénateurs de la région qui ont <a href="https://www.premiumtimesng.com/news/614494-niger-coup-nigerian-senators-reject-tinubus-request-for-troops-deployment.html">rejeté</a> toute intervention militaire.</p>
<p>Troisièmement, le Niger a combattu le terrorisme dans la région et a été un partenaire fiable. Le pays est membre de la <a href="https://mnjtffmm.org/">Force multinationale mixte</a> et du <a href="https://www.interpol.int/en/Crimes/Terrorism/Counter-terrorism-projects/G5-Sahel">G5 Sahel</a>, deux organisations clés chargées de lutter contre le terrorisme et les trafics dans la région. </p>
<p>Une intervention militaire au Niger, qui pourrait déboucher sur une guerre totale, renforcerait les groupes terroristes. Elle conduirait également à ce que des soldats qui combattaient auparavant côte à côte contre les groupes terroristes se retrouvent à se battre les uns contre les autres.</p>
<p>Avec la <a href="https://www.nationalsecurity.gov.au/what-australia-is-doing/terrorist-organisations/listed-terrorist-organisations/islamic-state-west-africa-province">province de l'Afrique de l'Ouest de l'État islamique</a>, affiliée à L'Etat islamique (EI), opérant déjà dans la région, une attaque contre le Niger pourrait créer une situation similaire à celle qui s'est produite en Syrie. L'EI a profité des combats en Syrie pour établir un califat en 2014.</p>
<h2>La voie à suivre</h2>
<p>Une intervention militaire pour rétablir la démocratie au Niger étant peu probable, la diplomatie reste la seule solution. </p>
<p>Le chef de facto, le général Abdourahamane Tiani, était <a href="https://www.theafricareport.com/318026/10-things-to-know-about-niger-coup-leader-general-abdourahamane-tiani/">sur le point d'être révoqué</a> en tant que chef de la garde présidentielle avant le coup d'État. De nombreux hauts gradés du pays sont impliqués dans la mutinerie et il est pratiquement impossible qu'ils puissent travailler à nouveau avec Bazoum. Ils pourraient être <a href="https://www.pgaction.org/ilhr/adp/ner.html">jugés pour trahison</a>, ce qui est passible de la peine de mort au Niger.</p>
<p>Comme je l'ai <a href="https://theconversation.com/what-caused-the-coup-in-niger-an-expert-outlines-three-driving-factors-210721#:%7E:text=En%20addition%20%C3%A0%20l'ins%C3%A9curit%C3%A9%20et,%C3%A9tiquet%C3%A9%20comme%20ayant%20desorigines%C3%A9trang%C3%A8res.">expliqué</a> ailleurs, la mutinerie a été en partie le résultat de la présence importante de troupes militaires étrangères dans le pays. Elle a encore affaibli les relations entre l'armée nigérienne et la France. </p>
<p>La junte militaire a <a href="https://www.wsj.com/articles/niger-coup-leaders-end-military-cooperation-with-france-deepening-concerns-over-anti-western-turn-e7fae57e">annulé</a> la coopération militaire avec la France. </p>
<p>Si Bazoum est libéré et rétabli dans ses fonctions de président, il devra écarter plusieurs chefs militaires qui ont participé au coup d'État ou renégocier l'alliance militaire du Niger avec la France. Ces deux options présentent de nombreuses difficultés. </p>
<p>L'option diplomatique la plus probable est que la Cedeao négocie une courte période de transition avec la junte militaire. Cela inclura un retour rapide à un régime démocratique. </p>
<p>Cela permettra d'apaiser les tensions et de rassurer les partenaires à l'intérieur et à l'extérieur de la région. Compte tenu du niveau de soutien que la junte a reçu de la part du public nigérien et de l'extérieur du pays, les négociateurs de la Cedeao doivent être ouverts à des concessions. </p>
<p>Des pays tiers ayant des intérêts moindres au Niger doivent mener ces négociations et la France doit être disposée à modifier sa relation avec le pays pour en faire une relation mutuellement bénéfique. À l'heure actuelle, les Nigériens considèrent que la France exploite leur pays et souhaitent mettre un terme à leur relation de longue date. </p>
<p>En définitive, il n'y a pas de solution facile à l'impasse dans laquelle se trouve le Niger.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/211247/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Olayinka Ajala does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.</span></em></p>Une combinaison de facteurs nigérians et nigériens réduit les perspectives d'intervention militaire de la Cedeao au Niger.Olayinka Ajala, Senior lecturer in Politics and International Relations, Leeds Beckett UniversityLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2108152023-08-04T11:49:22Z2023-08-04T11:49:22ZNiger : le coup d’État augure des lendemains incertains pour le pays<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/540970/original/file-20230803-29-7syi54.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Le colonel-major Amadou Abdramane (centre), porte-parole du Comité national pour le salut du peuple (CNSP) s'exprimant lors d'une déclaration télévisée, le 26 juillet 2023.</span> <span class="attribution"><span class="source">Télé Sahel/AFP via Getty Images</span></span></figcaption></figure><p>À la suite du Mali, du Tchad et du Burkina Faso, le Niger est le quatrième pays du <a href="https://www.g5sahel.org/">G5 Sahel</a> (un cadre de coordination et de suivi de la coopération en matière de politiques de développement et de sécurité regroupant les pays ci-nommés et la Mauritanie) en proie à une prise du pouvoir par l’armée. Des forces de défense et de sécurité réunies au sein du Conseil national pour la sauvegarde de la patrie (CNSP) ont proclamé, le 26 juillet 2023 à la télévision nationale, la destitution du président Mohamed Bazoum élu démocratiquement en 2021. </p>
<p>Selon le président du CNSP, <a href="https://www.letemps.ch/monde/qui-est-abdourahamane-tchiani-nouvel-homme-fort-du-niger">Abdourahmane Tchiani</a> (à la tête de la garde présidentielle depuis 2011), ce coup d’État <a href="https://www.francetvinfo.fr/monde/afrique/niger/niger-le-general-abdourahamne-tchiani-s-autoproclame-president-du-conseil-national-apres-le-putsch_5976782.html">serait justifié</a> par « la dégradation sécuritaire » et « la mauvaise gouvernance économique ».</p>
<p><a href="https://www.lepoint.fr/afrique/niger-mouvement-d-humeur-a-la-garde-presidentielle-26-07-2023-2529655_3826.php">L’annonce des putschistes</a> est intervenue à la suite d’une journée de tension et de « confusion » qualifiée au départ, de « mouvement d’humeur » de la garde présidentielle. Cette dernière détient, depuis le 26 juillet, le président Bazoum et sa famille au palais présidentiel. L’échec des tentatives de <a href="https://afrique.lalibre.be/78153/tentative-de-coup-detat-au-niger-mediation-ouest-africaine/">négociations internes</a> et des <a href="https://fr.euronews.com/2023/07/29/niger-condamnation-du-coup-detat-en-attendant-des-sanctions">condamnations régionales et internationales</a> suivi du ralliement des forces armées nigériennes qui, au départ, soutenaient le régime en place, ont sonné le glas de la 7<sup>e</sup> République du Niger.</p>
<p><a href="https://www.usip.org/blog/2018/09/niger-security-requires-collaborative-strategy">Mes recherches</a> portent sur les questions de gouvernance sécuritaire en Afrique subsaharienne et les instruments régionaux africains contribuant au maintien de la paix et de la sécurité. Cet article explique d’abord comment les changements anticonstitutionnels de gouvernement sont loin d’être des phénomènes inhabituels au Niger. Il donne ensuite un aperçu des défis qui attendent les nouvelles autorités.</p>
<h2>Coups d’État insolites ?</h2>
<p>Depuis son indépendance, le 3 août 1960, le Niger a connu cinq coups d’État et d’innombrables tentatives de destitution des régimes en place dont les plus récentes datent de 2021 et 2022.</p>
<p>Les quatre premiers, que l’on pourrait qualifier de coups d’État « salvateurs », sont intervenus dans de contextes particuliers de crises alimentaire et sociopolitique graves.</p>
<p>Lors du premier <a href="https://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMEve/574">coup d’État en 1974</a>, les putschistes ont pris le pouvoir pour reprendre en main la gestion d’une crise alimentaire laissant les populations aux prises avec une faim aiguë, puis par la suite (<a href="https://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMEve/804">1996</a>, <a href="https://www.cairn.info/revue-politique-africaine-1999-2-page-85.htm">1999</a>, <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2010/02/19/niger-coup-d-etat-militaire-dans-un-pays-en-crise-politique-depuis-des-mois_1308338_3212.html">2010</a>) pour dénouer des situations de crise sociopolitique qui paralysaient les institutions de l’État.</p>
<p>Le cinquième, en date du 26 juillet 2023, est un cas insolite dans l’histoire des coups d’État au Niger et s’apparente à un affront à la démocratie (elle-même en crise en Afrique du fait des mauvaises pratiques des élites politiques), facilitée par un contexte régional favorable aux coups d’État et l’impuissance des sanctions régionales et internationales à rétablir l’ordre constitutionnel comme ce fut le cas au Mali, en Guinée et au Burkina Faso.</p>
<p>Bazoum assumait la présence des bases militaires étrangères sur le territoire nigérien dans le cadre de la lutte contre le terrorisme. Il était décomplexé par rapport à la coopération militaire avec les Occidentaux qu’il jugeait nécessaire au regard des insuffisances humaines, matérielles et financières qui caractérisent le Niger et le Sahel en général.</p>
<h2>Des arguments incompréhensibles</h2>
<p>Assurément, l’opinion publique nigérienne est traversée par les courants idéologiques et les mouvements anti-français qui prévalent dans cette zone.</p>
<p>Par ailleurs, Bazoum avait affiché une certaine volonté d’initier une gouvernance inclusive et réformatrice. Dans ce cadre, il avait organisé des tournées inédites à l’intérieur du pays, des rencontres fréquentes avec les couches sociopolitiques et professionnelles. Il avait en outre tenté de régulariser les années universitaires et scolaires à travers le <a href="http://www.anp.ne/article/niger-vers-le-recrutement-de-171-enseignants-chercheurs-et-l-integration-de-plus-de-2500">recrutement</a> de 171 enseignants-chercheurs dans les universités publiques et de 2500 enseignants du secondaire.</p>
<p>À cela s’ajoutent, ces deux dernières années, des débuts de résultats sur le plan sécuritaire liés aux différents programmes de recrutement et de renforcement des capacités des forces de défense et de sécurité. Même si la gouvernance du pays présente encore d’importantes limites, ces initiatives avaient permis au Niger d’afficher non seulement, sur le plan sécuritaire, une certaine résilience par rapport au Burkina Faso et au Mali, mais aussi un climat sociopolitique apaisé.</p>
<p>Cela lui a valu une certaine mansuétude de la part des Nigériens pourtant extrêmement critiques vis-à-vis de son parti politique (le PNDS-Tarayya) et son prédécesseur Issoufou Mahamadou, au regard de l’exacerbation des mesures répressives contre la société civile, de l’affairisme, des pratiques corruptives et népotistes et la politisation à outrance de l’administration publique, sous son régime entre 2011 et 2021.</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="Un homme tient une pancarte au milieu d’une foule" src="https://images.theconversation.com/files/540972/original/file-20230803-29-h5ifyj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/540972/original/file-20230803-29-h5ifyj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/540972/original/file-20230803-29-h5ifyj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/540972/original/file-20230803-29-h5ifyj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/540972/original/file-20230803-29-h5ifyj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/540972/original/file-20230803-29-h5ifyj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/540972/original/file-20230803-29-h5ifyj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Un supporter tient une photo du général nigérien Abdourahamane Tchiani, le chef de la puissante garde présidentielle, alors que d’autres se rassemblent pour soutenir la junte nigérienne à Niamey le 30 juillet 2023.</span>
<span class="attribution"><span class="source"> : AFP</span></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Que vaut dès lors un coup d’État, au bout de deux ans d’exercice, venant de fidèles compagnons militaires du régime ? Ont-ils oublié leur affiliation de douze années au régime politique qu’il discrédite aujourd’hui ?</p>
<p>Si le CNSP a justifié son putsch par la « dégradation continue de la sécurité » et « la mauvaise gouvernance économique et sociale », il représente aussi des intérêts particuliers à l’intérieur des Forces de défense et de sécurité. Ce coup d’État intervient, en réalité, dans un contexte précis de mouvement à la tête des FDS. Au <a href="https://www.presidence.ne/actualites/conseils-des-ministres/2023-03-31/communique-du-conseil-des-ministres-du-vendredi-31-mars-2023-17">Conseil des ministres du 31 mars 2023</a>, Bazoum avait procédé à une nomination de nouveaux hauts responsables à la tête de l’état-major et du Haut commandement de la gendarmerie nationale, avec en perspective, d’autres changements principalement à la tête de la Garde présidentielle.</p>
<p>Le contexte d’avènement de ce putsch pose ainsi la question de la convergence de l’agenda des putschistes et celui des jeunes Nigériens qui fondent l’espoir sur un changement radical dans la gouvernance du pays. Malgré quelques acquis ces deux dernières années, celle-ci reste tout de même extrêmement délicate.</p>
<h2>Espoir incertain</h2>
<p>La légitimité populaire dont jouissent les juntes militaires, un peu partout en Afrique, est, en réalité, basée sur le rejet de la classe politique précédente et l’espoir d’un lendemain meilleur d’une population constamment éprouvée. En outre, aux yeux de certains, l’alternance par des moyens anticonstitutionnels (putsch, révolution, etc.) offre la perspective de changement plus rapide puisqu’elle peut favoriser une transformation révolutionnaire.</p>
<p>Dès lors, il n’est pas simplement question, pour les nouvelles autorités et celles qui suivront, d’attribuer quelques portefeuilles ministériels et emplois accessibles qu’à une catégorie restreinte de jeunes Nigériens. Il ne s’agit pas non plus de réponses essentiellement militaires à des préoccupations multidimensionnelles. Les liens de causalité entre l’insécurité et le désœuvrement des jeunes à grande échelle au Niger et au Sahel en général ont été largement <a href="https://www.ndi.org/sites/default/files/Rapport%20de%20l%27e%CC%81tude%20sur%20les%20facteurs%20de%20radicalisation_%20CNESS%20%281%29.pdf">documentés</a>.</p>
<p>Il s’agit, pour les nouvelles autorités, de s’inscrire dans des initiatives de long terme favorables à l’émergence d’une nouvelle élite politique, de repenser la gouvernance du pays à travers une transformation profonde des politiques alimentaires, de santé, d’éducation, d’emploi, de lutte contre la corruption, le trafic d’influence et la politisation à outrance de l’administration publique, etc. Or, dans le contexte nigérien, rien ne laisse présager, pour l’instant, une telle dynamique.</p>
<h2>Des élites discréditées</h2>
<p>D’une part, les principaux auteurs du coup d’État sont issus de la vieille hiérarchie militaire aux pratiques douteuses (corruption, maladministration, etc.). Ils ont été longtemps au service d’élites politiques issues de la <a href="https://www.jeuneafrique.com/73442/archives-thematique/ouverture-de-la-conf-rence-nationale-au-niger-2/">Conférence nationale souveraine de 1991</a>. Ces élites sont aujourd’hui discréditées et rejetées au regard de leur faillite interne (série de crises politiques, népotisme, corruption, mauvaise administration, etc.) et leur position de dépendance accrue à l’égard de l’Occident.</p>
<p>D’autre part, les expériences ont aussi mis au jour les limites transformationnelles des régimes issus de changements anticonstitutionnels (Guinée, Mali, Soudan), à quelques exceptions près à l’instar du régime militaire de <a href="https://www.universalis.fr/encyclopedie/seyni-kountche/">Seyni Kountché</a> au Niger ou encore celui de <a href="https://www.universalis.fr/index/thomas-sankara/">Thomas Sankara</a> au Burkina Faso. </p>
<p>L’avenir nous dira si ce nouveau régime militaire peut véritablement être le tremplin de la « rupture » avec « les modèles de gouvernance » qu’il prétend incarner. Et s’il fait preuve de transformations structurelles que la population lui attribue. Mais, faute de changement radical et éclairé dans la gouvernance, il est à craindre que la situation sociopolitique, économique et sécuritaire du Niger se dégrade davantage sous le regard impuissant d’une société civile peu outillée, une opposition politique quasi inexistante et un paysage politique profondément fragmenté (avec plus de 160 partis politiques au Niger).</p>
<p>Ces différents acteurs se sont illustrés ces dernières années par leur incapacité à exercer un contre-pouvoir et à contribuer à l’impulsion d’un renouveau de la politique de gouvernance au Niger.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/210815/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Adamou Gado Ramatou is affiliated with Institut Nigérien des Études Stratégiques et Internationales. </span></em></p>L’avenir nous dira si ce nouveau régime militaire sera le tremplin de la « rupture » avec les « modèles de gouvernance » qu’il prétend incarner.Adamou Gado Ramatou, Dr. en Science Politique, Université Toulouse 1 CapitoleLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2108552023-08-03T21:33:52Z2023-08-03T21:33:52ZCultiver sans eau ou presque : la technique du zaï au Sahel<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/541003/original/file-20230803-23-flfgk9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.raphaelbelminphotography.com/">Raphael Belmin / CIRAD</a>, <span class="license">Author provided</span></span></figcaption></figure><p>« À l’échelle cosmique, l’eau liquide est plus rare que l’or », écrivait le célèbre astrophysicien Hubert Reeves. Ce qui vaut pour l’univers est encore plus vrai au <a href="https://theconversation.com/fr/topics/sahel-20578">Sahel</a>, cette immense bande aride qui parcourt l’Afrique d’est en ouest, à la lisière du Sahara. Au Sahel, le premier des biens, c’est l’eau. Depuis le <a href="https://journals.openedition.org/afriques/1376">IIIᵉ millénaire av. J.-C.</a>, les peuples de la région ont réalisé des efforts considérables et déployé des trésors d’imagination pour capter et maîtriser cette ressource si rare. Face à une eau mal répartie dans l’espace et le temps, ils ont dû inventer des méthodes intelligentes et parcimonieuses pour tirer parti de la moindre goutte.</p>
<p>Autrefois ignorés, les secrets des <a href="https://theconversation.com/fr/topics/la-caravane-de-lagroecologie-126986">paysans sahéliens</a> attirent aujourd’hui l’attention des chercheurs et des décideurs. Et pour cause, ils inspirent de nouvelles voies d’adaptation au changement climatique pour l’agriculture africaine, et au-delà.</p>
<h2>L’art de capturer la pluie</h2>
<p>Chaque année dans le Yatenga, au nord du Burkina Faso, les premières pluies de juin viennent apaiser les brûlures d’une interminable saison sèche. Les sols imbibés d’eau font alors renaître la vie dans les champs de brousse. Partout ou presque, des bouquets de mil et de sorgho jaillissent de terre, transformant les savanes arides en bocages verdoyants.</p>
<p>Mais dans certains villages, la période de grande sécheresse des années 1970-80 a bouleversé le fragile écosystème sahélien : avec l’amincissement de la couverture végétale, les sols instables et ferrugineux du Yatenga ont été décapés par l’érosion ; ils sont devenus si pauvres et encroûtés que les pluies torrentielles ne font que ruisseler sans pouvoir s’infiltrer. Au lieu d’apporter la vie, l’eau érode les terres et emporte les espoirs des paysans.</p>
<p>Dans ce paysage hostile, certains paysans tentent de s’adapter et d’innover. Yacouba Sawadogo est l’un d’eux. Dans un champ stérile du village de Gourga, Yacouba et sa famille s’affairent pour percer le sol encrouté avant l’arrivée des premières pluies. Armés de leur <em>daba</em> (pioche traditionnelle), ils creusent la terre rouge de latérite. Dans une chorégraphie vigoureuse, les paysans quadrillent ainsi la parcelle de ces trous réguliers. Ils y glissent une poignée de compost, quelques graines de sorgho, une pellicule de terre légère : et voilà, le champ est prêt pour accueillir la prochaine pluie d’orage !</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/540998/original/file-20230803-27-mxmjbn.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/540998/original/file-20230803-27-mxmjbn.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=739&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/540998/original/file-20230803-27-mxmjbn.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=739&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/540998/original/file-20230803-27-mxmjbn.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=739&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/540998/original/file-20230803-27-mxmjbn.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=928&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/540998/original/file-20230803-27-mxmjbn.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=928&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/540998/original/file-20230803-27-mxmjbn.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=928&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Photos (a) : Yacouba Sawadogo dans sa parcelle de zaï en juin 2012, à Gourga, Burkina Faso ; (b) Fabrication des poquets de zaï dans la ferme de Yacouba ; (c) Expérimentation du zaï à Ndiob, au Sénégal ; (d) Germination du mil dans un poquet de zaï ; (e-f) Essais de mécanisation de la fabrique des poquets avec une dent attelée au Burkina Faso (gauche) et une tarière au Sénégal (droite).</span>
<span class="attribution"><span class="source">Hamado Sawadougou/INERA ; Isidore Diouf/ENDA PRONAT et Michel Destres/Solibam</span></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Semer comme cela des graines en pleine saison sèche, dans un champ que l’on parsème de trous, l’idée peut sembler contre-intuitive à l’œil extérieur, mais elle relève en réalité d’une expertise séculaire des habitants du Yatenga : le zaï. Cette technique agricole révolutionnaire les a rendus maîtres dans l’art de capturer la pluie. L’histoire orale raconte que dans l’ancien temps, la technique était utilisée par les familles dotées de très petites surfaces et de terres pauvres, avant de tomber dans l’oubli dans les années de 1950, période marquée par des pluies abondantes.</p>
<p>Mais dans les décennies désespérément sèches de 1970-1980, face à l’avancée du désert, <a href="https://theconversation.com/lhomme-qui-arreta-le-desert-une-inspiration-pour-habiter-autrement-la-terre-191200">Yacouba Sawadogo</a> a fait un choix singulier : celui de ne pas fuir. Au lieu de cela, il a exhumé le zaï, technique grâce à laquelle il est parvenu à <a href="https://books.google.fr/books?hl=fr&lr=&id=D1wABAAAQBAJ">revitaliser et reboiser 27 hectares de terres dégradées</a>. Celui qu’on surnomme « l’homme qui a arrêté le désert » a ainsi redonné espoir à tout son village. Primé « champion de la Terre » par les Nations unies et rendu célèbre grâce à un livre, Yacouba Sawadogo est devenu le symbole d’une Afrique qui innove face à la désertification.</p>
<p><div data-react-class="Tweet" data-react-props="{"tweetId":"1414525440580931585"}"></div></p>
<h2>Ingénieux mais coûteux</h2>
<p>Juste un trou, vous me direz ? Derrière une simplicité apparente, le zaï se fonde en réalité sur des mécanismes écologiques complexes. La technique consiste à concentrer l’eau et le fumier afin de favoriser la croissance des cultures dans un contexte où la pluie est aussi rare qu’aléatoire. Pour ce faire, on prépare pendant la saison sèche des poquets, c’est-à-dire des trous de 10 à 15 cm de profondeur et de 20 à 40 cm de diamètre pour y déposer des engrais organiques et y semer des céréales (mil ou sorgho).</p>
<p>À l’arrivée des pluies, le poquet amendé se remplit d’eau et libère des nutriments qui <a href="https://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/divers10-09/010004781.pdf">attirent les termites</a> du genre <em>Trinervitermes</em>. Ces insectes creusent des galeries par lesquelles l’eau s’infiltre en profondeur, et via leurs déjections, ils transforment la matière organique qui devient alors assimilable par les plantes. Ce processus aboutit à la formation d’une poche humide et fertile où la plante développe ses racines. Certains auteurs affirment qu’avec le zaï, les rendements du mil et du sorgho peuvent atteindre <a href="https://journals.openedition.org/vertigo/7442?lang=pt">1500 kg de grain par hectare contre moins de 500 kg par hectare en condition normale</a>.</p>
<p>En plus d’être économe et d’amener de bons rendements, le zaï favorise également le retour des arbres dans les champs. Les poquets ont en effet tendance à piéger les graines de nombreuses espèces arborées, ces dernières étant transportées par le vent, les eaux de ruissellement et les déjections des animaux d’élevage. À l’arrivée des pluies, des arbustes se développent ainsi spontanément aux côtés des céréales, dans l’environnement riche et humide des trous de zaï.</p>
<p>Dans la région du Yatenga, certains paysans préservent et protègent ces jeunes arbres, source de fertilité naturelle et de fourrages en saison sèche. Au Sénégal, les chercheurs de l’Institut sénégalais de recherches agricoles (ISRA) et de l’Institut national de pédologie (INP) réalisent en ce moment des essais pour évaluer la quantité de carbone séquestrée dans le sol grâce au zaï. Leurs premiers résultats montrent que dans les parcelles traitées, le stock de carbone par hectare augmente de 52 % en comparaison des parcelles témoins. Promesse de récoltes généreuses et pourvoyeur de services écosystémiques, le zaï a décidément tout pour séduire.</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/540990/original/file-20230803-21-afzs5w.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/540990/original/file-20230803-21-afzs5w.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=332&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/540990/original/file-20230803-21-afzs5w.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=332&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/540990/original/file-20230803-21-afzs5w.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=332&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/540990/original/file-20230803-21-afzs5w.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=417&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/540990/original/file-20230803-21-afzs5w.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=417&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/540990/original/file-20230803-21-afzs5w.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=417&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Le processus de formation d’un poquet de zaï illustré.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Marie-Liesse Vermeire, adapté de Roose et Rodriguez (1990)</span></span>
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<p>Seul hic, <a href="https://agritrop.cirad.fr/581994/1/AGRIDAPE%2032.%201%20mars%202016.pdf">cette technique exige une quantité importante de travail manuel et des investissements conséquents</a>. À raison de 4 heures par jour, un homme seul avec sa <em>daba</em> devra creuser pendant 3 mois pour aménager un hectare. Qui plus est, il sera nécessaire de fabriquer ou acheter 3 tonnes de fumier pour amender les poquets. Ça n’est pas pour rien qu’en langue mooré, zaï vient du mot « zaïégré » qui veut dire « se lever tôt et se hâter pour préparer sa terre ».</p>
<h2>Un zaï nomade et multiforme</h2>
<p>Mali, Sénégal, Niger, Kenya… une fois redécouvert au Burkina Faso, le zaï n’a pas tardé à se diffuser au-delà de son berceau d’origine. Dans les années 1980, l’aide au développement <a href="https://d-nb.info/1209059290/34">déploie des moyens importants</a> de lutte contre la désertification dans les territoires sahéliens fragilisés par la grande sécheresse. Présente dans la région du Yatenga depuis 1982, une <a href="https://agritrop.cirad.fr/437043/1/document_437043.pdf">équipe d’agronomes du CIRAD</a> y décrivait déjà la technique du zaï comme une voie prometteuse de restauration des terres.</p>
<p>Démarre ensuite un large faisceau de projets et programmes qui ont cherché à tester, diffuser et améliorer le zaï en Afrique subsaharienne. Au Burkina Faso, l’Institut de l’environnement et de recherches agricoles (INERA) et des ONG comme Solibam ont mécanisé la fabrication des poquets pour alléger la charge de travail. Au lieu de creuser manuellement, on réalise des passages croisés avec une dent attelée à un animal et on sème à l’intersection des sillons. Avec cette technique, le temps de travail <a href="https://journals.openedition.org/vertigo/7442?lang=pt#tocto2n1">passe de 380 à 50 heures par hectare</a>. Dans la commune rurale de Ndiob, au Sénégal, le Maire <a href="https://www.ipar.sn/Transition-agroecologique-au-Senegal-La-commune-de-Ndiob-un-creuset-d.html">Oumar Ba</a> est allé encore plus loin en distribuant des tarières mécaniques aux paysans, rendant la fabrication des poquets très facile et rapide.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/540996/original/file-20230803-17-rllzkd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/540996/original/file-20230803-17-rllzkd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/540996/original/file-20230803-17-rllzkd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/540996/original/file-20230803-17-rllzkd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/540996/original/file-20230803-17-rllzkd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/540996/original/file-20230803-17-rllzkd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/540996/original/file-20230803-17-rllzkd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">À Saaba (Burkina Faso), Tiraogo tente de concevoir un « zaï amélioré ». Avec l’appui des chercheurs de l’INERA, il compare dans son champ expérimental plusieurs stratégies d’implantation (zaï mécanisé vs manuel) et d’amendement des poquets (fractionnement entre matière organique et minérale).</span>
<span class="attribution"><span class="source">Raphael Belmin/CIRAD</span></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Au Burkina Faso, dans le cadre du projet <a href="https://www.fair-sahel.org/">Fair Sahel</a>, les chercheurs de l’INERA réalisent des essais agronomiques visant à substituer une partie du fumier organique des poquets de zaï par des microdoses d’engrais minéral. Une manière d’améliorer les rendements du sorgho tout en faisant sauter un verrou majeur d’adoption : la cherté de la matière organique. Les agronomes travaillent également à associer dans les mêmes poquets des céréales comme le sorgho avec des légumineuses comme le niébé. Ils testent enfin le zaï sur de nouvelles cultures, à l’instar du maïs, du coton, de la pastèque et des cultures horticoles comme l’aubergine.</p>
<p>Dans les zones maraîchères du Sénégal, la technique du zaï s’est également diffusée en produisant de nombreux avatars. Lorsque l’eau devient rare et chère, les paysans cherchent par tous les moyens à économiser la ressource. À Fatick dans l’ouest, ils utilisent des pneus recyclés pour concentrer les apports de fumier et d’eau au niveau des racines des pieds de piment. Dans la région littorale de Mboro, ils sculptent les parcelles d’oignons de minuscules casiers qu’ils inondent au sceau. Au sud, à Kolda, ils repiquent les aubergines dans des poquets recouverts de paille. Ces innovations sont frugales et suivent toutes la même logique : concentrer l’eau et la fertilité dans de petites poches de vie, à l’abri d’un environnement extérieur hostile.</p>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=402&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=402&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=402&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=505&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=505&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/540993/original/file-20230803-19-h5ifyj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=505&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">(a) À Mboro (département de Méouane, Sénégal), Modou Fall a sculpté sa parcelle d’oignons de petites dépressions pour concentrer les apports de fumier et d’eau au niveau des racines ; (b) À Médina Yoro Foulah (département de Kolda, Sénégal), ce producteur a repiqué ses aubergines dans des poquets remplis de matière organique. L’arrosage se limite au remplissage de ces poquets, ce qui permet des économies d’eau considérables ; (c) Sur les plateaux ferralitiques de Kpomasse (Bénin), l’eau est une ressource rare et précieuse. François plante ses pieds de tomate dans des sacs de toile pour économiser l’eau et prévenir les maladies telluriques ; (d) À Ngouloul Sérère (département de Fatick, Sénégal), Diatta Diouf utilise des pneus recyclés pour concentrer les apports de fumier et d’eau au niveau des racines de ses piments.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Raphael Belmin/CIRAD</span></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>Une « autre » voie d’adaptation</h2>
<p>En réponse au changement climatique, les États du monde entier se sont engagés dans une compétition pour augmenter la disponibilité de l’eau pour leur agriculture. Barrages, <a href="https://theconversation.com/changement-climatique-et-ressources-en-eau-ne-nous-cachons-pas-derriere-des-moyennes-205075">mégabassines</a>, périmètres irrigués… partout, la politique dominante consiste à étendre à tout prix les surfaces irriguées. </p>
<p>Mais ce choix, s’il répond à un besoin à court terme, s’accompagne d’un sérieux risque de <a href="https://theconversation.com/face-a-lurgence-climatique-ladaptation-cest-des-maintenant-159870">« mal-adaptation » </a> : dégradation des ressources en eau, injustices sociales et <a href="https://theconversation.com/920-millions-de-personnes-pourraient-etre-confrontees-a-des-conflits-lies-aux-cours-deau-dici-a-2050-ce-que-notre-etude-a-revele-en-afrique-208448">tensions géopolitiques</a> sont la contrepartie cachée des grands projets hydroagricoles. Le modèle agricole qui se dessine pour demain semble bien fragile et vulnérable, car dépendant d’une eau captée et acheminée à grand renfort d’énergie fossile.</p>
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<iframe name="Ausha Podcast Player" frameborder="0" loading="lazy" id="ausha-6ilQ" height="220" style="border: none; width:100%; height:220px" src="https://shows.acast.com/64c3b1758e16bd0011b77c44/episodes/64cb94de2e4c140011ed3ca1" width="100%"></iframe>
<p><em>L’article que vous parcourez vous est proposé en partenariat avec <a href="https://podcast.ausha.co/afpaudio-surlefil/bientot-sur-la-terre">« Sur la Terre »</a>, un podcast de l’AFP audio. Une création pour explorer des initiatives en faveur de la transition écologique, partout sur la planète. <a href="https://smartlink.ausha.co/sur-la-terre">Abonnez-vous !</a></em></p>
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<p>À contre-courant du régime d’innovation dominant, les paysans sahéliens ont choisi la voie de la sobriété. Confrontés depuis des siècles à d’importantes limitations sur la ressource en eau, ces millions de « chercheurs aux pieds nus » n’ont cessé d’innover en silence. Au « toujours plus d’eau, quoiqu’il en coûte », ils ont préféré un principe de parcimonie. Et le zaï, aussi médiatisé soit-il, n’est que la face émergée de l’iceberg : demi-lunes, cordons pierreux, cuvettes fruitières, mares, cultures stratifiées… Ces <a href="https://books.openedition.org/irdeditions/24435?lang=fr">techniques ancestrales</a> méritent toute notre attention car elles représentent des formes intelligentes d’adaptation à des conditions thermiques et hydriques extrêmes, proches de ce que vivront les pays méditerranéens en 2100 dans un scénario climatique à +4 °C.</p>
<p>Pour construire un nouveau récit sur l’avenir mondial de l’eau, tendons donc l’oreille et écoutons les secrets des paysans sahéliens.</p>
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<p><em>Cet article s’inscrit dans le cadre d’un projet associant The Conversation France et l’AFP audio. Il a bénéficié de l’appui financier du Centre européen de journalisme, dans le cadre du programme « Solutions Journalism Accelerator » soutenu par la Fondation Bill et Melinda Gates. L’AFP et The Conversation France ont conservé leur indépendance éditoriale à chaque étape du projet.</em></p><img src="https://counter.theconversation.com/content/210855/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Les auteurs ne travaillent pas, ne conseillent pas, ne possèdent pas de parts, ne reçoivent pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'ont déclaré aucune autre affiliation que leur organisme de recherche.</span></em></p>Cette technique invite à pratiquer des trous réguliers dans un champs, semer en saison sèche et utiliser le rôle fertilisant des insectes.Raphaël Belmin, Chercheur en agronomie, photographe, accueilli à l’Institut sénégalais de recherches agricoles (ISRA, Dakar), CiradHamado Sawadogo, Chercheur en agronomie , Institut de l'environnement et des recherches agricoles (INERA)Moussa N'Dienor, Chercheur en agronomie , Institut sénégalais de recherches agricoles (ISRA)Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2090322023-07-12T13:25:34Z2023-07-12T13:25:34ZRetrait des troupes onusiennes du Mali : ce qui va changer sur le plan sécuritaire<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/536778/original/file-20230711-19-8ajdyd.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Des Maliens manifestent contre la présence des troupes étrangères dans leur pays.</span> <span class="attribution"><span class="source">Photo : ANNIE RISEMBERG/AFP via Getty Images</span></span></figcaption></figure><p>Le 30 juin 2023, le Conseil de sécurité a voté à l’unanimité <a href="https://minusma.unmissions.org/sites/default/files/res_2690_2023_fr.pdf">la résolution 2690</a> qui met fin au mandat de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA). </p>
<p>Deux semaines plus tôt, le Mali avait demandé un retrait sans délai de la mission, mais Bamako et l’ONU sont finalement tombés d'accord sur un délai de six mois, entre le 1er juillet et le 31 décembre. Cette décision politique suscite des questions quant aux objectifs visés par le gouvernement malien et sa mise en œuvre risque d’avoir d’importantes implications sur le plan sécuritaire. </p>
<h2>Une mission coûteuse et meurtrière</h2>
<p>La Minusma dispose d'un budget annuel de 1,2 milliard de dollars et des effectifs de 15000 membres. Elle demeure la mission de maintien de la paix la plus coûteuse et la plus meurtrière au monde avec <a href="https://minusma.unmissions.org/effectifs">174 morts par le fait d’actes hostiles. </a></p>
<p>Créée en 2013 au moment où l’État malien était au bord de l’effondrement face aux assauts des groupes terroristes et des rebelles touareg, la Minusma avait pour <a href="https://minusma.unmissions.org/mandat-0">mandat</a> d’appuyer la transition politique et la mise en œuvre de l’Accord pour la paix et la réconciliation au Mali, et de protéger les civils. À travers la <a href="https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/433/58/PDF/N1743358.pdf?OpenElement">résolution 2391 (2017)</a>, la mission avait aussi ajouté à son mandat l’appui logistique à la Force conjointe du <a href="https://www.g5sahel.org/">G5 Sahel</a>, une force militaire lancée en 2017 par le Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad <a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13523260.2019.1602692?journalCode=fcsp20">pour combattre le terrorisme et le crime organisé</a>. Mais après le retrait du Mali de cette force, la Minusma était amenée à sous-traiter avec des compagnies privées, notamment pour livrer <a href="https://dppa.un.org/en/coordinated-breakthrough-our-response-to-violent-extremism-sahel-is-urgently-needed-assistant">des consommables de survie</a> aux troupes de la Force conjointe qui opèrent dans les autres pays du G5 Sahel. Ce qui ne sera plus possible avec la fin de la mission onusienne. </p>
<p>Nous travaillons principalement sur <a href="https://journals.co.za/doi/abs/10.31920/2732-5008/2020/v1n2a2">les questions politiques, de paix et de sécurité en Afrique</a>. Le but de ce présent article est de discuter des enjeux et des implications du retrait de la Minusma.</p>
<h2>Désaccord sur fond de résultats mitigés</h2>
<p>Avant les <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2021/05/31/au-mali-la-semaine-ou-le-colonel-goita-s-est-couronne-president_6082131_3212.html">coups d’État au Mali en 2020 et 2021</a>, la coopération sécuritaire entre l’armée malienne et les forces internationales était chapeautée par l’<a href="https://theconversation.com/fin-de-loperation-barkhane-au-mali-mythe-ou-realite-166291">opération française Barkhane</a> et la Minusma. Les relations entre Bamako et la Minusma ont commencé à se détériorer après l’arrivée des militaires au pouvoir au Mali. La demande de Bamako de mettre fin à la mission n’a pas été une surprise, parce qu’elle est l’aboutissement d’une période de dissension entre le pouvoir de transition et la mission des Nations Unies. Cette crise de confiance s’inscrit dans une perspective plus large de désaccord entre le Mali et ses partenaires régionaux et internationaux, en ce qui concerne la sécurisation du pays et la résolution des conflits politico-militaires du nord. </p>
<p>L’absence de résultats sécuritaires tangibles après plusieurs années de présence militaire au Mali – <a href="https://www.defense.gouv.fr/operations/bande-sahelo-saharienne/operation-barkhane">opération française Barkhane</a>, <a href="https://www.voaafrica.com/a/european-force-leaves-mali-over-tensions-with-authorities-/6641770.html">Task Force Takuba</a>, <a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13523260.2019.1602692?journalCode=fcsp20">Force conjointe du G5 Sahel</a>, mission européenne de conseil et de formation des unités opérationnelles de l’armée malienne – a suscité de vives critiques au niveau national. Cette inefficacité a été citée par les autorités de transition comme la principale raison de leur changement de stratégie. Le Mali a ensuite fait le choix de <a href="https://www.aa.com.tr/fr/afrique/signature-dun-accord-de-coop%C3%A9ration-entre-le-mali-et-la-russie/2745022">se tourner vers la Russie</a> pour combattre l’insécurité. Ce rapprochement avec Moscou semble se réaliser au détriment des rapports entre Bamako et les Occidentaux, dans un contexte marqué par la guerre en Ukraine. </p>
<p>Tout en coopérant avec la Russie, le gouvernement malien dresse un constat d’échec de la Minusma qu’il accuse de faire désormais partie du problème au Mali. Certes, la mission de l'ONU présente beaucoup de lacunes. Son mandat et sa stratégie sont inadaptés à la situation malienne, puisque les défis sécuritaires ne se limitent pas à l’application de <a href="https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/Accord%20pour%20la%20Paix%20et%20la%20R%C3%A9conciliation%20au%20Mali%20-%20Issu%20du%20Processus%20d%27Alger_0.pdf">l'Accord pour la paix et la réconciliation</a>, mais touchent aussi les groupes armés terroristes, les conflits intercommunautaires et le crime organisé, qui causent de nombreuses pertes en vies humaines. Or la lutte contre le terrorisme, qui est pourtant la plus grande menace à la paix et à la vie des populations au Mali et au Sahel, ne fait pas partie du mandat de la Minusma.</p>
<p>Le retrait des acteurs internationaux du Mali entamé depuis 2022 a été un tournant majeur dans la stabilisation de ce pays. <a href="https://reliefweb.int/report/mali/examen-interne-de-la-mission-multidimensionnelle-integree-des-nations-unies-pour-la-stabilisation-au-mali-rapport-du-secretaire-general-s202336">Les conditions sécuritaires</a> continuent de se détériorer. Par exemple, dans la zone de la frontière Liptako-Gourma entre le Burkina Faso, le Mali et le Niger, les groupes extrémistes violents continuent d’exploiter le vide sécuritaire lié au départ de Barkhane.</p>
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<img alt="Un homme en uniforme militaire porte un casque bleu." src="https://images.theconversation.com/files/536782/original/file-20230711-2355-y5zzsa.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/536782/original/file-20230711-2355-y5zzsa.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/536782/original/file-20230711-2355-y5zzsa.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/536782/original/file-20230711-2355-y5zzsa.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/536782/original/file-20230711-2355-y5zzsa.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/536782/original/file-20230711-2355-y5zzsa.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/536782/original/file-20230711-2355-y5zzsa.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Des policiers de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) sécurisent l'accès à la Grande Mosquée de Tombouctou, le 9 décembre 2021.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Photo : ANNIE RISEMBERG/AFP via Getty Images</span></span>
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<h2>Les enjeux présents et à venir</h2>
<p>Certes, la Minusma n’a pas été très efficace dans la protection des civils. L’année 2020 a été <a href="https://acleddata.com/2020/12/17/mali-any-end-to-the-storm/">l’année la plus sanglante pour les populations civiles au Mali</a>. Mais, la Minusma a une <a href="https://minusma.unmissions.org/droits-de-lhomme-MINUSMA">division des droits de l’homme</a> qui a joué un rôle important dans la supervision et la conduite d’enquêtes sur les violations des droits humains et le droit international humanitaire. D’ailleurs, les nombreuses <a href="https://news.un.org/fr/story/2023/05/1135077">enquêtes </a>et publications menées à ce sujet ont été l’une des principales pommes de discorde avec le pouvoir de transition. L’état des droits de l’homme et le droit international humanitaire risquent de se dégrader davantage avec la fin de la Minusma. </p>
<p>Au niveau politique, le Mali se dirige vers <a href="https://www.bbc.com/afrique/articles/c2l4nvkgwk9o">une élection présidentielle déterminante</a> en février 2024 qui devrait déboucher sur un retour à l’ordre constitutionnel. En raison de l’instabilité, ce sera un véritable défi d’organiser une élection sur tout le territoire national. </p>
<h2>Les défis</h2>
<p>La stabilité du Mali, qui abrite le plus grand nombre de groupes armés dans la région – <a href="https://www.csamap.org/sites/default/files/2022-02/Rapport%20%C3%A9tude%20sur%20la%20cartographie%20des%20groupes%20arm%C3%A9s%20au%20Mali%20VF.pdf">pas moins de 60</a> - demeure essentielle pour les populations maliennes, mais aussi pour la paix et la sécurité internationales. Le pouvoir de transition a beau être déterminé à changer de partenariat dans le but de mieux combattre les groupes terroristes et criminels, les résultats risquent de ne pas suivre, parce que les défis de sécurité sont complexes, et il n’y a pas une amélioration significative ni dans les ressources, ni dans les stratégies et les mécanismes de gouvernance mobilisés.</p>
<p>Avec la fin de la Minusma et de l'aide logistique que celle-ci fournit à la Force conjointe du G5 Sahel, les autres pays de la région vont devenir plus vulnérables aux groupes terroristes. Compte tenu de sa position centrale au Sahel et du caractère transnational des défis de sécurité, il sera difficile de combattre l'insécurité sans le Mali, tout comme il sera laborieux, pour Bamako, d'assurer la stabilité du pays sans une assistance internationale robuste et <a href="https://www.crisisgroup.org/fr/africa/sahel/mali/b185-mali-eviter-le-piege-de-lisolement">sans coopérer avec les pays voisins tels que le Burkina Faso et le Niger</a> </p>
<p>Certes, le <a href="https://www.lanouvellerepublique.fr/a-la-une/le-rapprochement-diplomatique-entre-la-russie-et-le-mali-se-poursuit">rapprochement avec Moscou</a> a permis à l'armée malienne d'acquérir de nouveaux équipements - appareils de surveillance, avions de chasse, hélicoptères d’attaque, etc. Mais la persistance de la guerre en Ukraine et le récent <a href="https://www.20minutes.fr/monde/ukraine/4042595-20230623-guerre-ukraine-direct-kiev-dit-avoir-abattu-13-missiles-russes-pendant-nuit">conflit entre Moscou et Evgueni Prigojine</a>, le chef du groupe paramilitaire Wagner, risquent de compromettre la pérennité du soutien en moyens militaires, mais aussi en combattants et instructeurs russes dont l’armée malienne a besoin pour lutter contre l’insécurité et restaurer l’autorité de l’État sur l’ensemble du territoire national. </p>
<p>Un autre défi majeur que le Mali devra relever après le retrait de la Minsuma est celui de la réconciliation nationale. Le chaos créé par les tensions intercommunautaires au nord et dans le centre du pays a affaibli l’État au cours de la dernière décennie. La présence de la Minusma et des forces françaises de Barkhane avait réduit les risques d’affrontements entre l’armée malienne et les groupes armés du nord réunis au sein de la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA). </p>
<p>Le vide laissé par ces forces internationales risque de relancer les hostilités, alors que la mise en œuvre de l’Accord pour la paix et la réconciliation piétine. Pour se montrer dignes des ambitions de souveraineté qu’elles affichent depuis leur arrivée au pouvoir, les autorités de la transition devraient relancer le processus de paix inter-malien et résoudre le problème touareg en même temps qu’elles luttent contre les organisations terroristes. La volonté affichée des militaires de réussir là où les forces internationales ont échoué suscite un élan d’espoir, mais constitue en même temps un défi.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/209032/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Moda Dieng receives funding from the Social Sciences and Humanities Research Council (SSHRC) of Canada.</span></em></p><p class="fine-print"><em><span>Amadou Ghouenzen Mfondi does not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and has disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.</span></em></p>Le pouvoir de transition a beau être déterminé à changer de partenariat, les résultats risquent de ne pas suivre, parce que les défis de sécurité sont complexes.Moda Dieng, Professor of Conflict Studies, School of Conflict Studies, Université Saint-Paul / Saint Paul UniversityAmadou Ghouenzen Mfondi, Chargé de cours et chercheur en études des conflits, Université Saint-Paul / Saint Paul UniversityLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2024642023-04-26T13:36:45Z2023-04-26T13:36:45ZMali : pourquoi la Katibat Macina et l’État islamique au Sahel se combattent dans le Macina ?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/522637/original/file-20230424-24-z3tnx3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Des détenus sortis d'une gendarmerie de Gao, dans le nord du Mali, le 26 février 2013, pour être transférés à Bamako. Ils sont poursuivis pour appartenance à un groupe armé islamiste.</span> <span class="attribution"><span class="source">Joel Saget AFP via Getty Images</span></span></figcaption></figure><p>L’actualité de la crise au Sahel est dominée par <a href="https://www.france24.com/fr/afrique/20230408-burkina-faso-44-civils-tu%C3%A9s-dans-l-attaque-de-deux-villages-dans-le-nord-du-pays">les attaques</a> récurrentes de l’<a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2023/04/21/au-sahel-le-groupe-etat-islamique-etend-sa-predation_6170453_3212.html">État islamique au Sahel</a> (EIS) dans la région du <a href="https://www.liptakogourma.org/">Liptako-Gourma</a>, principalement au Burkina Faso et au Mali. Cette situation pousse <a href="https://theconversation.com/sahel-des-populations-civiles-a-lepreuve-dune-insurrection-djihadiste">les populations civiles de cette région à fuir les combats </a>. Ces conflits sont la continuité de la lutte fratricide, qui oppose la Katibat Macina (affiliée au Groupe de soutien à l'islam et aux musulmans (GSIM), ce dernier aussi étant relié Al-Qaïda); et l'EIS (affilié à l’<a href="https://www.cairn.info/revue-outre-terre2-2015-3-page-31.htm">État islamique</a>). </p>
<p>Aujourd'hui, cette lutte entre la Katibat Macina et l’EIS dans le Delta intérieur du Niger semble être reléguée au second plan. Et pourtant, elle est pleine d'enseignements, quant au caractère radical, idéologique ou sur les types de négociations que ces groupes instaurent ou/pas avec les populations locales. </p>
<p>Dans cet article, nous ambitionnons d'expliquer pourquoi ces deux organisations se sont engagées dans une guerre fratricide, singulièrement dans le Delta intérieur du Niger, quand une partie des combattants de la Katibat Macina a fait défection au profit de l'EIS.</p>
<h2>Pourquoi analyser ces deux organisations ?</h2>
<p>Premièrement, ces organisations proviennent toutes les deux du <a href="https://www.jeuneafrique.com/139880/politique/mali-hamada-ould-mohamed-kheirou-le-cerveau-du-mujao/">Mouvement pour l'unicité et le jihad en Afrique de l'Ouest</a> (MUJAO). </p>
<p>Deuxièmement, elles puisent dans le même vivier, c'est-à-dire qu'elles sont majoritairement composées de Peulhs nomades, qui pour leur grande majorité, n’appartiennent pas à l’élite peulhe (Jowros), qui réglemente <a href="https://www.cairn.info/revue-autrepart-2017-4-page-73.htm">l'accès</a> aux bourgoutières (pâturages). </p>
<p>Troisièmement, une partie de l’EIS est issue de la défection de la <a href="https://ecfr.eu/special/sahel_mapping/katibat_macina">Katibat Macina</a>. Ces deux organisations sont restées longtemps sans se faire la guerre. De l'Afghanistan à la Libye, en passant par l'Irak, partout où ces deux organisations (Al-Qaida et l'État islamique) étaient présentes, elles se combattaient. Or, au Mali, et plus généralement dans le Sahel, l'EIS est resté un bon moment sans afronter la Katibat Macina. À l’exception du violent affrontement d'avril 2020, dans la commune de Dialloubé, dans le centre du pays, les deux organisations semblaient être rentrées dans une phase de paix, fut-elle précaire. Ce qui avait été qualifié d’<a href="https://www.iai.it/en/pubblicazioni/end-sahelian-exception-al-qaeda-and-islamic-state-clash-central-mali,%20Italien%20Journal%20of%20international%20affairs,%20n%C2%B055%20Vol%204,%202020,%20p.%2069-83">“exception sahélienne”</a>.</p>
<p>Les deux groupes opéraient ensemble, parce qu'ils avaient un intérêt commun à combattre les forces de sécurité et de défense (FDS), dans le Liptako-Gourma et dans le Macina.</p>
<h2>Evolution de la Katibat Macina et de l’EIS</h2>
<p>La Katibat de Macina apparaît le 25 janvier 2015 à travers l'attaque de Nampala, dans la région de Ségou, dirigée par Hamadoun Kouffa. Ce dernier est né en 1961 à Saraféré/Nianfunké dans la région Tombouctou, dans le village de Kouffa. Il est le fils d’un imam modeste, et ne revendique pas d’ascendance maraboutique. Formé à Bankass (région de Mopti, centre du Mali), il aurait poursuivi ses études en Mauritanie. </p>
<p>L’histoire de Kouffa est celle d’un jeune élève surdoué, adoré pour sa maîtrise du Coran, qui va passer de la poésie aux prêches enflammés contre l’injustice du monde peulh, l’élite politique et sociale peulhe établie (Jowros, familles des marabouts, chefferies coutumières), pour finir par embrasser la voie du djihadisme importé par la <a href="https://www.lefigaro.fr/actualite-france/2015/01/27/01016-20150127ARTFIG00202-islam-radical-qu-est-ce-que-le-mouvement-tabligh.php">Dawa Tabligh</a> - courant rigoriste de l'islam introduit au Mali par des prédicateurs pakistanais - bien implantée déjà au Mali à partir <a href="https://doi.org/10.2307/j.ctvh9vtbr.14">des années 1990</a>. Ses cibles principales sont les autorités étatiques (administrateurs, forces de sécurité) qu’il accuse de corruption, les élites traditionnelles peulhes qui ont des pratiques féodales, dont il conteste l’autorité, et surtout, leurs accointances avec l’État. </p>
<p>La stratégie de Kouffa est de puiser dans les contours du <a href="https://www.cairn.info/le-djihadisme--9782715407909-page-6.htm">salafisme-djihadisme</a> qui représente, à ses yeux, le prolongement de l’islam originel. <a href="https://www.jstor.org/stable/26983415">Cet islam rejette</a> tout pouvoir découlant du sang (monarchie, chefferie, élite peulhe) et du vote démocratique (Assemblée nationale), au profit du pouvoir divin prônant une application rigoureuse de la Charia, la loi islamique. </p>
<p>Deux dates importantes marquent sa phase de radicalisation. D’abord, sa rencontre avec la secte Dawa mouvement Tabligh, d'où il sortira avec pour ambition de propager l’islam dans le Delta du intérieur du Niger (période pendant laquelle il aurait rencontré Iyad Ag Ghali). Ensuite, le <a href="https://muse.jhu.edu/article/794427">code des personnes et de la famille</a> voté le 3 août 2009, mais dont la promulgation a été retardée sous la pression des organisations islamiques, et qui ne sera voté qu’en 2011, expurgé de toutes les avancées sociales. </p>
<p>Kouffa aurait <a href="https://www.recherches-internationales.fr/RI117/RI117_Bourgeot.pdf">rejoint</a> Iyad Ag Ghali en 2012 et reçu une formation militaire. Il aurait participé à <a href="https://www.jeuneafrique.com/165872/politique/mali-retour-sur-la-bataille-d-cisive-de-konna/">l’attaque de Konna</a>. <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2018/12/03/mali-la-mort-d-amadou-koufa-un-coup-dur-pour-les-djihadistes-au-sahel_5392124_3212.html">Donné pour mort en 2018</a>, suite à une frappe de l'opération militaire française Barkhane, il <a href="https://www.youtube.com/watch?v=0T0IGe52VyE">réapparait</a> en 2019 sur la chaîne France 24. </p>
<p>Le MUJAO, qui servit de socle pour la Katibat Macina, le fut aussi pour l'EIS. Pour sa part, <a href="https://africacenter.org/fr/spotlight/comment-letat-islamique-dans-le-grand-sahara-exploite-les-frontieres-au-sahel/">Abou Walid Al Sarhaoui</a>, leader de l'EIS, fait son <a href="https://africacenter.org/fr/spotlight/comment-letat-islamique-dans-le-grand-sahara-exploite-les-frontieres-au-sahel/">apparition</a> en 2015. On sait peu de choses sur sa trajectoire, contrairement à Kouffa, certainement en raison du fait qu’il est étranger et originaire du Sahara occidental. Il <a href="https://www.crisisgroup.org/fr/africa/sahel/la-mort-du-chef-de-letat-islamique-au-grand-sahara-une-occasion-de-dialogue">rejoint</a> le MUJAO en 2012, et en devient le porte-parole. Il adhère ensuite à <a href="https://www.ifri.org/fr/mots-cles-thematiques/al-mourabitoune">Al-mourabitoune</a>, issu de la fusion entre le MUJAO et la brigade Mulathamenn, dirigée à l'époque par l'Algérien <a href="https://www.jeuneafrique.com/168972/politique/terrorisme-le-groupe-de-mokhtar-belmokhtar-et-le-mujao-annoncent-leur-fusion/">Mokhtar Belmohktar</a>. Il a été <a href="https://www.jeuneafrique.com/1234642/politique/mali-le-chef-du-groupe-etat-islamique-au-grand-sahara-tue-par-les-forces-francaises/">tué</a> par Barkhane le 17 août 2021, au Mali.</p>
<p>Au départ, si l’EIS n’est pas reconnu par l’État islamique, il le sera finalement par <a href="https://www.lejdd.fr/International/Etat-islamique-qui-est-Abou-Bakr-al-Baghdadi-699946-3177812">Aboubakr Al Bagdhadi</a> à la suite d’importantes opérations djihadistes menées sur place. Et si au départ, les combattants étaient des Maliens et des Nigériens, aujourd’hui le groupe s’est internationalisé dans la zone dite des trois frontières, - entre le Mali, le Niger et le Burkina Faso - comme base de l’EIS.</p>
<h2>Pourquoi ces deux organisations se combattent-elles ?</h2>
<p>En 2012, une alliance entre les groupes indépendantistes et djihadistes conduit au <a href="https://www.jeuneafrique.com/167687/politique/guerre-au-mali-retour-sur-le-drame-d-aguelhok/">massacre d’Aguelhoc</a>, dont sont victimes des soldats de l'armée malienne. Avec l’occupation des régions Nord du Mali par les forces djihadistes, le MUJAO finira par prendre le dessus avec l’éviction du Mouvement national de libération de l'Azawad (MNLA) à Gao. L’opération militaire française <a href="https://www.defense.gouv.fr/operations/operations-achevees-afrique/operation-serval-2013-2014">Serval</a> débute en 2013, le MUJAO sera finalement démantelé. Une composante essentielle de ce groupe va alors rejoindre massivement la <a href="https://ecfr.eu/special/sahel_mapping/katibat_macina">Katibat Macina</a>. Or, une partie des combattants du MUJAO – qui comportait aussi des Arabes, des <a href="https://www.lexpress.fr/monde/afrique/mali-les-touaregs-un-peuple-dans-la-tourmente_1213530.html">Touaregs</a>, des <a href="https://www.universalis.fr/encyclopedie/songhai-songhay/">Sonrhaïs</a> – étaient des bergers peulhs. Ces derniers vont ainsi renforcer les rangs de la Katibat Macina à partir de 2015. Il s'agit alors essentiellement des jeunes peulhs de la frontière Mali-Niger, du <a href="https://journals.openedition.org/eps/2688?file=1">pays Dogon</a>, du <a href="https://www.voice4thought.org/fr/les-violences-recentes-dans-le-centre-du-mali-le-hayre-serait-il-en-passe-de-redevenir-un-no-mans-land/">Hayré</a>, de <a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20220308-attaque-de-mondoro-au-mali-les-jihadistes-du-jnim-et-bamako-pr%C3%A9sentent-des-bilans-diff%C3%A9rents">Mondoro</a> jusque dans le Gourma central dans la région de Mopti.</p>
<p>Une partie de ces Peulhs – en conflit avec les Touaregs dans la zone de Ménaka (nord-est du Mali) – vont finir par rallier l’EIS. Parmi les causes de cet attrait, la radicalité de l’EIS semble être un point important. La Katibat Macina est dans une démarche d’imposition de la Charia, qui est dirigée vers toutes les communautés, fondée sur la croyance selon laquelle la religion transcende les identités communautaires, reprise aujourd’hui par l’EIS. Ce dernier est dans une forme de lutte plus radicale. C’est une organisation violente, de par les exactions qu’elle commet sur les populations civiles. La puissance financière de l’EI – au temps fort de son existence au Moyen-Orient – a peut-être joué également dans l’attraction des jeunes combattants.</p>
<h2>Principaux points de désaccords</h2>
<p>L’EIS reproche à la Katibat la tenue des élections municipales, notamment à Nampala dans la région de Ségou en 2016. En effet, Kouffa estime que les maires sont des agents de développement. Par conséquent, la Katibat n’a pas à les combattre. L’EIS reproche aussi à la Katibat la non-application de la Charia, c'est-à-dire qu’elle ne pratique pas la lapidation ni les amputations des membres. L’EIS critique aussi la Katibat pour avoir accepté la réouverture des écoles (sous réserve que les enseignants soient issus du Delta, condition posée par Kouffa). La signature par la Katibat de compromis avec les <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2019/11/14/les-chasseurs-dozos-gardiens-sacres-et-encombrants-du-nord-ivoirien_6019188_3212.html">chasseurs Dozos</a> qui sont considérés comme des mécréants a été aussi fustigée par l’EIS. La Katibat refuse le partage des butins de guerre et de la <a href="https://www.gofundme.com/fr-fr/c/blog/who-to-give-the-zakat-to#:%7E:text=La%20zakat%20est%20un%20imp%C3%B4t,renforcer%20la%20foi%20des%20fid%C3%A8les.">zakat</a>. Ce qui n’est pas du goût de l’EIS. </p>
<p>Mais la principale raison du clash entre les deux organisations djihadistes, demeure la question de l’accès aux <a href="https://www.editions-harmattan.fr/livre-terrorisme_au_burkina_faso_negocier_ou_pas_tome_1_desire_boniface_some-9782140314827-75557.html">bourgoutières</a>. Il s'agit de pâturages qui se développent dans les zones d’inondation temporaires du Delta. Elles sont formées de “bourgous” – plantes aquatiques très prisées par les éleveurs – et de leurs troupeaux en période de décrue. Les Jowros sont les gestionnaires de ces bourgoutières depuis la <a href="https://www.karthala.com/128-un-empire-peul-au-XIXe-siecle-la-diina-du-maasina-9782865372348.html">Dîna</a>, empire théocratique peulh. </p>
<p>Si Kouffa a bâti sa renommée sur les questions d’égalité entre tous, et de non-paiement des redevances bourgoutières – en ce sens que les bourgous sont la propriété de Dieu et n’appartiennent à personne –, il est revenu sur cette question en s’alliant avec les Jowros face à la défection de ses combattants au profit de l’EIS. Preuve supplémentaire, s'il en fallait, qu’il est moins un idéologue convaincu qu'un entrepreneur politico-identitaire. Ces désaccords impliquant des affrontements pour le contrôle du Delta (fief de la Katibat Macina) participent à accroître l'instabilité dans ces régions. </p>
<p>Pendant longtemps, des négociations ont eu lieu entre les deux organisations pour éviter les affrontements, mais elles ont finalement échoué. L’EIS a alors tenté une percée dans le Delta. Cette organisation prône une application stricte de la Charia, alors que la Katibat Macina opte pour son application contextualisée et pragmatique. La Katibat Macina semble mieux organisée, <a href="https://www.imctc.org/fr/eLibrary/Articles/Pages/article13.9.2021.aspx">plus structurée</a> sur le plan institutionnel. En contact régulier avec les populations, elle met en place des instances pour gérer les affaires courantes. </p>
<p>L'EIS, qui privilégiait jusqu'à présent l'extension de son champ d'action plutôt qu'un ancrage durable dans ses zones d'influence, semble s'aligner sur une <a href="https://theconversation.com/les-djihadistes-du-sahel-ne-gouvernent-pas-de-la-meme-maniere-le-contexte-est-determinant-175258">“gouvernance djihadiste”</a> observable dans les zones sous contrôle du GSIM. C'est la nouvelle situation qui se dessine, notamment dans la région de <a href="https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/les-enjeux-internationaux/au-mali-l-etat-islamique-installe-son-sanctuaire-a-menaka-8129892">Ménaka</a>. Les combats fratricides font rage aujourd'hui dans cette région, et plus généralement dans le liptako-Gourma.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/202464/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>The authors do not work for, consult, own shares in or receive funding from any company or organisation that would benefit from this article, and have disclosed no relevant affiliations beyond their academic appointment.</span></em></p>Deux organisations djihadistes la katibat Macina et l'Etat islamique au Sahel se livrent une guerre sans merci. Voici les raisons et les enseignements de cette guerre fratricide.Lamine Savané, PhD science politique, ATER, CEPEL (UMR 5112) CNRS, Montpellier, Post doctorant PAPA, Université de SégouFassory Sangare, Enseignant-chercheur en gestion, Université des sciences juridiques et politiques de BamakoMahamadou Bassirou Tangara, Enseignant-chercheur en économie du développement, Université des Sciences sociales et de Gestion de Bamako Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/2003252023-03-28T19:30:35Z2023-03-28T19:30:35ZRadios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine transformation<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/516726/original/file-20230321-2602-d4qgd8.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&rect=7%2C0%2C1754%2C800&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">La journaliste centrafricaine Merveille Noella Mada-Yayoro en reportage dans le camp de déplacés de Birao pour Guira FM, la radio de la mission de paix de l’ONU en République centrafricaine.
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://news.un.org/fr/story/2023/02/1132247">Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation en Centrafrique (MINUSCA)</a></span></figcaption></figure><p>Partout dans le monde, les autorités politiques ont longtemps détenu le monopole aussi bien des radios locales et nationales que des <a href="https://www.eyrolles.com/Loisirs/Livre/les-radios-internationales-9782729834241/">radios internationales</a>, ce qui leur permettait de faire passer les messages souhaités à leurs propres populations, mais aussi à celles des pays étrangers vers lesquels leurs radios diffusaient.</p>
<p>Nos recherches récentes montrent que <a href="https://journals.openedition.org/radiomorphoses/2493">ce modèle ancien est désormais largement dépassé</a>.</p>
<p>La désétatisation de la radio et son internationalisation grâce à sa <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/alann-hery-la-radio-ou-la-singularite-detre-un-media-agile/">numérisation/webification</a> ont modifié les <a href="http://journals.openedition.org/radiomorphoses/2509">rapports de force communicationnels</a>.</p>
<p>On distingue aujourd'hui trois types de radios de mobilisation. Les <em>radios étatiques de mobilisation</em> (REM) ont d’abord cédé du terrain face aux <em>radios civiles de mobilisation)</em> (RCM, lesquelles sont devenues, grâce à Internet, accessibles dans le monde entier, se muant donc en <em>radios civiles de mobilisation internationales</em> (RCMI). Ces trois types de radios cohabitent de nos jours dans un paysage médiatique qui n'a plus grand-chose à voir avec celui d'il y a une vingtaine d'années.</p>
<h2>Les monopoles nationaux des radios étatiques de mobilisation (REM) durant les guerres internationales</h2>
<p>La radio fut un enjeu politique dès l’origine : citons les <a href="https://www.editions-bartillat.fr/fiche-livre.php?Clef=369">causeries de Franklin D. Roosevelt</a>, les radios « blanches » et « noires » <a href="https://www.cairn.info/revue-historique-2014-3-page-629.htm">durant la « drôle de guerre »</a> – qui amorce la <a href="https://www.persee.fr/doc/xxs_0294-1759_1986_num_10_1_1561_t1_0132_0000_1">« guerre des ondes »</a> –, les instructions aux résistants diffusées par <a href="https://www.cheminsdememoire.gouv.fr/fr/revue/radio-londres-une-arme-de-guerre">« Radio Londres »</a>…</p>
<p>Durant la guerre froide (et jusqu’à aujourd’hui pour certaines radios), les Alliés s’installèrent sur les ondes pour continuer leur travail hétéronomique (c’est-à-dire visant à imprégner les auditeurs de lois/normes politiques, sociales et culturelles). Par exemple, le gouvernement américain multiplia les stations : <a href="https://www.insidevoa.com/a/3794247.html">Voice of America</a>, <a href="https://riasberlin.org/en/history/">RIAS</a> (Radio in the American Sector, principalement tournée vers l’Allemagne de l’Est), <a href="https://pressroom.rferl.org/history">Radio Free Europe/Radio Liberté</a> et <a href="https://www.rfa.org/about/releases/rfa-celebrates-its-25th-anniversary">Radio Free Asia</a>, <a href="https://www.20min.ch/fr/story/radio-free-europe-interdite-par-les-talibans-743643332179">Azadi</a> (destinée à l’Afghanistan) ou encore <a href="https://www.courrierinternational.com/notule-source/radio-farda">Farda</a> (diffusant en farsi vers l’Iran)…</p>
<figure class="align-left zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=319&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=319&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=319&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=400&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=400&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/516670/original/file-20230321-14-1m61s9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=400&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption">Nouvelle communication de Radio Farda, réalisée par l’agence Brand Real en 2011. Cliquer pour zoomer.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://brandreal.io/blog/folio/radio-farda-rebrand-and-a-new-website-launch/">brandreal.io/blog</a></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Selon la chercheuse <a href="https://www.persee.fr/doc/xxs_0294-1759_1995_num_48_1_4421">Anne-Chantal Lepeuple</a>, toutes ces radios visaient à favoriser la diffusion des idées libérales au sein des peuples des pays ciblés, en mettant en place une « politique d’érosion graduelle » des régimes en place.</p>
<p>Aujourd’hui, <a href="https://www.rferl.org/">RFE/RL</a> diffuse en 27 langues et dans 23 pays « où la liberté de la presse est menacée et où la désinformation est omniprésente ». Elle joue son rôle de <a href="https://www.persee.fr/doc/reso_0751-7971_1992_num_10_53_1970#xd_co_f=YTYwY2YyN2QtZGU2MC00MjJlLWJhOGQtZGRlMTc2ZjEyODli%7E">« radio de substitution »</a>, selon l’expression de Jacques Sémelin désignant les radios qui se substituent aux radios locales et se distinguent des <a href="https://www.persee.fr/doc/polit_0032-342x_1997_num_62_1_4626_t1_0208_0000_3">« radios de représentation »</a> – celles qui promeuvent les États qui les financent, à l’instar de la <a href="https://larevuedesmedias.ina.fr/la-bbc-le-modele-anglais-au-rayonnement-international">BBC</a>, de <a href="https://www.arabmediasociety.com/wp-content/uploads/2017/12/20080928224559_AMS6_Carola_Richter.pdf">Deutsche Welle</a> ou de <a href="https://larevuedesmedias.ina.fr/rfi-une-radio-mondiale-tournee-vers-lafrique-et-le-monde-arabe">RFI</a>.</p>
<h2>L’apparition des radios civiles de mobilisation après la fin des monopoles audiovisuels</h2>
<p>La démonopolisation des REM européennes (au <a href="http://www.persee.fr/doc/reso_0751-7971_1992_num_10_52_1945">Royaume-Uni</a>, en <a href="http://journals.openedition.org/radiomorphoses/2569">Italie</a>, en <a href="https://theconversation.com/bonnes-feuilles-les-radios-libres-une-bataille-oubliee-163512">France</a>, en <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/philippe-caufriez-les-radios-locales-en-belgique-evolution-historique-et-perspectives-davenir/">Belgique</a>, etc.) les oblige désormais à coexister avec les radios civiles de mobilisation (RCM), même si l’action de ces dernières est souvent <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/thierry-lefebvre-locales-par-defaut/">limitée à un rayon local</a>.</p>
<p><a href="https://journals.openedition.org/radiomorphoses/2257">Appuyées sur différentes stratégies</a>, les RCM peuvent procéder à deux types de « radiophonie de proximité » :</p>
<ul>
<li><p>Les RCM « hétéronomes » (<a href="https://journals.openedition.org/radiomorphoses/2408">associatives</a>, <a href="http://journals.openedition.org/radiomorphoses/2630">syndicales</a> et <a href="https://www.lemonde.fr/idees/article/2019/07/12/la-redecouverte-miraculeuse-des-bandes-son-de-la-radio-pirate-de-francois-mitterrand_5488425_3232.html">politiques</a>), se voulant parfois (<a href="https://journals.openedition.org/communication/5933">contre-informationnelles</a>), peuvent se faire <a href="http://journals.openedition.org/communication/2294">polémiques</a>, révolutionnaires (on pense aux cas de radios <a href="https://www.iccmv.org/the-message-from-dublin-1916/">irlandaises</a>, <a href="https://www.ouest-france.fr/monde/revolution-russe-l-aurore-annonce-un-jour-nouveau-au-monde-entier-5367468">bolchéviques</a>, <a href="http://tenwatts.blogspot.fr/2011/04/radio-rebelde.html">cubaines</a>, <a href="https://www.cairn.info/revue-bulletin-de-l-institut-pierre-renouvin1-2007-2-page-113.htm">portugaises</a>) et même génocidaires (comme dans le cas bien connu de <a href="https://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMAnalyse/2395">Radio Mille Collines au Rwanda</a>).<br><br>Certaines menacent les pouvoirs en place, avec des conséquences directes pour leurs journalistes. Tout récemment, une <a href="https://theconversation.com/quatre-ans-apres-la-revolution-du-sourire-ou-en-est-la-jeunesse-algerienne-200391">journaliste franco-algérienne a dû fuir en Tunisie pour échapper à la prison</a>, quelques semaines après la saisie de sa radio et l’arrestation de son fondateur. Un journaliste camerounais, qui dénonçait à l’antenne la corruption, <a href="https://www.nova.fr/news/au-cameroun-martinez-zongo-un-journaliste-denoncant-la-corruption-dans-le-pays-vient-detre-retrouve-mort-et-mutile-213828-30-01-2023">a été retrouvé mort en janvier 2023</a>, deux ans après le <a href="https://rsf.org/fr/cameroun-le-journaliste-samuel-wazizi-est-bien-mort-pendant-sa-d %C3 %A9tention">décès en détention d’un de ses confrères</a>.</p></li>
<li><p>D’autres RCM font de la radiophonie « autonome » : elles ne visent pas à convaincre les auditeurs d'adhérer à certaines valeurs ou idées mais à diffuser des informations intéressant des catégories spécifiques de la population. Il s’agit de stations <a href="https://fr2.slideshare.net/SebastienPoulain/rapport-national-sur-les-medias-communautaires-en-france-pour-le-conseil-de-leurope">communautaires</a> (aussi bien <a href="https://journals.openedition.org/radiomorphoses/1429">diasporiques</a> que <a href="https://journals.openedition.org/questionsdecommunication/10250">religieuses</a> ou <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/pascal-ricaud-radios-locales-identites-territoires-nouveaux-acteurs-et-enjeux/">linguistiques</a>), mais aussi de stations locales (diffusant à l'échelle du <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2019/01/28/morgane-govoreanu-les-acteurs-de-la-radio-associative-paloise-r-p-o-97fm/">quartier</a>, de la <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/11/08/9-novembre-2021-les-40-ans-des-radios-libres-et-de-radio-amiens/">ville</a> ou de la <a href="https://www.persee.fr/doc/comin_1189-3788_1994_num_15_2_1692">région</a>) et, également, de stations éducatives (qu'elles soient <a href="https://www.cairn.info/revue-societes-et-representations-2013-1-page-109.htm">scolaires</a>, <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2019/01/28/felix-paties-les-acteurs-des-radio-campus-le-cas-de-radio-campus-paris-1998-2018/">étudiantes</a>), <a href="http://arkenciel.blog/">culturelles</a>, <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2019/01/28/celine-urbaniak-faire-vivre-une-radio-locale-associative-une-%C5%93uvre-collective-lexemple-de-radio-zinzine-dans-les-annees-1980-et-1990/">coopératrices</a> ou <a href="https://fr.slideshare.net/SebastienPoulain/radio-ici-et-maintenant-pionnire-en-exprimentations">interactives</a>).<br><br>Deux exemples de leur action, parmi tant d'autres : au Burkina Faso, ces RCM ont aidé à <a href="http://journals.openedition.org/radiomorphoses/2752">informer leurs auditeurs sur le Covid-19</a>. En Afghanistan, une <a href="https://www.lefigaro.fr/international/afghanistan-radio-begum-fragile-bouclier-contre-la-ferule-des-talibans-20230122">radio</a> est utilisée dans sept provinces pour continuer à enseigner (en dari le matin, et en pachto l’après-midi) aux jeunes filles, alors qu’elles sont interdites d’école par les talibans.</p></li>
</ul>
<p><div data-react-class="Tweet" data-react-props="{"tweetId":"1493528015292321794"}"></div></p>
<h2>La « webification» et l’apparition des radios civiles de mobilisation internationales</h2>
<p>La webification a multiplié le nombre de radios internationales, car chaque radio en devient automatiquement une dès lors qu’elle est <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/bernard-idelson-radios-locales-sur-le-web-nouveaux-acteurs-nouveaux-territoires-lexemple-de-radio-freedom-la-reunion/">diffusée sur le web</a>.</p>
<p>Les REM peuvent désormais atteindre tous les territoires connectés. Mais elles sont concurrencées par les RCM, <a href="https://gerflint.fr/Base/MondeMed5/smati.pdf">qui se déterritorialisent elles aussi</a>. D’où le qualificatif de RCMI. Grâce à sa souplesse économique et technique, le web permet de créer aussi bien des <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/sebastien-poulain-les-postradiomorphoses-des-radios-locales/">webradios locales</a> que des <a href="http://journals.openedition.org/radiomorphoses/2701">podcasts internationaux</a>. Ainsi, des journalistes burundais peuvent <a href="http://journals.openedition.org/radiomorphoses/2893">continuer leur travail depuis le Rwanda</a>.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/la-liberte-de-la-presse-grande-victime-de-la-crise-au-burundi-141072">La liberté de la presse, grande victime de la crise au Burundi</a>
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<p>Il existe par ailleurs un genre de RCMI pour lequel la diffusion sur le web ne joue qu’un rôle secondaire : ce sont les radios onusiennes. Ainsi, la République démocratique du Congo a vu apparaître Okapi, une <a href="https://journals.openedition.org/radiomorphoses/2972">« radio de paix »</a> qui œuvre à la démocratisation/pacification du pays après un conflit armé qui a <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/pierre-nsana-bitentu-rdc-les-radios-locales-et-nationales-a-lepreuve-de-la-couverture-dun-conflit-arme-interne/">fortement impacté les médias</a>.</p>
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<p>Les RCMI sont donc devenues internationales à maints égards : par leur diffusion, leurs financements, leurs personnels et intervenants (à l’image des <a href="http://journals.openedition.org/radiomorphoses/2804">diasporas qui interagissent à l’antenne des radios haïtiennes</a>).</p>
<h2>L’avenir des RCM et RCMI : se substituer aux radios étatiques ?</h2>
<p>Dans la bataille hétéronomique pour la documentation et l’interprétation du monde (accentuée par le <a href="https://fr.slideshare.net/SebastienPoulain/le-podcast-comme-outil-faustien-de-gafamisation-de-la-radio">web et les GAFAM</a>), les REM bénéficient de moyens économiques et politiques bien supérieurs à ceux des RCM et RCMI, qui leur permettent de financer leurs rédactions multilingues, leurs reporters multilocalisés et leurs puissants émetteurs.</p>
<p>Ainsi, les médias français RFI, France 24 et Monte Carlo Doualiya (MCD), héritiers de la <a href="https://journals.openedition.org/etudesafricaines/16448">radiophonie coloniale</a>, disposent en 2022 d’un budget <a href="https://www.lesechos.fr/tech-medias/medias/france-medias-monde-redoute-detre-marginalise-au-sein-de-la-future-holding-de-laudiovisuel-public-1155705">d’un peu moins de 260 millions d’euros</a>. En comparaison, les RCM/RCMI françaises – quelque 700 radios associatives – sont financées (40 % de leur budget) par un <a href="https://lesradioslibres.wordpress.com/2021/08/30/raphael-dapzol-le-financement-public-des-radios-associatives-par-le-fser/">fonds de soutien à l’expression radiophonique</a> doté de <a href="https://www.cbnews.fr/medias/image-budget-2023-du-ministere-culture-hausse-7-71619">34,8 millions d’euros</a>.</p>
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<p>Mais la faiblesse des REM se trouve dans la légitimité discutable de leurs interventions, que Frantz Fanon qualifiait de <a href="http://www.csprp.univ-paris-diderot.fr/IMG/pdf/mrenault-thesefanon.pdf">« technique de l’occupant »</a>. Les REM se concurrencent – par exemple avec des <a href="https://journals.openedition.org/norois/9420">Chinois de plus en plus actifs</a> – pour tenter d’influencer des pays où les publics manquent de diversité informationnelle et de moyens. Mais les autorités locales et leurs soutiens pourraient se lasser de faire l’objet de ce travail hétéronomique, lequel est <a href="https://lalibreville.com/emmanuel-macron-assume-d-utiliser-rfi-et-france-24-pour-faire-passer-les-messages-de-la-france-en-afrique/">assumé par les politiques</a> mais <a href="https://www.cairn.info/revue-internationale-et-strategique-2010-2-page-119.htm">nié par les rédactions</a>.</p>
<p>Cela explique en partie <a href="https://www.lepoint.fr/afrique/le-mali-veut-suspendre-la-diffusion-de-rfi-et-france-24%20--%2017-03-2022-2468652_3826.php">l’interdiction de la diffusion, en mars 2022, de RFI</a> par la junte au pouvoir au Mali. Celle au pouvoir au Burkina Faso <a href="https://www.france24.com/fr/afrique/20221203-burkina-faso-la-diffusion-de-rfi-suspendue-jusqu- %C3 %A0-nouvel-ordre-fmm-d %C3 %A9plore-cette-d %C3 %A9cision">a pris la même décision</a> en décembre 2022, avant d’<a href="https://www.20minutes.fr/monde/4029764-20230327-burkina-faso-junte-ordonne-suspension-diffusion-france-24">interdire France24 en mars 2023</a>.</p>
<p>Ce que d’aucuns n’hésiteraient pas à présenter comme une « décolonisation médiatique » pourrait être décidé un jour par des États plus démocratiques que les Mali et Burkina Faso actuels. Il faudrait alors que ces États soutiennent davantage leurs RCM locales pour qu’elles aient les moyens de se substituer aux REM étrangères et locales, ou du moins de coexister avec elles. C’est ainsi que les <a href="https://journals.openedition.org/etudesafricaines/25229">habitants de Léopoldville (aujourd’hui Kinshasa) avaient transformé la REM belge en « phonographe collectif »</a> dans les années 1950…</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/200325/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Les auteurs ne travaillent pas, ne conseillent pas, ne possèdent pas de parts, ne reçoivent pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'ont déclaré aucune autre affiliation que leur organisme de recherche.</span></em></p>Les radios d’État internationales (RFI, BBC, Voice of America, etc.) ne détiennent plus le monopole sur les radios dites « de mobilisation ». Tour d’horizon d’un paysage médiatique riche et varié.Sebastien Poulain, Docteur en science de l'information et la communication, laboratoire Mica, Université Bordeaux Montaigne, enseignant dans plusieurs universités, spécialiste de médias, ESS, contre culture, Université Bordeaux MontaigneThierry Lefebvre, Secrétaire de la section « Sciences, histoire des sciences et techniques et archéologie industrielle » du Comité des travaux historiques et scientifiques (CTHS), École Nationale des ChartesLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1974672023-01-23T18:47:09Z2023-01-23T18:47:09ZAfrique : des transitions démocratiques aux transitions militaires<p>Depuis 2020, une étonnante épidémie de putschs (cinq en deux ans) a frappé la zone comprise entre les 10<sup>e</sup> et le 20<sup>e</sup> parallèles nord, qui va du Soudan à la Guinée. De Khartoum à Conakry, des militaires ont pris le pouvoir entre 2020 et 2022 et entendent y rester. Le Niger est le dernier exemple en date, cette fois en 2023, pour ce qui devenue la « bande des juntes ».</p>
<p>Analyse d’une tendance qui, malgré les promesses des putschistes, n’annonce nullement l’avènement – ou la restauration – de la démocratie dans les pays concernés.</p>
<h2>Putschs de guerre, putschs de paix et putsch consenti</h2>
<p>Commençons par un bref rappel des événements.</p>
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<li><p>Au Mali, le 18 août 2020, le colonel Assimi Goïta <a href="https://www.lepoint.fr/monde/mali-calme-a-bamako-au-lendemain-du-coup-d-etat-contre-le-president-keita-19-08-2020-2388288_24.php">a renversé le président Ibrahim Boubacar Keïta</a>, au pouvoir depuis 2013. En mai 2021, le colonel <a href="https://www.leparisien.fr/international/mali-le-colonel-goita-declare-president-apres-deux-coups-detat-en-neuf-mois-29-05-2021-VCPRSWZLKVCN7DGDVJV3GPRQGQ.php">Assimi Goïta a démis et remplacé le président de la transition, Bah N’Daw</a>.</p></li>
<li><p>Au Tchad, le 21 avril 2021, le général Mahamat Déby a succédé <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2021/04/21/les-principaux-partis-d-opposition-tchadiens-denoncent-un-coup-d-etat-institutionnel_6077555_3212.html">avec l’appui d’un Conseil militaire de transition (CMT)</a> à <a href="https://theconversation.com/idriss-deby-et-la-france-la-diplomatie-en-treillis-159602">son père</a> tué en pleine opération militaire.</p></li>
<li><p>En Guinée, le 5 septembre 2021, le <a href="https://www.la-croix.com/Monde/Tentative-coup-dEtat-Guinee-2021-09-05-1201173837">colonel Doumbouya a renversé le président Alpha Condé</a> réélu depuis 2010.</p></li>
<li><p>Au Soudan, le 25 octobre 2021, le <a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20211025-soudan-l-ombre-d-un-coup-d-%C3%A9tat-plusieurs-responsables-de-l-ex%C3%A9cutif-arr%C3%AAt%C3%A9s">général Abdel Fatah al-Burhane a fait un putsch</a> au sein de la transition ouverte par la chute du régime d’el-Béchir en 2019 en mettant fin au gouvernement civilo-militaire et en arrêtant le premier ministre Hamdok, en poste depuis 2019.</p></li>
<li><p>Au Burkina Faso, le 24 janvier 2022, le <a href="https://www.bbc.com/afrique/region-60111871">colonel Damiba a renversé le président Roch Marc Christian Kaboré</a> élu depuis 2015. En octobre 2022, le <a href="https://www.bbc.com/afrique/region-63098369">capitaine Ibrahim Traoré a démis et remplacé le lieutenant-colonel Damiba</a>.</p></li>
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<p>Bien que tous ces pays aient une longue histoire de pouvoirs militaires, il faut distinguer, dans cette succession de coups de force, les « putschs de guerre », les « putschs de paix » et le putsch consenti tchadien. Les premiers (Mali et Burkina Faso) sont motivés par la défaite progressive face aux groupes djihadistes et le mécontentement consécutif des militaires vis-à-vis du pouvoir civil. </p>
<p>Les noms que se sont donnés les putschistes au Burkina Faso (Mouvement patriotique pour la sauvegarde et la restauration, MPSR) et au Mali (Comité national pour le salut du peuple, CNSP) illustrent leur motivation : prendre les rênes de la guerre pour sauver le pays face à ses ennemis.</p>
<p>Parmi ces cinq coups d’État, le Tchad est un cas particulier car il peut être qualifié de <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/tchad-un-coup-d-etat-institutionnel-denonce-par-les-principaux-partis-d-opposition-405600">putsch consenti</a>. En effet, il n’y a pas eu de renversement du pouvoir, mais une succession familiale anticonstitutionnelle dans laquelle l’oligarchie militaire a joué un rôle-clé. </p>
<p>Après le décès inattendu du président Déby, le président de l’Assemblée nationale Haroun Kabadi a renoncé à être président par intérim comme le prévoyait la Constitution, au profit d’un des fils de Déby et d’un groupe de généraux (Conseil militaire de transition, CMT). Dans la mesure où les protestations ont été minoritaires et <a href="https://www.amnesty.fr/presse/tchad.-les-morts-causees-par-la-violente-repression">vite réprimées</a>, la succession militaro-dynastique a été consentie par la majorité de la classe politique, y compris des figures historiques de l’opposition.</p>
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<p>Quant aux « putschistes de paix » (Guinée, Soudan), ils ont – de même qu’au Tchad – pris le pouvoir pour préserver des intérêts, avant tout ceux de l’armée. Au Soudan, la transition prenait une direction dangereuse pour l’oligarchie militaire, le comité de démantèlement du régime d’Omar el-Béchir commençant à s’intéresser de près à son <a href="https://www.africaintelligence.fr/afrique-est-et-corne/2022/07/25/dans-les-meandres-du-complexe-militaro-industriel-soudanais,109800929-ge0">empire économique</a>. Le putsch a donc mis un coup d’arrêt à la « débachirisation » du pays et s’est traduit par le retour aux affaires de plusieurs fidèles d’el-Béchir. </p>
<p>Au Tchad, le demi-putsch visait la conservation du pouvoir par le groupe militaro-clanique qui soutenait Idriss Déby. En Guinée, si le Comité national du rassemblement pour le développement (CNRD) a justifié son putsch par la nécessité de <a href="https://presidence.gov.gn/wp-content/uploads/2022/06/DISCOURS-PRG-nouvel-an-2022.pdf">« fonder une nation et de bâtir un État »</a>, il représente aussi et surtout des intérêts particuliers à l’intérieur des forces de sécurité. Dans ces trois pays, des mesures salariales en faveur des forces de sécurité ont d’ailleurs rapidement été ordonnées par les nouveaux dirigeants.</p>
<h2>Gagner du temps, s’installer au pouvoir</h2>
<p>Ces juntes ne sont pas uniformes. En revanche, elles ont toutes la même stratégie pour résister à un retour rapide à l’ordre constitutionnel, qui est une demande à la fois interne (partis politiques, organisations de la société civile) et externe (Cédéao, Union africaine, UE, ONU, etc.).</p>
<p>Les juntes font des concessions cosmétiques et gagnent du temps en retardant l’application du <a href="https://www.wathi.org/gestion-des-coups-detat-et-transitions-politiques-en-afrique-la-consencratie-comme-alternative-aux-modeles-politiques-dhommes-forts-les-etapes-dune-transition-politique-pour-la-mise-en-place-dune-consencratie">schéma habituel de retour à l’ordre constitutionnel</a>. Élaboré au fil des nombreuses transitions en Afrique (Tchad 1993-1997, République démocratique du Congo 2003-2006, Centrafrique 2014-2016, etc.), ce schéma prévoit l’inéligibilité des dirigeants des gouvernements de transition et trois étapes politiques :</p>
<ul>
<li><p>Un dialogue national. Il permet généralement de créer un consensus sur les principes de la future Constitution et de l’organisation des élections.</p></li>
<li><p>Une nouvelle Constitution. Elle est généralement validée par un référendum.</p></li>
<li><p>Des élections présidentielle et législatives. La mise en place d’un gouvernement et d’un Parlement élus au suffrage universel clôture la transition.</p></li>
</ul>
<p>Pour l’heure, seules les autorités maliennes, tchadiennes et guinéennes ont franchi la première étape. Encore ont-elles mis un an pour organiser un dialogue national qui a été en partie boycotté et qui a abouti, au Tchad, à une <a href="https://www.jeuneafrique.com/1387229/politique/tchad-pourquoi-les-manifestations-du-20-octobre-ont-tourne-au-drame/">répression violente</a>.</p>
<p>Au Soudan, la tentative d’organiser un dialogue entre militaires et civils a échoué au printemps 2022 pour <a href="https://www.voaafrique.com/a/soudan-militaires-et-civils-signent-un-accord-de-sortie-de-crise/6862549.html">réussir en décembre</a>. Dans tous les pays, les putschistes ont refusé l’idée d’une transition courte (entre six et dix-huit mois selon les pays) voulue par la Cédéao et l’UA. La <a href="https://www.bbc.com/afrique/region-59855410">perspective d’élections en 2022 s’est donc rapidement éloignée</a> et, après de longues négociations, les pouvoirs putschistes ont fini par accepter une transition en deux ans.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/democratie-ruecratie-theocratie-la-spirale-africaine-178961">Démocratie, « ruecratie », théocratie : la spirale africaine ?</a>
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<p>Théoriquement, toutes ces transitions militaires devraient donc s’achever par des élections en 2024. Si cette date est respectée, seul le Burkina Faso aura connu une transition de deux ans, et les autres putschistes seront restés au pouvoir trois ou quatre ans avant l’échéance électorale. Ils auront donc réussi à imposer des transitions longues, décrocher quelques années de pouvoir et, pour certains d’entre eux (Tchad, Mali, Soudan), refuser le principe de l’inéligibilité des dirigeants des juntes aux prochaines échéances électorales. Dans ces trois pays, l’installation des putschistes aux commandes du pays pendant plusieurs années et la possibilité de se présenter aux élections ne laissent guère de doutes sur leur intention de conserver le pouvoir après la transition.</p>
<p>En outre, quelques concessions secondaires des juntes permettent d’atténuer les pressions internes et externes. En supprimant le CMT à la fin 2022, Mahamat Deby a donné la fausse impression d’une démilitarisation de la transition et, avec l’accord de décembre 2022, le général Abdel Fatah al-Burhane rend possible le retour à un gouvernement civilo-militaire de transition au Soudan en 2023.</p>
<h2>Transitions de tous les dangers</h2>
<p>Même si les juntes promettent toutes le retour à l’ordre constitutionnel, le chemin de la transition est semé d’embûches.</p>
<p>Les élections sont hypothéquées au Mali et au Burkina Faso par la situation sécuritaire. Tant qu’une majeure partie du territoire national restera inaccessible aux forces armées et aux fonctionnaires, organiser des élections et mener une campagne électorale sera irréaliste. Le Soudan, où les conflits se multiplient dans un climat politique confus, peut aussi être forcé de reporter les élections <a href="https://acleddata.com/10-conflicts-to-worry-about-in-2022/sudan/">pour des raisons d’insécurité</a>.</p>
<p>Par ailleurs, outre l’assaut de rébellions agressives, deux menaces planent sur ces transitions militaires : le putsch dans le putsch (comme ceux qui ont eu lieu au Mali en mai 2021 et au Burkina Faso en octobre 2022), et la contestation populaire.</p>
<p>D’autres coups de force entre militaires sont envisageables car l’appareil sécuritaire des cinq juntes considérées est travaillé par des rivalités de groupes et de personnes que le marasme sécuritaire et économique ne fait qu’accentuer. Pour les putschistes, l’état de grâce a été de courte durée car leur base sociale est réduite, la situation socio-économique s’aggrave et, au Mali et au Burkina Faso, les juntes sont <a href="https://minusma.unmissions.org/sites/default/files/quaterly_note_july_-september_2022_finalsrsg.pdf">incapables de concrétiser leur promesse de retour de la sécurité</a>.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/apres-le-mali-le-burkina-avis-de-tempete-pour-la-france-au-sahel-192535">Après le Mali, le Burkina : avis de tempête pour la France au Sahel</a>
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<p>L’acceptation populaire des juntes étant essentiellement fondée sur le discrédit des pouvoirs précédents et l’espoir d’une amélioration sécuritaire et socio-économique, le désenchantement peut aisément se transformer en mobilisations contestataires. Alors qu’en Guinée le Front national pour la défense de la Constitution (FNDC) interdit en août 2022 exprime le <a href="https://www.bbc.com/afrique/articles/ck7n1979rr3o">désenchantement vis-à-vis de la junte</a>, qu’au Soudan les comités de résistance ayant fait tomber le régime d’el-Béchir restent <a href="https://www.rfi.fr/fr/podcasts/20200214-soudan-importance-comit%C3%A9s-r%C3%A9sistance">mobilisés contre le pouvoir militaire</a> et qu’au Mali la junte est <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/05/31/au-mali-les-critiques-montent-contre-la-junte-et-sa-transition-indefinie_6128403_3212.html">ouvertement critiquée</a>, le gouvernement de transition tchadien a déjà été <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/manifestation-du-20-octobre-reprimee-dans-le-sang-au-tchad-prison-ferme-pour-262-opposants">menacé par la rue</a> et <a href="https://www.rfi.fr/fr/en-bref/20230105-tchad-les-autorit%C3%A9s-affirment-avoir-d%C3%A9jou%C3%A9-une-tentative-de-coup-d-%C3%A9tat-en-d%C3%A9cembre">par des militaires mécontents</a>.</p>
<p>Enfin, si les juntes réussissent à se maintenir, elles organiseront des élections dans des scènes politiques nationales sinistrées. Dans ces cinq pays, la société civile est épuisée et affaiblie, la classe politique est discréditée, l’opposition est incapable de s’unir et peine à se renouveler, et le paysage politique est fragmenté à l’extrême (le Tchad, le Burkina Faso et la Guinée comptent chacun environ 200 partis). Les élections prévues en 2024 se joueront entre des forces politiques probablement divisées, à court de moyens et d’idées et face à des électeurs appauvris et mécontents.</p>
<p>Pour les putschistes qui sont au pouvoir et entendent y rester, ces scrutins constitueront l’occasion idéale d’être légitimés par les urnes – même en recourant à la fraude électorale. </p>
<p>Pour l'instant, la situation reste confuse au Niger, tandis que la Cedeao (Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest) a exigé un retour à l’ordre et que des manifestations ont eu lieu devant l'ambassade de France à Niamey. </p>
<p>Alors qu’en Afrique de l’Ouest, les transitions des années 1990 ont ouvert la voie vers la démocratie, les transitions militaires actuelles inaugurent une nouvelle période d’instabilité et risquent fort d’aboutir à des régimes pseudo-civils où les <a href="https://theconversation.com/afrique-de-louest-le-sombre-avenir-de-la-democratie-168900">militaires conserveront plus ou moins discrètement l’essentiel du pouvoir</a>.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/197467/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Thierry Vircoulon est membre du Groupe de Recherche sur l'Eugénisme et le Racisme, Université Paris Cité, chercheur associé à l'Institut Français des Relations Internationales et expert pour la Global Initiative against Transnational Organized Crime basée à Genève. </span></em></p>Avant le Niger, cinq pays d'Afrique ont dernièrement connu des putschs militaires couronnés de succès. Dans aucun d'entre eux, le retour à l'ordre constitutionnel n'est garanti, loin de là.Thierry Vircoulon, Coordinateur de l'Observatoire pour l'Afrique centrale et australe de l'Institut Français des Relations Internationales, membre du Groupe de Recherche sur l'Eugénisme et le Racisme, Université Paris CitéLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1938592022-11-07T19:52:27Z2022-11-07T19:52:27ZAccès à l’électricité des pays en développement : la solution des mini-réseaux ?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/493330/original/file-20221103-26-qtjp7h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=48%2C79%2C1269%2C701&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Exemple de panneaux solaires (en bas) alimentant un mini-réseau électrique dans le village de Ziga, dans le nord du Burkina Faso.
</span> <span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span></figcaption></figure><p>L’accès à l’<a href="https://theconversation.com/fr/topics/electricite-23762">électricité</a> reste problématique en <a href="https://theconversation.com/fr/topics/afrique-20142">Afrique</a> où, selon l’Agence internationale de l’énergie, près de 600 millions de personnes, soit <a href="https://www.connaissancedesenergies.org/sites/default/files/pdf-actualites/AfricaEnergyOutlook2022.pdf">43 % de la population</a>, n’en bénéficiaient toujours pas en 2021. La qualité de l’approvisionnement par le réseau est en outre limitée, avec de fréquentes coupures de courant, notamment dans les zones rurales.</p>
<p>Les bénéfices apportés par l’accès à l’électricité paraissent pourtant évidents, que ce soit pour l’éclairage public et privé, les conditions sanitaires ou les activités économiques. Substituer l’électricité à l’usage de combustibles traditionnels participe aussi à la protection de l’environnement.</p>
<p>Ainsi, l’amélioration de l’accès à l’électricité fait maintenant partie des priorités du développement, à travers l’objectif du développement durable (ODD) n°7 des <a href="https://theconversation.com/fr/topics/organisation-des-nations-unies-onu-20684">Nations unies</a> : garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=309&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=309&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=309&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=388&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=388&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/457705/original/file-20220412-17-bq1vpg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=388&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Les 17 ODD de l’ONU.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:17-objectifs-odd-unicef.png">Wikimedia</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/">CC BY-SA</a></span>
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<p>Pendant longtemps, les politiques d’électrification menées dans les pays en développement ont été calquées sur celles des pays développés, à savoir la construction de grands réseaux électriques nationaux, voire continentaux. Cette politique apparaît inadaptée pour les zones rurales des pays en développement, en raison des coûts démesurés de l’extension des réseaux liée à la dispersion de la population mais aussi du fait de la faible qualité de services qu’ils sont à même d’offrir.</p>
<p>La solution préconisée face à ces défis a été pendant un temps la diffusion de solutions individuelles isolées, dont les plus connues sont les <a href="https://www.sciencedirect.com/topics/engineering/solar-home-systems"><em>solar home systems</em></a> (SHS). Mais ces solutions, même parées des mérites de l’utilisation de ressources locales renouvelables, ont trouvé leurs limites, car apportant une puissance électrique trop faible pour soutenir des usages productifs significatifs. L’éclairage électrique apporte du confort, mais ne crée que peu d’impacts favorables avérés.</p>
<h2>Manque de données</h2>
<p>Les espoirs pour l’avenir reposent à présent sur le développement de mini-réseaux, c’est-à-dire des installations comprenant un générateur électrique de puissance modérée (le plus souvent moins de 1 MW), et fournissant du courant à travers un réseau câblé local. Quand la source d’énergie est intermittente (solaire, éolien), on lui adosse des batteries, voir un générateur auxiliaire le plus souvent diesel. Cela facilite aussi l’équilibrage du mini-réseau, à savoir la réalisation de l’équilibre indispensable à tout moment entre la charge appelée et la charge produite.</p>
<p>Ainsi, en 2019, la Banque mondiale a estimé que le développement massif de projets de mini-réseaux <a href="https://www.banquemondiale.org/fr/news/press-release/2019/06/25/mini-grids-have-potential-to-bring-electricity-to-half-a-billion-people">pourrait apporter l’électricité à un demi-milliard de personnes</a> d’ici 2030. D’autres agences de développement comme l’Agence française de développement et la Banque africaine de développement lui ont emboité le pas dans le soutien aux <a href="https://www.afd.fr/fr/carte-des-projets/electricite-renouvelable-et-mini-reseaux-projet-dhybridation-des-mini-reseaux-de-kenya-power">programmes</a> mobilisant cette technologie.</p>
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<p>Cette volonté est louable et doit être soutenue. Cependant, comme souvent, la réorientation des politiques menées a été décidée sans évaluation approfondie des impacts que l’on peut en attendre. Grâce à Abhijit Banerjee, Esther Duflo et Michael Kremer, récipiendaires du <a href="https://www.lemonde.fr/economie/article/2019/10/14/le-nobel-d-economie-attribue-a-esther-duflo-michael-kremer-et-abhijit-banerjee-pour-leurs-travaux-sur-la-lutte-contre-la-pauvrete_6015436_3234.html">prix « Nobel » d’économie en 2019</a> pour leurs travaux sur l’évaluation des politiques de développement, la préconisation d’évaluation d’impacts préalable à la généralisation de nouvelles politiques reste admise par la plupart des chercheurs, mais n’est clairement pas toujours mise en œuvre par les décideurs opérationnels dont le discours face aux interrogations des chercheurs est de dire : nous, nous agissons, nous évaluerons après.</p>
<p>Pourtant, suffisamment de mini-réseaux ont déjà été installés pour que cette politique puisse être évaluée. Ce qui manque, ce sont des données évaluatives solides, répétées et pertinentes.</p>
<h2>Luminosité nocturne</h2>
<p>Notre proposition pour relever ce défi est simple : elle consiste à utiliser des données distantes, provenant d’<a href="https://theconversation.com/fr/topics/imagerie-satellite-102611">images satellitaires</a>, qui sont largement disponibles et qui ont déjà été utilisées dans d’autres domaines de la recherche en économie.Par exemple, les données de luminosité nocturne (dites NTL pour <em>Night-time light</em>) qui fournissent une indication pertinente de l’accès à l’énergie.</p>
<p>Ces données ont aussi le grand mérite d’être observables presque en temps réel, et donc de permettre de suivre l’évolution dans le temps des localités électrifiées. La précision de ces données est telle qu’on peut mesurer l’évolution de la NTL après l’arrivée de l’électricité à un niveau de granularité très fin, celui de petits villages ruraux de quelques centaines à quelques milliers d’habitants.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=442&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=442&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=442&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=555&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=555&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/493214/original/file-20221103-17-4s8fkw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=555&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Localisation de la province du Yatenga (en rouge) au Burkina Faso.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Yatenga_(province)#/media/Fichier:Burkina_Faso_-_Yatenga.svg">Wikimedia</a></span>
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<p>Considérons à titre d’exemple le village de Ziga, dans la province de Yatenga dans le nord du Burkina Faso. Ce village de quatre milliers d’habitants en 2006 a bénéficié de la construction d’un micro-réseau alimenté par une centrale de production électrique de source solaire d’une puissance maximale de 69kW. Il s’agit donc d’un projet de taille modeste, mais décisif localement.</p>
<p>L’installateur SINCO a publié des <a href="https://www.facebook.com/sincoburkina/posts/pfbid021LG6Mk5NtcYyedFEdcguGafsp9PugRyhUkUjkwD3fjdBGKFitcB7TKMqQzXBDR5el?__cft__%5B0%5D=AZXHS5l8Fv30mqs0iTjkRiKgZ9uSBhGigNtciVvXgGRknbIw06mxesGPxBYSXpHSUkJd_8VHw-5selZLXocK1pcVgE0ma860JEJjh0_XN3K-UyqE1c6TCJ-WshMWsIlhAN_BvmKjvyIFwhlDR0yoc7MQdMAtAmI0KyNV12yy5CwXJHW9SPvYZlW_zRk1VExTuur2y10fGhPjykgER15EuHwckTj5RJjB7V6NJN1dX735kg&__tn__=%2CO%2CP-R">témoignages</a> d’habitants de Ziga et de responsables du mini-réseau confirmant tout le bien que cette installation a apporté au village. En 2019, une <a href="https://start.org/news/lequipe-progreen-burkina-faso-lance-une-collecte-de-donnees-terrain/">enquête de terrain indépendante de l’équipe PROGREEN du Burkina Faso</a> dans plusieurs projets dont celui de Ziga a révélé que les gains ressentis par la population ne sont pas seulement associés à l’éclairage électrique mais aussi au développement de petits usages productifs et à l’alimentation électrique de pompes à eau pour l’agriculture. Néanmoins, le prix de l’électricité reste cher, ce qui entrave son accès par les plus pauvres.</p>
<p>Les gains de croissance économique cités sont parfaitement corroborés par l’évolution de la NTL, qui part de pratiquement 0 en 2014-2016 puis augmente régulièrement, à la fois de manière extensive et intensive.</p>
<p><strong>Évolution de la luminosité nocturne (NTL) entre 2014 et 2021 à Ziga</strong></p>
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<span class="caption">2014-2016.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<span class="caption">2017.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<span class="caption">2018.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<span class="caption">2019.</span>
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<span class="caption">2020.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=424&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=424&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=424&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=533&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=533&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/493223/original/file-20221103-14-59hffq.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=533&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">2021.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p><em>Cartes préparées par Olivier Santoni (CERDI et FERDI) à partir des <a href="https://eogdata.mines.edu/products/vnl/">données VIIRS</a>.</em></p>
<p>Les données de NTL permettent ainsi de mesurer les progrès dans l’accès à l’énergie, et les progrès économiques qui leur sont associés, pratiquement à tout moment et en tout lieu, y compris, et même surtout, dans des localités isolées.</p>
<h2>Un taux d’échec élevé</h2>
<p>Nous avons réalisé, dans le cadre d’un programme de recherche de la FERDI soutenu par l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (<a href="https://theconversation.com/institutions/ademe-agence-de-la-transition-ecologique-2357">Ademe</a>), une première tentative concluante de <a href="https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4207842">mobilisation de ces données</a> pour étudier l’impact potentiel d’une politique d’électrification rurale par mini-réseau. Nous avons à cet effet exploité une base de données originale de la FERDI, la <a href="https://ferdi.fr/en/indicators/data-collaborative-smart-mapping-of-mini-grid-action-cosmma">CoSMMA – Collaborative Smart Mapping of Mini-grid Action</a>, qui recense de nombreuses données évaluatives sur des projets d’électrification décentralisée. Nous avons pu identifier la localisation précise de ces projets pour une cinquantaine d’entre eux, et ainsi mettre en face les données d’évolution de la NTL dans leurs localités respectives.</p>
<p>Malgré un nombre d’observations encore limité, elle révèle des premiers résultats prometteurs. Dans l’ensemble, la construction de mini-réseaux a un impact positif sur l’a réalisation de l’ODD n°7 ; mais une proportion élevée des projets étudiés, proche de la moitié, a échoué au regard du critère de croissance de la NTL. La politique envisagée aujourd’hui est donc tout sauf une panacée, même si les taux d’échec sont à la baisse.</p>
<p>Il faudra rassembler plus de données pour identifier de manière rigoureuse les causes des échecs. Quelques conclusions, en accord avec des observations de terrain factuelles, s’imposent néanmoins.</p>
<p>D’abord, il n’est pas toujours possible de construire pour ces projets un modèle économique viable. On ne peut pas montrer d’impact positif dans des localités caractérisées par une grande pauvreté énergétique ou fortement isolées, alors que des impacts positifs sont observés dans des situations inverses ; il faut donc concevoir des modèles intermédiaires de pré-électrification dans ces circonstances, qui sont plus souvent la norme que l’exception dans les zones rurales en Afrique.</p>
<p>En outre, même si le modèle économique du projet est viable, sa gouvernance est un facteur décisif de son impact. Il n’est pas possible de trouver un impact positif des projets de mini-réseaux quand les projets sont conçus et gérés sans une approche inclusive, prenant en compte toutes les parties prenantes. À l’inverse, les projets à gouvernance inclusive présentent un impact positif. Ce point de vue n’est pas toujours, loin s’en faut, partagé par les grandes agences de développement habituées, surtout dans le secteur de l’énergie, à une approche de type « top-down ».</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/193859/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Jean-Claude Berthelemy ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'a déclaré aucune autre affiliation que son organisme de recherche.</span></em></p>L'exploitation de données satellitaires montre qu'un projet sur deux d'électrification au travers un générateur de puissance modérée n'engendre pas les gains économiques attendus.Jean-Claude Berthelemy, Professeur émérite d'économie, Université Paris 1 Panthéon-SorbonneLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1925352022-10-17T15:45:24Z2022-10-17T15:45:24ZAprès le Mali, le Burkina : avis de tempête pour la France au Sahel<p>Après le <a href="https://theconversation.com/au-sahel-la-france-poussee-dehors-176067">Mali</a>, le Burkina Faso est le deuxième coup de semonce pour Paris. Qu’à Ouagadougou un <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/live/2022/10/06/burkina-faso-comment-expliquer-le-putsch-dans-le-putsch-posez-vos-questions-a-nos-journalistes_6144661_3212.html">putschiste succède à un autre</a> ne devrait pas être un problème pour les autorités françaises, qui ont toujours su s’accommoder des régimes militaires africains. Sauf que le second putsch s’est accompagné d’un message inquiétant pour Paris.</p>
<p>Dès son premier discours, le nouvel homme fort du pays, le capitaine Ibrahima Traoré, a parlé de <a href="https://burkina24.com/2022/10/01/burkina-le-mpsr-veut-sorienter-vers-dautres-partenaires-capables-de-laider-efficacement-dans-la-lutte-contre-le-terrorisme/">s’orienter vers « d’autres partenaires »</a> capables d’aider efficacement le Burkina dans la lutte contre le terrorisme. Plus tard, il a accusé la France de soutenir et protéger son prédécesseur, le lieutenant-colonel Damiba. La tentative de contre-putsch du lieutenant-colonel Damiba a d’ailleurs été immédiatement attribuée à la France, suscitant une <a href="https://www.youtube.com/watch?v=3niUmBeYCjI">mobilisation violente de jeunes portant des drapeaux russes</a>.</p>
<h2>De défaites en putschs</h2>
<p>Au Burkina Faso, le second putsch est une conséquence de l’inexorable dégradation de la situation sécuritaire. Plus les pays couverts par la <a href="https://www.defense.gouv.fr/operations/operations/operation-barkhane">mission Barkhane</a> sont déstabilisés, plus la présence militaire française y est critiquée et délégitimée.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/au-sahel-la-france-poussee-dehors-176067">Au Sahel, la France poussée dehors</a>
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<p>Le Mali, le Burkina Faso et, dans une moindre mesure, le <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/niger-l-armee-doit-se-battre-contre-les-djihadistes-et-la-corruption-387163">Niger</a> s’enfoncent dans une conflictualité de plus en plus confuse où il n’y a pas deux forces en confrontation comme dans une guerre ou une guérilla classiques mais où une multitude d’acteurs s’affrontent (forces de sécurité, milices communautaires, groupes djihadistes, bandes armées, etc.) et où la frontière entre djihadisme, banditisme et luttes intercommunautaires pluriséculaires est particulièrement floue.</p>
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<p>Au Sahel, la criminalisation et <a href="https://www.cairn.info/revue-communications-2020-2-page-147.htm">l’ethnicisation du djihadisme</a> sont des dynamiques fortement déstabilisatrices contre lesquelles l’intervention française, même en combinant action militaire et aide au développement, ne peut rien. Tandis que ce conflit multidimensionnel et régional s’exacerbe, les forces de sécurité nationales perdent du terrain et la <a href="https://www.la-croix.com/Au-coeur-Sahel-%C3%89tat-islamique-etend-massacres-succedent-2022-06-17-1301220540">population paie le prix fort</a>. Les forces burkinabés ne contrôlent plus que <a href="https://sahel-intelligence.com/27897-burkina-faso-40-du-territoire-hors-du-controle-de-letat-mediateur.html">60 % du territoire national</a> et les forces maliennes probablement <a href="https://news.un.org/fr/story/2022/04/1117982">moins de 50 %</a>.</p>
<p>Cet effondrement sécuritaire produit des putschs en cascade au Mali et au Burkina Faso qui n’emportent pas seulement les pouvoirs en place mais remettent aussi en question leur principal partenaire sécuritaire : la France.</p>
<h2>La France dans le viseur</h2>
<p>Au Sahel et plus généralement en Afrique francophone, la mission Barkhane est vue par l’opinion publique comme un stratagème de l’État français pour piller cette région du monde.</p>
<p>En Afrique, les <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/sahel-la-france-perd-le-combat-sur-les-reseaux-sociaux-395771">réseaux sociaux abondent d’accusations</a> les plus farfelues sur ce que ferait réellement l’armée française au Sahel (exploitation minière, vol de bétail et même soutien aux djihadistes). En France, la majorité de la classe politique n’est pas encore prête à avouer que <a href="https://esprit.presse.fr/article/jean-baptiste-jeangene-vilmer-et-denis-tull-et-thierry-vircoulon/ce-sable-sur-lequel-on-batit-la-politique-francaise-au-sahel-43587">Barkhane est un échec</a> et que la France s’est fourvoyée dans une guerre qu’elle ne peut pas gagner et dont elle ne sait pas comment sortir.</p>
<p>Les autorités françaises pratiquent l’art de l’évitement et attribuent les manifestations de rejet et les décisions des autorités maliennes et burkinabés aux <a href="https://www.youtube.com/watch?v=MkXp1cHjwaE">manipulations de Moscou</a>. Mais si les campagnes russes de désinformation sont <a href="https://www.irsem.fr/media/5-publications/etude-irsem-83-audinet-le-lion-ok.pdf">si efficaces</a>, c’est qu’elles trouvent une caisse de résonance avec le ressentiment profond qu’éprouvent les régimes et populations du Sahel à l’égard de la politique française.</p>
<p>Malheureusement, face à l’exacerbation du conflit, ni Paris ni les pouvoirs africains n’ont l’honnêteté d’assumer leur échec. Les « partenaires » se rejettent donc ouvertement la responsabilité de l’échec – chacun ayant besoin d’un bouc émissaire. Comme la défiance a remplacé la confiance, la condition fondamentale du partenariat sécuritaire n’existe plus.</p>
<h2>La voie étroite</h2>
<p>À supposer qu’elle soit possible, la refondation des relations franco-africaines que le président Macron avait <a href="https://www.youtube.com/watch?v=VsSIgXofR-E">annoncée à l’université de Ouagadougou</a> en novembre 2017 ne peut avoir d’effet qu’à long terme. De même, la <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046243021">nomination d’un ambassadeur pour la diplomatie publique en Afrique</a> et l’intensification de l’activisme numérique de la diplomatie française ne changeront pas grand-chose à l’opinion publique africaine, voire la conforteront dans ses certitudes anti-françaises. Le rétablissement de la confiance sera de toute façon une tâche de longue, voire de très longue haleine.</p>
<p>Si le gouvernement français veut tirer les leçons des erreurs passées et réussir le <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/07/02/le-niger-laboratoire-de-barkhane_6133067_3212.html">repositionnement de Barkhane sur le Niger</a> et la défense des États côtiers, il faut s’interroger sur l’existence ou non des conditions du partenariat de sécurité : avons-nous encore des intérêts convergents ? Y a-t-il encore un minimum de confiance ? Évaluer sérieusement les forces de sécurité partenaires est aussi un impératif : quel est leur agenda ? Sont-elles cohésives ? Quel est leur degré de corruption et de fragmentation ?</p>
<p>Cela éviterait sans doute de miser sur des armées qui sont travaillées par de graves problèmes structurels, sont le reflet d’un nationalisme aux abois et sont de plus en plus tentées par l’aventure putschiste. Enfin, occuper le terrain pour éviter l’arrivée de mercenaires russes ne saurait être l’unique justification de la présence militaire française car cela conduira à un enlisement de plus en plus impopulaire.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/192535/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Thierry Vircoulon est chercheur associé à l'Institut Français des Relations Internationales et expert de l'Initiative Globale contre le Crime Organisé. </span></em></p>À l’instar du Mali il y a quelques mois, le Burkina Faso, qui vient également de connaître un putsch militaire, semble à son tour déterminé à se détourner de la France.Thierry Vircoulon, Coordinateur de l'Observatoire pour l'Afrique centrale et australe de l'Institut Français des Relations Internationales, membre du Groupe de Recherche sur l'Eugénisme et le Racisme, Université Paris CitéLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1912002022-10-12T19:14:02Z2022-10-12T19:14:02Z« L’homme qui arrêta le désert », une inspiration pour habiter autrement la Terre<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/489207/original/file-20221011-9160-1uqppe.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=19%2C0%2C2126%2C1339&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Yacouba Sawadogo. </span> <span class="attribution"><span class="source">T.Mercier</span>, <span class="license">Fourni par l'auteur</span></span></figcaption></figure><p>Dans le petit village de Gourga, au Burkina Faso, proche de la grande frontière du Sahara, un homme a « arrêté le désert ». Récompensé en 2018 par le Right Livelihood Award (souvent présenté comme le prix Nobel de l’alternative), <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Yacouba_Sawadogo">Yacouba Sawadogo</a> entretient depuis 40 ans une forêt qui a complètement changé les perspectives du territoire.</p>
<p>L’histoire commence dans les années 1980 : des vents chauds, venus du proche désert, provoquent une sécheresse importante et une grande famine. Désespérées, de nombreuses familles quittent Gourga. Abasourdi par cette vie qui fuit et ce village qui meurt, Yacouba décide de faire le chemin inverse : rester sur place et dédier son temps à planter des arbres.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="Mapcarta" src="https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=602&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=602&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=602&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=756&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=756&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/489417/original/file-20221012-19-erx71u.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=756&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="attribution"><span class="source">Mapcarta</span></span>
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<p>Quatre décennies plus tard, sa forêt est devenue une véritable oasis. Le hérisson et la biche sont revenus, les villageois se sont réinstallés. Sa forêt a également créé un microclimat propice à l’agriculture locale, véritable rempart face aux dérèglements climatiques. À l’échelle de sa vie, Yacouba a permis à son village de renaître.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/des-milliards-darbres-cartographies-dans-le-desert-grace-a-des-satellites-et-des-supercalculateurs-158318">Des milliards d’arbres cartographiés dans le désert grâce à des satellites et des supercalculateurs</a>
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<p>L’histoire du vieux Sawadogo se conte dans les savanes africaines. Elle inspire également les mouvements citoyens qui renouvellent les idées au Burkina Faso. Mais, à bien l’observer, l’œuvre de ce paysan dépasse de loin l’échelle de son pays. Car, par les arbitrages qu’il a effectués, Yacouba formule des pistes d’engagements citoyens et des clés de lecture scientifiques qui pourraient bien inspirer nos mondes contemporains.</p>
<h2>Devenir un paysan-chercheur</h2>
<p>Si sa forêt a connu un tel succès, c’est parce que Yacouba Sawadogo a planté ses arbres d’une singulière manière. Pendant des décennies, l’homme s’est appuyé sur son héritage culturel et observé le fonctionnement de son territoire.</p>
<p>En mooré – langue de l’ethnie mossi à laquelle il appartient –, Sawadogo signifie « faiseur de nuages ». Lorsque la pluie était attendue, les Sawagodos étaient sollicités dans l’empire mossi pour « rappeler l’eau » grâce à des mots connus d’eux seuls. La légende dit qu’aucun Sawadogo n’est reparti d’un village sans que la pluie ne soit revenue. Issu de cette lignée de paysans, Yacouba avait pourtant choisi un autre chemin en s’orientant vers une carrière de commerçant. L’épisode des années 1980 changea sa perspective. Lui aussi, dans son village, ramènerait la pluie ! Utilise-t-il les vieux secrets de sa lignée familiale ? Seul lui le sait…</p>
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<p>Yacouba a également utilisé différentes techniques agricoles pour penser la stabilité de sa forêt. Il a ainsi réhabilité le <a href="https://agritrop.cirad.fr/581994/1/AGRIDAPE%2032.%201%20mars%202016.pdf">zaï, une technique traditionnelle abandonnée avec la modernisation de l’agriculture</a> ; elle consiste à creuser des trous de 30 cm de profondeur pour accueillir la plante lors de la saison sèche, tout en y ajoutant en son fond un apport de matière organique. Ce faisant, l’arbre développe un système racinaire, certes timide mais suffisant, pour que lorsqu’arrive la saison des pluies, sa croissance soit des plus rapides. À Gourga, cette technique a fait ses preuves, permettant d’accélérer la croissance de la plantation. Yacouba l’enseigne maintenant aux autres paysans ouest-africains.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/489209/original/file-20221011-23-uuf39p.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/489209/original/file-20221011-23-uuf39p.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=338&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/489209/original/file-20221011-23-uuf39p.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=338&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/489209/original/file-20221011-23-uuf39p.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=338&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/489209/original/file-20221011-23-uuf39p.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=424&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/489209/original/file-20221011-23-uuf39p.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=424&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/489209/original/file-20221011-23-uuf39p.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=424&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">La forêt plantée par Yacouba.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Loukmane Sawadogo</span>, <span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/489222/original/file-20221011-25-e9nzij.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/489222/original/file-20221011-25-e9nzij.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=380&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/489222/original/file-20221011-25-e9nzij.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=380&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/489222/original/file-20221011-25-e9nzij.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=380&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/489222/original/file-20221011-25-e9nzij.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=477&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/489222/original/file-20221011-25-e9nzij.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=477&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/489222/original/file-20221011-25-e9nzij.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=477&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Des femmes cultivant les champs à la lisière de la forêt de Yacouba Sawadogo.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Loukmane Sawadogo</span>, <span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>Yacouba a également noué de précieuses alliances. Avec les pierres d’abord, striant sa parcelle de cordons pierreux, ces petits murs permettant de ralentir la course de l’eau et l’inciter à s’infiltrer dans le sol. Avec les termites, ensuite, qui sont revenues naturellement dans la forêt. À l’image des vers de terre sous les climats tempérés, les termites malaxent la terre et rendent le sol fertile. Mais, dans les systèmes agricoles burkinabé, les termitières ont tendance à être ignorées ou détruites. Yacouba, lui, s’est mis à les chérir. Cela a payé : sa forêt est parsemée de ces grandes cheminées rousses indispensables à sa propre pérennité.</p>
<p>Sa consultation des <a href="https://www.editions-vendemiaire.com/catalogue/collection-chroniques/l-islam-d-afrique-marc-antoine-perouse-de-montclos/">Cheikhs, figures respectées de l’Islam en Afrique de l’Ouest</a> l’a également guidé. C’est l’un d’eux qui lui a en effet conseillé de planter des arbres plutôt que des céréales.</p>
<p>De ces choix effectués par Yacouba, nous pouvons retenir sa capacité à agir avec les singularités d’un territoire. Entre traditions, sciences et spiritualités, le paysan a renouvelé sa manière d’habiter la Terre en réconciliant les différentes influences qui traversent sa société.</p>
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<figcaption><span class="caption">Le Zaï, une pratique traditionnelle de l’Afrique de l’Ouest pour la restauration des sols (UVED, 2018).</span></figcaption>
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<h2>Habiter autrement la Terre</h2>
<p>L’histoire de Yacouba bouleverse également certains récits contemporains. Alors que la modernité accorde au mouvement les clés d’une vie réussie, le vieil homme est un modèle de fixité. Toute sa vie, il est resté au même endroit. Pourtant, il a su innover au point de devenir l’un des pionniers de l’écologie en Afrique de l’Ouest.</p>
<p>Cette injonction au mouvement correspond aussi à des modèles de développement territoriaux, en Europe comme en Afrique de l’Ouest. Nombre de communes cherchent à attirer des personnes à forts capitaux sociaux et économiques pour renouveler leur économie, au risque d’oublier les personnes déjà sur place, qui auraient pourtant tellement à apporter au territoire. L’œuvre de Yacouba invite à changer de point de vue sur la fixité. En donnant du pouvoir d’agir aux habitants et en travaillant les complémentarités avec des trajectoires professionnelles modelées par le mouvement, « ceux qui restent » peuvent également guider des futurs souhaitables.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/faire-sa-jeunesse-dans-les-rues-de-ouagadougou-176909">Faire sa jeunesse dans les rues de Ouagadougou</a>
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<p>« L’homme qui arrêta le désert » nous offre un dernier enseignement. Alors que de nombreux acteurs formulent l’hypothèse que, pour sauver le vivant, il faut abandonner certains territoires afin que la nature y reprenne ses droits, Yacouba a proposé un autre récit. C’est parce qu’il est resté sur place, tout en changeant sa manière de cultiver, qu’il a pu sauver son village. S’il était parti comme les autres dans les années 1980, le désert aurait sûrement tout emporté…</p>
<p>Des situations connexes existent en France. La biodiversité des Cévennes s’écroule <a href="https://biodiversite.cevennes-parcnational.fr/presentation">parce que les châtaigneraies ne sont plus entretenues</a>, la Beauce a perdu sa diversité parce que <a href="https://www.cairn.info/revue-afrique-contemporaine-2012-3-page-148.htm">l’agriculture s’est uniformisée</a> et les villages se sont dépeuplés.</p>
<p>Au fond, davantage que de définir les lieux propices à l’habitat et les lieux qui ne le sont pas, le vieux paysan formule une autre quête : celle de savoir comment vivre dans chaque territoire pour en respecter les équilibres écosystémiques, voire pour y améliorer la biodiversité.</p>
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<p><em>Damien Deville a fait paraître en 2022 aux éditions Tana, <a href="https://www.lisez.com/livre-grand-format/lhomme-qui-arreta-le-desert-la-lutte-contre-la-desertification-et-le-rechauffement-climatique-de-yacouba-sawadogo-un-temoignage-pour-imaginer-le-monde-de-demain-tana/9791030103977">« L’Homme qui arrêta le désert »</a>.</em></p><img src="https://counter.theconversation.com/content/191200/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Cet article est issu du travail autour d'un livre, "l'homme qui arrêta le désert" aux éditions Tana.</span></em></p>Depuis les années 1980, Yacouba Sawadogo plante des arbres pour faire face à la désertification et aux dérèglements climatiques. Il a réussi à changer les perspectives de son territoire.Damien Deville, Géographe, Centre national de la recherche scientifique (CNRS)Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1798832022-03-27T17:25:15Z2022-03-27T17:25:15ZL’architecte burkinabé Diébédo Francis Kéré, concepteur des « villes paisibles »<p>Le Burkinabé <a href="https://theconversation.com/homage-to-the-forest-tree-architect-francis-kere-pays-tribute-to-his-african-roots-74332">Diébédo Francis Kéré</a> est devenu le <a href="https://edition.cnn.com/style/article/pritzker-prize-2022-francis-kere/index.html">premier Africain</a> et le premier noir à remporter le prix Pritzker, l’équivalent d’un prix Nobel en architecture.</p>
<p><a href="https://www.pritzkerprize.com/laureates/diebedo-francis-kere">Son travail</a> a toujours souligné l’importance cruciale de concevoir ce qu’il appelle des <a href="https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-12-06/how-francis-k-r-uses-architecture-as-a-social-tool">« villes cohérentes et paisibles »</a>. Après l’incendie qui a ravagé l’Assemblée nationale du Burkina Faso à Ouagadougou durant la révolution de 2014, il a soumis un projet visant à faire du nouveau complexe le symbole de la <a href="https://www.dezeen.com/2017/07/03/movie-burkina-faso-parliament-building-national-assembly-diebedo-francis-kere-video-interview/">transparence et de l’inclusion</a> que les <a href="https://www.theguardian.com/world/2014/oct/31/burkina-faso-president-blaise-compaore-ousted-says-army">protestataires</a> exigeaient du nouveau gouvernement.</p>
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<p>Il a donné au bâtiment principal (toujours en construction) la forme d’une pyramide à degrés, dont la façade accueille un espace public accessible à tous, 24 heures sur 24. L’édifice est agrémenté de terrasses végétalisées en l’honneur des accomplissements agricoles du pays. En 2017, Diébédo Francis Kéré <a href="https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-12-06/how-francis-k-r-uses-architecture-as-a-social-tool">expliquait</a> :</p>
<blockquote>
<p>« Cette idée illustre mon espoir, peut-être un peu naïf, qu’à la prochaine révolution, on épargnera le bâtiment et qu’on ne le brûlera pas, puisqu’on s’en sert. »</p>
</blockquote>
<p>Sa toute première réalisation est l’<a href="https://www.archdaily.com/785955/primary-school-in-gando-kere-architecture">école primaire</a> de Gando, son village natal. À cette occasion, il a modernisé – mais non rejeté – les techniques traditionnelles en utilisant de l’argile locale (que l’on trouve en abondance) mais, surtout, en impliquant la communauté tout entière. Les enfants ont ramassé des pierres pour les fondations. Les femmes ont apporté de l’eau pour modeler les briques. « Plus on emploie de ressources locales, plus on stimule l’économie locale et le savoir régional. Tout cela contribue à la fierté des habitants », ajoute-t-il.</p>
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<img alt="An interior shot of a clay brick building with circular holes in the ceiling, through which light filters down onto the floor" src="https://images.theconversation.com/files/453047/original/file-20220318-15-1qvhnuq.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/453047/original/file-20220318-15-1qvhnuq.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/453047/original/file-20220318-15-1qvhnuq.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/453047/original/file-20220318-15-1qvhnuq.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/453047/original/file-20220318-15-1qvhnuq.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/453047/original/file-20220318-15-1qvhnuq.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/453047/original/file-20220318-15-1qvhnuq.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Pour la bibliothèque de l’école primaire de Gando, Diébédo Francis Kéré a percé des puits de lumière circulaires dans le toit, qui assurent également une bonne aération.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/22/Kere_library_gando.jpg">GandoIT/Wikimedia</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/">CC BY-SA</a></span>
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<h2>Remettre en question la pensée eurocentrée</h2>
<p>D’ici 2030, on estime que deux milliards de personnes habiteront des bâtiments dits « non-conventionnels » qu’elles auront <a href="https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/21252030%20Agenda%20for%20Sustainable%20Development%20web.pdf">construits elles-mêmes</a>. Plus de <a href="https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_627189/lang--en/index.htm">61 %</a> de la population active mondiale participe déjà à cette économie <a href="https://www.wiego.org/informal-economy">parallèle</a>.</p>
<p>Il incombe cependant aux architectes de métier de dépasser les approches dominantes, occidentales et eurocentriques en matière de milieu bâti et, à l’instar de Diébédo Francis Kéré, d’y réinsuffler les connaissances indigènes. Cette dynamique contribuerait non seulement à <a href="https://www.taschen.com/pages/en/catalogue/architecture/all/04698/facts.julia_watson_lotek_design_by_radical_indigenism.htm">l’autonomisation des communautés locales</a>, mais favoriserait aussi une plus grande durabilité. Comme il le précisait lui-même <a href="https://edition.cnn.com/style/article/pritzker-prize-2022-francis-kere/index.html">à CNN</a> peu après l’annonce du prix qui lui était décerné :</p>
<blockquote>
<p>« Compte tenu de son mode de communication, l’Occident se présente parfois comme ce qui se fait de mieux. Le reste du monde le perçoit alors comme tel, oubliant que les ressources locales pourraient résoudre la crise climatique et représenter une alternative sérieuse en matière de développement socio-économique. »</p>
</blockquote>
<p>Depuis deux ans, le prix Pritzker délaisse les <a href="https://theconversation.com/will-the-death-of-starchitect-zaha-hadid-bring-life-to-more-of-her-designs-57205">« starchitectes »</a> pour ceux dont les travaux tiennent davantage compte des préoccupations sociales. En 2021, il a ainsi distingué les architectes français <a href="https://theconversation.com/lacaton-and-vassal-how-this-years-pritzker-prize-could-spark-an-architectural-revolution-157636">Anne Lacaton et Jean-Philippe Vassal</a>, dont l’approche radicale en termes de revalorisation et de rénovation traduit l’impact environnemental massif du secteur. L’année précédente, le prix avait été décerné au binôme irlandais <a href="https://www.pritzkerprize.com/laureates/2020">Yvonne Farrell et Shelley McNamara</a>, du cabinet Grafton Architects, pour leurs travaux d’amélioration et de mise en valeur du territoire local.</p>
<p>La problématique plus générale et plus pressante de la représentation et de l’exclusion, longtemps esquivée par les architectes, n’avait néanmoins pas été traitée jusqu’à l’annonce de cette année. En tant qu’architectes, universitaires et codirecteurs récemment nommés dans le cadre d’une politique d’égalité, de diversité et d’inclusion à la Bartlett School of Architecture de Londres, nous sommes bien placés pour en attester.</p>
<p><a href="https://www.architectsjournal.co.uk/news/architecture-is-systemically-racist-so-what-is-the-profession-going-to-do-about-it">Le racisme systémique</a> continue de façonner la profession, et la <a href="https://built-heritage.springeropen.com/track/pdf/10.1186/BF03545677.pdf">pensée colonialiste</a> reste bien souvent au cœur de <a href="https://www.dezeen.com/2021/06/01/bartlett-racism-sexism-investigation/">l’enseignement en architecture</a>. À mesure que les inégalités environnementales, sociales et économiques se creusent à l’échelle mondiale, nous avons plus que jamais besoin d’architectes doués d’une conscience éthique. C’est donc un honneur d’assister à la légitime consécration de Diébédo Francis Kéré.</p>
<h2>Promouvoir la diversité</h2>
<p>L’architecture demeure une affaire <a href="https://www.dezeen.com/2020/06/04/racial-inequality-minnesota-american-institute-of-architects-opinion/">d’hommes blancs</a>, rongée par les <a href="https://www.acsa-arch.org/resource/where-are-my-people-black-in-architecture/">discriminations raciales</a>. Selon l’Architect Review Board, en 2020, <a href="https://arb.org.uk/about-arb/equality-diversity/data/">moins de 1 %</a> des architectes diplômés au Royaume-Uni étaient noirs, ou d’origine africaine.</p>
<p>Plus inquiétant encore, comme <a href="https://www.architecture.com/-/media/DE213D6DC130456CA4643B01890A8D73.pdf">l’a découvert</a> le Royal Institute of British Architects en 2019, sur les 8,3 % de candidats noirs qui souhaitaient étudier l’architecture en 2018-2019, seuls 1,5 % ont réussi à valider leur cursus.</p>
<p>Les écoles d’architecture en Occident ne s’attaquent que depuis peu à la question de l’incidence de la race, grâce à des initiatives de décolonisation de l’enseignement en génie de la conception. La victoire de Diébédo Francis Kéré apparaît comme une rectification indispensable à la liste des architectes les plus connus au monde. Elle fait écho à la nomination de l’architecte écossaise et ghanéenne Lesley Lokko au poste de <a href="https://www.archdaily.com/973597/lesley-lokko-appointed-curator-of-the-18th-international-architecture-exhibition-of-la-biennale-di-venezia">commissaire</a> de la prochaine Biennale d’architecture, qui se tiendra à Venise en 2023. Elle sera la première architecte noire – et seulement la troisième femme – à diriger le célèbre événement bisannuel.</p>
<p>Ce glissement de valeurs dans les plus hautes sphères de l’architecture a été souligné par Diébédo Francis Kéré lorsqu’il <a href="https://www.bdonline.co.uk/news/francis-kere-wins-the-2022-pritzker-prize/5116540.article">s’est exprimé</a> sur le prix Pritzker de cette année :</p>
<blockquote>
<p>« La qualité, le luxe, le confort sont des droits. Nous sommes interconnectés et les préoccupations liées au climat, à la démocratie et aux pénuries sont de notre responsabilité à tous. »</p>
</blockquote>
<p>L’œuvre de Diébédo Francis Kéré et la reconnaissance symbolique de ce prix seront bénéfiques pour les professionnels du secteur et pour la société dans son ensemble. Nous avons donc tout intérêt à écouter ce qu’il nous dit.</p>
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<p><em>Traduit de l’anglais par Mathilde Montier pour <a href="http://www.fastforword.fr">Fast ForWord</a></em></p><img src="https://counter.theconversation.com/content/179883/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Les auteurs ne travaillent pas, ne conseillent pas, ne possèdent pas de parts, ne reçoivent pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'ont déclaré aucune autre affiliation que leur organisme de recherche.</span></em></p>Le maître ouest-africain a été récompensé pour sa longue carrière au service d’une architecture ancrée dans son territoire et de l’autonomisation des communautés locales.Lakshmi Priya Rajendran, Lecturer (Assistant Professor) in Environmental and Spatial Equity, UCLMaxwell Mutanda, Lecturer in Environmental and Spatial Equity, UCLLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1789612022-03-17T19:24:38Z2022-03-17T19:24:38ZDémocratie, « ruecratie », théocratie : la spirale africaine ?<p>Le processus démocratique en Afrique, <a href="https://www.cairn.info/revue-pouvoirs-2009-2-page-5.htm">relancé dans les années 1990</a>, a du mal à se mettre en place, notamment parce que le verdict des urnes et le calendrier des élections sont de moins en moins respectés. Assiste-t-on à un rejet de la démocratie « à l’occidentale » ?</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/vague-de-coups-detat-en-afrique-on-les-appelle-desormais-des-reinterpretations-constitutionnelles-168830">Vague de coups d’État en Afrique : on les appelle désormais des « réinterprétations constitutionnelles »</a>
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<p>Dans son roman <a href="https://www.payot-rivages.fr/rivages/livre/les-yeux-dans-les-arbres-9782743651114"><em>Les Yeux dans les arbres</em></a>, l’écrivaine américaine Barbara Kingsolver prêtait à son héros la déclaration suivante :</p>
<blockquote>
<p>« Les hommes blancs nous disent : votez, Bantu ! Ils nous disent : vous n’avez pas à être tous d’accord, ce n’est pas nécessaire ! Si deux hommes votent oui et que l’un dit non, c’est terminé. »</p>
</blockquote>
<p>Et le narrateur poursuivait, en apportant une précision qui, justement, est peut-être au cœur du débat actuel sur la démocratie en Afrique :</p>
<blockquote>
<p>« Il semble étrange que, de deux individus ayant obtenu l’un cinquante et une voix et l’autre quarante-neuf, ce soit le premier qui gagne tandis que l’autre perd. Cela équivaudra à ce que la moitié du village soit mécontente et, d’après Anatole, un village qui n’est qu’à demi satisfait risque de faire longtemps parler de lui. »</p>
</blockquote>
<p>Barbara Kingsolver rapportait ce qu’elle avait retenu de ses jeunes années passées dans la brousse congolaise, où son père avait été médecin au début des années 1960. Si l’intrigue n’a globalement pas grand-chose à voir avec la géopolitique, ces extraits portent l’attention sur <a href="https://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/on-n-importe-pas-la-democratie_495190.html">l’introduction de la démocratie « à l’occidentale »</a> dans les anciennes colonies d’Afrique.</p>
<h2>Un transfert de modèle en deux greffes</h2>
<p>Pour le politologue, l’intérêt de son récit vient de ce qu’il démarre en 1959. S’ouvre alors une <a href="https://www.reseau-canope.fr/cndpfileadmin/pour-memoire/1960-annee-de-lafrique/introduction/">époque charnière</a> au cours de laquelle la plupart des anciennes puissances coloniales lèguent en héritage aux États nouvellement indépendants leur système démocratique pluripartite.</p>
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<p>Ainsi, les colonies françaises, qui avaient testé ce système à la fin des années 1950 avec des candidats du parti communiste, de la SFIO (Section française de l’Internationale ouvrière, socialiste) et de l’UNR (Union pour la nouvelle République, gaulliste) lors de consultations électorales au suffrage universel, l’ont conservé au moment des indépendances. Puis elles l’ont rapidement abandonné – en quelques mois – au profit de régimes politiques à parti unique qui, à quelques exceptions près, ont perduré jusqu’au début des années 1990.</p>
<p>Pourquoi cette première greffe avait-elle fait l’objet d’un rejet unanime ? Malheureusement, on ne trouve pas beaucoup d’études approfondies répondant à cette question. Il est vrai que ce serait, d’une certaine manière, faire injure aux pères des indépendances si l’on recouvrait leur image de nationalistes farouches par celle de dictateurs précoces.</p>
<p>Et c’est ainsi que la diplomatie occidentale a effacé des mémoires trente années de régimes autocratiques. On répète souvent que François Mitterrand n’a eu besoin que d’une phrase au <a href="https://www.revuepolitique.fr/francois-mitterrand-et-lafrique-retour-sur-le-fameux-discours-de-la-baule-du-20-juin-1990/">Sommet franco-africain de la Baule en juin 1990</a> pour solder ce passé : « Le vent de liberté qui a soufflé à l’est devra inévitablement un jour souffler en direction du sud ». En réalité, les termes repris ci-dessus sont ceux qu’avait cru entendre son ministre Roland Dumas.</p>
<p>Quand on relit attentivement le fameux discours de la Baule, on y trouve plutôt de multiples précautions. Ainsi Mitterrand reconnaissait-il que « l’Europe dont nous sommes, nous Français, avait à la fois le nazisme, le fascisme, le franquisme, le salazarisme et le stalinisme. Excusez du peu. » Et il assurait qu’il avait entendu les réticences de ses pairs africains :</p>
<blockquote>
<p>« Plusieurs d’entre vous disent : transposer d’un seul coup le parti unique et décider arbitrairement le multipartisme, certains de nos peuples s’y refuseront ou bien en connaîtront tout aussitôt les effets délétères. »</p>
</blockquote>
<p>Mais il concluait en affirmant que la démocratie était « la direction qu’il faut prendre […] la direction qu’il faut suivre ».</p>
<p>Parmi ceux qui n’étaient pas d’accord se trouvait le plus francophile des chefs d’État africains : Félix Houphouët-Boigny. L’Ivoirien avait même subtilement rappelé que son parti, le PDCI-RDA, pratiquait déjà le multipartisme à l’intérieur du parti unique, faisant ainsi un clin d’œil au parti socialiste français et à ses nombreuses tendances internes.</p>
<p><div data-react-class="Tweet" data-react-props="{"tweetId":"1489580011912896518"}"></div></p>
<p>La machine était cependant enclenchée. Peu à peu, l’aide internationale fut conditionnée au respect des nouvelles règles : multipartisme, liberté d’expression, élections libres et transparentes, respect des droits humains. Plusieurs pays jugèrent bon d’organiser des « conférences nationales » destinées à se mettre d’accord sur le mode d’emploi de ce nouveau modèle. D’autres sautèrent l’étape et l’on vit apparaître sur le continent de nouveaux rapports de force exprimés lors de consultations électorales certes pas toujours transparentes mais considérées par la communauté internationale comme des gages de bonne volonté.</p>
<p>C’était la seconde greffe. Elle ne semble pas avoir mieux pris, puisque depuis 1990 l’Afrique a connu 50 coups d’État, dont 20 dans le <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2012/09/06/qu-est-ce-que-la-cedeao_1756007_3212.html">seul espace Cédéao</a> (qui regroupe 15 pays d’Afrique de l’Ouest).</p>
<h2>Un malentendu sur le vote majoritaire</h2>
<p>Barbara Kingsolver avait bien pressenti que la moitié du village serait mécontente de cette règle du 51/49. Et s’il est vrai que les résultats électoraux étaient assez souvent trafiqués dans la plupart des États africains, ils étaient généralement considérés par la communauté internationale comme des indicateurs de bonne santé démocratique. Lors du renversement de François Bozizé, de Blaise Compaoré ou de plusieurs autres de même nature autocratique, les voix furent presque unanimes pour déplorer qu’on ait pu destituer des « présidents démocratiquement élus ».</p>
<p>Mais le « mécontentement du village » s’est parfois transformé en situations insurrectionnelles. Dans les années 2010, les printemps arabes ont vu des centaines de milliers de personnes manifester contre les autocrates, qui ont finalement été renversés grâce à l’appui de l’armée. Dans cette dynamique, le cas du Burkina Faso mérite d’être souligné : les observateurs (et les acteurs) ont considéré que c’était le peuple qui avait <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/10/31/burkina-faso-l-opposition-maintient-la-pression-et-exige-le-depart-de-compaore_4516035_3212.html">contraint Blaise Compaoré à démissionner</a> le 31 octobre 2014.</p>
<p>Naturellement, l’armée avait fini par se ranger du côté des manifestants pour faciliter le basculement, mais « la rue » a continué à faire entendre sa voix bien après le renversement du président « démocratiquement élu ». C’est ainsi que, à l’époque, des manifestations dites spontanées ont éclaté dans la capitale Ouagadougou chaque fois qu’une décision du gouvernement de transition ne plaisait pas. En 2021 à Dakar, des manifestations populaires massives avaient, de la même manière, assiégé le tribunal censé juger un homme politique.</p>
<p>On pourrait alors parler de « ruecratie », et il aurait peut-être été pertinent d’approfondir les analyses sur ces mouvements populaires qui visent implicitement à se substituer aux pouvoirs exécutif et législatif, voire judiciaire, lorsque ceux-ci ne vont pas dans leur sens.</p>
<p>Depuis, cette tendance en apparence contradictoire – qui consiste à exiger le retour à l’ordre constitutionnel et l’organisation d’élections dans les meilleurs délais, tout en contestant la valeur des décisions sorties des urnes – a prospéré, notamment <a href="https://theconversation.com/apres-un-quatrieme-coup-detat-en-afrique-de-louest-il-est-temps-de-reajuster-la-reponse-internationale-176705">à l’occasion des récents coups d’État</a> (Mali et Burkina Faso). Ainsi avons-nous pu entendre à de nombreuses reprises des manifestants, des militants et des membres de la société civile affirmer que l’armée avait eu raison de renverser un président qui ne donnait pas satisfaction. Souvent ce jugement était complété par une mise en garde de l’Occident quand il entend donner à l’Afrique des leçons de démocratie.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/coup-detat-au-burkina-une-fois-de-plus-la-force-des-armes-simpose-a-celle-des-urnes-176265">Coup d'Etat au Burkina : une fois de plus, la force des armes s'impose à celle des urnes</a>
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<p>« Les échecs de la démocratie en Afrique reflètent-ils l’incapacité des Occidentaux à exporter leur “modèle”, ou l’immaturité des Africains ? », <a href="https://www.lemonde.fr/idees/article/2011/10/17/achille-mbembe-professeur-d-histoire-la-france-n-est-plus-notre-soleil_1589022_3232.html">s’interrogeait</a> Achille Mbembé dans <em>Le Monde</em> du 18 octobre 2011. Et l’écrivain de répondre :</p>
<blockquote>
<p>« La question n’est pas de savoir si les Africains sont mûrs pour la démocratie, mais de s’atteler à ce travail patient et critique d’invention de formes sociales d’échanges qui correspondent à la mémoire et aux pratiques des gens. »</p>
</blockquote>
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<iframe width="440" height="260" src="https://www.youtube.com/embed/LPWMsW_htjg?wmode=transparent&start=0" frameborder="0" allowfullscreen=""></iframe>
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<p>Si l’on s’en tient à la mémoire, il faudra en revenir – sauf erreur dans la connaissance historique – à la gérontocratie. Si l’on se réfère aux « pratiques des gens » telles qu’elles s’expriment depuis quelques années dans les capitales africaines, il faudra effectivement « inventer des formes sociales d’échanges » qui s’écarteront des modèles connus, sachant que gérontocratie et « ruecratie » ne sont pas compatibles.</p>
<h2>Le spectre de la théocratie</h2>
<p>Et il faudra faire vite, car il est un modèle dont l’ombre plane sur toute la zone sahélienne : celui de la théocratie, <a href="https://www.youtube.com/watch?v=VjDpZTDP9e8">porté par des islamistes</a> qui ne sont pas qualifiés de djihadistes sans raison. Le nord du Mali a eu l’occasion d’expérimenter ce régime pendant plusieurs mois, et les signes qui nous viennent d’Afghanistan sont très inquiétants.</p>
<p>Pour l’heure, l’Afrique connaît une expansion de la stratocratie (du grec <em>stratos</em>, armée), car ce sont des hommes en treillis qui assurent ce qu’ils appellent des « transitions » vers des régimes correspondant à l’ordre constitutionnel, dont rien ne les empêche d’ailleurs de faire partie durablement. Une douzaine de pays d’Afrique sont dans ce cas. Au Sahel, cela pourrait malheureusement constituer la transition vers une théocratie.</p>
<p>Finalement, cette instabilité généralisée semble dénoter une perte de confiance des peuples dans les institutions. Bientôt pourrait circuler cette paraphrase du discours de Mitterrand : </p>
<blockquote>
<p>« L’Afrique dont nous sommes, nous Maliens, ou Burkinabè, ou Guinéens, affiche les régimes de Bongo, de Biya, de Kagamé, de Goïta, de Deby, de Damiba, de Doumbouya. Excusez du peu. Alors, quel est le bon modèle ? »</p>
</blockquote><img src="https://counter.theconversation.com/content/178961/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Christian Bouquet ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'a déclaré aucune autre affiliation que son organisme de recherche.</span></em></p>Face à un rejet de la démocratie « à l’occidentale », les pays du continent pourraient élaborer des démocraties « à l’africaine ».Christian Bouquet, Chercheur au LAM (Sciences-Po Bordeaux), professeur émérite de géographie politique, Université Bordeaux MontaigneLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1771902022-03-10T20:22:40Z2022-03-10T20:22:40Z« Secrets de terrain » : Muriel et Saïdou à travers les rues d'Ouagadougou<iframe src="https://embed.acast.com/60d195a7bd48f300133e720d/621757ac823bdf001281afe1" frameborder="0" width="100%" height="190px"></iframe>
<p><iframe id="tc-infographic-593" class="tc-infographic" height="100" src="https://cdn.theconversation.com/infographics/593/60623770d32fd45e2499f2207291a9821793cfa3/site/index.html" width="100%" style="border: none" frameborder="0"></iframe></p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/comment-ecouter-les-podcasts-de-the-conversation-157070">Comment écouter les podcasts de The Conversation ?</a>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C116%2C1941%2C1530&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C116%2C1941%2C1530&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=800&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=800&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=800&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=1005&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=1005&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/446552/original/file-20220215-21-dodgzu.JPG?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=1005&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Saïdou, l’ami et collaborateur de Muriel, ancien « enfant des rues » pose avec sa famille en 2015, dans un quartier de Ouagadougou.</span>
<span class="attribution"><span class="license">Fourni par l'auteur</span></span>
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<p>En 2016 environ 9 000 enfants vivaient dans les rues au Burkina Faso, en particulier dans les deux grandes villes du pays, Ouagadougou et Bobo Dioulasso. Ces enfants, livrés à eux-mêmes et débrouillards portent un nom : les « bakoroman ».</p>
<p>Comme <a href="http://geoprodig.cnrs.fr/items/show/212589">l’explique</a> l’anthropologue Muriel Champy, les bakoroman « s’insèrent dans différentes niches de l’économie urbaine et assurent leur survie au quotidien par le vol, la mendicité et les petits boulots. » En grandissant, quelques-uns viennent à leur tour en aide à d’autres enfants. C’est le cas de Saïdou. Ce jeune homme est peu à peu devenu son informateur privilégié sur le terrain, son assistant de recherche et son ami.</p>
<hr>
<ul>
<li>Muriel Champy, <em>Faire sa jeunesse dans les rues de Ouagadougou</em> Nanterre, Société d’ethnologie, 2022.</li>
</ul>
<p><em>Références sonores et extraits musicaux</em></p>
<ul>
<li><p>Entretiens avec Saïdou et Muriel Champy entre 2011 et 2020</p></li>
<li><p><a href="https://freemusicarchive.org/music/FESTU/unreleased_recordings_from_Burkina_Faso/bara_and_assif">Bara & Assif</a>, FESTI 40 music festival, free music archive.</p></li>
<li><p><a href="https://www.asoundeffect.com/explore-africa-in-sound-with-this-new-sound-effect-library/">Burkina Faso sounds</a>, Rubén Durán Rebato.</p></li>
<li><p>« Tiken jah fakoly », Les Audits.</p></li>
<li><p><a href="https://archives.crem-cnrs.fr/archives/items/CNRSMH_E_1962_001_11/dc/">« Sanza Koné »</a>, enregistrement de Charles Duvelle, 1960, archives du CREM-CNRS.</p></li>
<li><p>« Kôrô Joe », Ismael Isaac.</p></li>
<li><p><em>Snake in the Eagle’s Shadow</em>, de Yuen Woo-ping avec Jackie Chan.</p></li>
<li><p>« Jeunesse Wilia », Abdoulaye Cisse.</p></li>
<li><p>Jingle : « Boginoo duu » : voix chantée, vièle à deux cordes, Roberte Hamayon (collectrice), Mongolie, environs de Ulan Bator, population Khalkha, 1973.</p></li>
<li><p>Consultation publique en ligne sur le site du <a href="https://archives.crem-cnrs.fr/archives/items/CNRSMH_I_1973_008_002_17">CREM</a>. Archives sonores CNRS/Musée de l’Homme gérées par le Centre de Recherche en Ethnomusicologie (LESC UMR 7186, CNRS-Université Paris Nanterre) avec le soutien du ministère de la Culture et de la Communication.</p></li>
</ul>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/408368/original/file-20210625-13-1qh3j0p.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/408368/original/file-20210625-13-1qh3j0p.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=197&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/408368/original/file-20210625-13-1qh3j0p.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=197&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/408368/original/file-20210625-13-1qh3j0p.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=197&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/408368/original/file-20210625-13-1qh3j0p.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=248&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/408368/original/file-20210625-13-1qh3j0p.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=248&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/408368/original/file-20210625-13-1qh3j0p.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=248&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption"></span>
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<p><em>« Secrets de Terrain » est un podcast conçu et animé par Clea Chakraverty, réalisé et monté par Vanessa Tubiana-Brun (CNRS Nanterre, MSH Mondes). Il est produit par The Conversation France et la revue d’anthropologie et de sciences sociales <a href="https://journals.openedition.org/terrain/">Terrain</a>.</em></p>
<p><em>L’illustration « Secrets de Terrain » a été gracieusement accordée par le dessinateur <a href="https://www.adriafruitos.com/">Adrià Fruitos</a>.</em></p><img src="https://counter.theconversation.com/content/177190/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Les images et sons diffusés dans ce podcast l'ont été avec le plein accord de la personne concernée.</span></em></p>Au Burkina Faso les rues appartiennent aussi aux enfants. C’est en allant à leur rencontre que Muriel Champy a rencontré Saïdou, qui est devenu son allié dans ses recherches.Muriel Champy, Maîtresse de conférence en anthropologie, Aix-Marseille Université (AMU)Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1769092022-03-09T19:13:49Z2022-03-09T19:13:49ZFaire sa jeunesse dans les rues de Ouagadougou<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/445646/original/file-20220210-46662-1aly271.png?ixlib=rb-1.1.0&rect=10%2C13%2C1803%2C995&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Jeunes garçons dans les rues de Ouagadougou.
</span> <span class="attribution"><span class="source">Muriel Champy</span>, <span class="license">Fourni par l'auteur</span></span></figcaption></figure><p>Les « enfants de la rue » sont à la <a href="http://www.sudoc.abes.fr/cbs/xslt//DB=2.1/SET=3/TTL=2/SHW?FRST=3">croisée des fantasmes</a> : le cas des <a href="https://www.lemonde.fr/societe/article/2021/05/05/au-pied-de-la-tour-eiffel-des-mineurs-isoles-vivent-dans-le-plus-grand-denuement_6079130_3224.html">« mineurs isolés »</a> errant dans certaines rues de la capitale française le démontre bien. Ils suscitent souvent des impressions confuses, oscillant entre la compassion pour des êtres trop tôt meurtris et la crainte diffuse d’un déferlement de misérables.</p>
<p>Pourtant, rejoindre la rue ne prend pas les mêmes formes à Paris, à Pékin, à Calcutta, à Ouagadougou ou à Kinshasa. Chaque environnement urbain est caractérisé par ses impasses et par ses opportunités spécifiques. <a href="http://www.sudoc.abes.fr/cbs/xslt//DB=2.1/SET=1/TTL=1/SHW?FRST=2">Mes enquêtes de terrain</a>, menées à leurs côtés à Ouagadougou depuis plus de dix ans, m’ont conduite à envisager les « enfants de la rue » autrement que par l’opposition entre victime et menace.</p>
<h2>Seuls dans la rue ?</h2>
<p>Au Burkina Faso, un <a href="http://www.insd.bf/contenu/enquetes_recensements/EHCVM_2018/EHCVM_2018_Rapport%20general.pdf">habitant sur deux a moins de 16 ans</a>. La sociabilité en milieu urbain se déployant très largement dans l’espace public, les « enfants de la rue » ne se distinguent guère, au quotidien, de la masse des enfants et des jeunes qui parcourent les rues de la ville : petits commerçants ambulants, élèves coraniques mendiants, enfants jouant au football dans les rues de leur quartier ou jeunes assis à l’ombre d’un arbre en train de refaire le monde autour d’un thé.</p>
<p>Ils ne sont pas non plus les seuls enfants à dormir dans la rue. Ces derniers sont sous la responsabilité d’un adulte (un parent, un maître coranique, l’aveugle qu’ils assistent, la commerçante pour laquelle ils travaillent, etc.).</p>
<p>Les « enfants de la rue », quant à eux, y vivent de manière autonome. C’est donc moins le lieu qu’une position relationnelle qui les caractérise.</p>
<p>Ils mangent globalement à leur faim, ce qui n’est pas le cas de tous les Burkinabè. La mendicité, les petits boulots, les vols et les trafics sont des sources de revenus non négligeables. Malgré l’omniprésence de la violence et une carence affective évidente, les loisirs et les amusements composent une part importante de leur quotidien. Ceux qui vivent du vol portent parfois des vêtements « dernier cri », voire envoient occasionnellement de l’argent à leurs parents restés au village. De fait, ils sont rarement orphelins, et ce d’autant moins dans une société où les frères et les sœurs des géniteurs de l’enfant sont considérés par lui comme des pères et des mères.</p>
<p>Nombre de ces « enfants » de la rue y grandissent et ont une vingtaine d’années, voire plus. Les « enfants de la rue » peuvent donc être des « adultes ». Leur présence, qui signale implicitement les limites des projets de réinsertion, est cependant largement occultée. Les associations caritatives ne viennent en aide qu’aux individus mineurs : à l’âge de 18 ans, l’enfant de la rue, victime à aider, devient brutalement un <a href="https://www.cairn.info/revue-autrepart-2014-4-page-129.htm">délinquant impénitent à enfermer</a>.</p>
<p>Les « enfants de la rue » sont donc très loin d’être les seuls enfants dans la rue et, surtout, ne sont pas tous des enfants. Ils jugent en outre que cette appellation est calomnieuse et stigmatisante : elle sous-entendrait qu’ils sont nés « dans la rue », voire « de la rue » – au sens où ils seraient des « fils de la rue ». À la limite, ils préfèrent l’appellation <a href="http://www.film-documentaire.fr/4DACTION/w_fiche_film/34737"><em>bakoroman</em></a>, un terme issu du langage nouchi, l’argot urbain de Côte d’Ivoire, qui désigne celui qui vit et dort dans la rue, sans que personne n’y soit responsable de son existence.</p>
<h2>Migrer dans la rue ?</h2>
<p>Si la misère se rencontre à tout âge, il est apparu que seuls des adolescents adoptent ce mode de vie, le plus souvent entre 12 et 17 ans. Les bakoroman les plus âgés sont simplement restés dans la rue. Mais passé 25 ans, ils se font rares. L’observation de leurs trajectoires redessine ainsi les contours de l’adolescence, d’ailleurs confirmés par les <a href="https://www-cairn-info.lama.univ-amu.fr/les-jeunes-face-a-l-alcool--9782749263700-page-73.htm">travaux récents</a> en neurobiologie, qui ont démontré que le cerveau n’atteint sa pleine maturité qu’autour de l’âge de 25 ans, même si la loi considère désormais qu’on est adulte dès l’âge de 18 ans.</p>
<p>Les bakoroman ont le plus souvent cherché à échapper à des situations familiales difficiles (pauvreté, divorce, abandon, décès, etc.). Ils aiment pourtant se présenter <a href="https://www.academia.edu/12745650/2015_Des_plantations_ivoiriennes_%C3%A0_la_rue_ouagalaise_Transmissions_silencieuses_d_une_tradition_de_mobilit%C3%A9_in_BAUSSANT_M_DOS_SANTOS_I_RIBERT_E_RIVOAL_I_ed_Logiques_m%C3%A9morielles_et_temporalit%C3%A9s_migratoires_Nanterre_Presses_Universitaires_de_Paris_Ouest_p_275_294">comme des migrants, acteurs de leur destin</a>.</p>
<p>Pour les jeunes Burkinabè, la migration est un « départ en aventure » et un moyen reconnu d’accéder à des ressources matérielles, d’élever son statut social et de gagner en expérience en se frottant au vaste monde, avant de s’installer dans sa vie d’adulte. Quitter son foyer peut être porteur d’espoir quand ni la famille ni l’État ne vous proposent un chemin vers la réussite : bon nombre d’enfants travaillent aux champs toute la journée, les classes rassemblent <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/video/2018/02/09/maxime-sou-le-prof-qui-fait-des-miracles-au-burkina-faso_5254562_3212.htm">parfois plus de 100 élèves</a> et les frais de scolarisation empêchent trop souvent de poursuivre l’école au-delà du cycle primaire.</p>
<p>Les bakoroman cherchent ainsi à s’inscrire dans une certaine normalité du <a href="https://www.decitre.fr/livres/migrations-d-aventures-9782735508181.html">départ en aventure</a> des adolescents et des jeunes hommes en Afrique de l’ouest. Et tout comme pour les migrants qui remontent le Sahara ou qui embarquent sur des bateaux de fortune pour traverser la Méditerranée, réduire leur mobilité à un dernier recours face à la misère empêche de comprendre leurs trajectoires.</p>
<p>La position toujours plus précaire des mineurs et des travailleurs non qualifiés sur le <a href="https://books.openedition.org/irdeditions/9655">marché du travail</a>, l’insécurité grandissante <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2021/07/09/dans-l-est-du-burkina-faso-des-villages-pieges-par-les-djihadistes_6087751_3212.html">dans le monde rural</a> et la structuration de réseaux de bakoroman qui prennent en charge l’accueil des nouveaux arrivants contribuent à canaliser certains jeunes aventuriers vers les mirages de la rue. Ils s’agrègent ainsi, toujours plus nombreux, à des réseaux marginaux, marqués par une consommation massive de drogue, une hiérarchie souple, une faible tolérance à la contrainte et l’accès à des gains d’argent relativement importants. Autant de caractéristiques qui compliquent leur réinsertion, d’autant plus que, dans la rue, ils ont raté cette étape essentielle pour la suite qui est celle de la formation, scolaire ou en apprentissage.</p>
<h2>Au bout de la rue ?</h2>
<p>Replacer la rue dans le prisme des migrations juvéniles permet de comprendre le taux d’échec important des projets de réinsertion institutionnels, qui considèrent les bakoroman comme relevant de l’enfance en danger. Ces <a href="https://samu-social-international.com/samusocial-burkina-faso">programmes</a> proposent généralement un retour en famille assorti d’un modeste soutien matériel ou économique, ou un placement en centre d’hébergement, en vue d’une scolarisation ou d’une entrée en apprentissage. Non seulement ces initiatives n’apparaissent pas toujours comme des solutions aux yeux des enfants pris en charge mais de plus, elles nient leur projet d’indépendance économique et leur désir d’affirmation individuelle.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=902&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=902&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=902&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=1133&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=1133&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/449149/original/file-20220301-19-teun5t.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=1133&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Muriel Champy, Faire sa jeunesse dans les rues de Ouagadougou, Nanterre, Société d’ethnologie, 2022, 302 p.</span>
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<p>Cette aide n’en reste pas moins indispensable. Parce que ce mode de vie est conditionné par les opportunités offertes par l’indétermination de leur statut, entre l’enfance et l’âge adulte, les bakoroman savent que la rue prendra fin en grandissant. Tandis que certains s’enlisent, entre toxicomanie, clochardisation et criminalité, d’autres parviennent à tourner définitivement le dos à la rue et à devenir des chefs de famille responsables. Si la rue ne constitue jamais le raccourci vers la réussite que certains espéraient, elle ne représente pas pour autant une <a href="https://www.lcdpu.fr/livre/?GCOI=27000100974200">voie sans retour</a>.</p>
<p>Le mode de vie adopté par la majorité des « enfants de la rue » est conditionné par l’entre-deux, ni enfants – ils sont capables de survivre seuls – ni adultes – ils n’ont pas encore acquis de responsabilités. Ce n’est qu’en leur reconnaissant pleinement leur capacité d’action, mais sans oublier qu’ils n’ont pas encore la maturité et les compétences nécessaires pour se prendre en charge, que nous pourrons les accompagner à sortir des impasses de la rue.</p>
<hr>
<p><em>L’ouvrage de Muriel Champy, <a href="https://www.lcdpu.fr/livre/?GCOI=27000100974200">« Faire sa jeunesse dans les rues de Ouagadougou »</a>, vient de paraitre aux éditions de la <a href="http://www.societe-ethnologie.fr/publications-nouveautes.php">Société d’Ethnologie</a></em>.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/176909/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Les auteurs ne travaillent pas, ne conseillent pas, ne possèdent pas de parts, ne reçoivent pas de fonds d'une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n'ont déclaré aucune autre affiliation que leur organisme de recherche.</span></em></p>Les « enfants de la rue » font partie de ces figures emblématiques de la misère et de la relégation familiale qui nourrissent les préjugés. Enquête ethnographique au Burkina Faso.Muriel Champy, Maîtresse de conférence en anthropologie, Aix-Marseille Université (AMU)Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1688302022-02-03T15:54:41Z2022-02-03T15:54:41ZVague de coups d’État en Afrique : on les appelle désormais des « réinterprétations constitutionnelles »<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/444097/original/file-20220202-13-10lvirv.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C0%2C3683%2C2464&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Le nouvel homme fort de la Guinée, le colonel Mamady Doumbouya, à Conakry, le 10 septembre 2021, alors qu'il vient de renverser le président Alpha Condé. Il a déclaré que le coup d'État n'en était pas un, mais plutôt une «action inaugurale».
</span> <span class="attribution"><span class="source">(AP Photo/ Sunday Alamba)</span></span></figcaption></figure><p>Les coups d’État se succèdent à un rythme soutenu en Afrique, et surtout en Afrique de l’Ouest.</p>
<p>Le dernier en date, qui aurait échoué, est survenu mardi en Guinée-Bissau, et visait à renverser le président Umaro Sissoco Embalo. Il aurait fait de nombreux morts. Un coup d’État <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/01/31/coup-d-etat-au-burkina-faso-le-pays-suspendu-par-l-union-africaine_6111721_3212.html">est survenu le 24 janvier au Burkina Faso</a>, précédé d’un autre au Soudan à la fin octobre, et en Guinée en septembre.</p>
<p>À ceux-là s’ajoutent, au courant de la dernière année seulement, la Tunisie, le Mali et le Tchad, sans compter les tentatives avortées en Centrafrique et au Niger. Plusieurs de ces pays sont aussi aux prises <a href="https://www.lapresse.ca/international/afrique/2022-01-26/burkina-faso/une-region-minee-par-l-instabilite.php">avec un terrorisme islamiste meurtrier, qui vient justifier, dans certains cas, ces coups de force</a>.</p>
<p>Mais ce qui est vraiment nouveau dans ces événements, c’est la manière dont ils sont qualifiés. Les nouveaux hommes forts tentent de camoufler leurs actions en nommant la réalité différemment.</p>
<p>En Guinée, la « farce » a atteint un sommet, comme en fait foi ce communiqué diffusé sur les réseaux sociaux et signé du nouvel homme fort de la Guinée, le colonel Mamady Doumbouya.</p>
<blockquote>
<p>Ce geste que nous posons aujourd’hui <a href="https://theconversation.com/guinee-un-coup-detat-previsible-167937">n’est pas un coup d’État</a> mais une action inaugurale permettant de créer les conditions d’un État. Plus précisément un État de droit […].</p>
</blockquote>
<h2>Un coup d’État ? Quel coup d’État ?</h2>
<p>Cette tentative de qualification de leur action militaire par l’expression « une action inaugurale » n’a pas eu l’effet escompté. La plupart des médias d’information ont plutôt retenu la tournure « coup d’État » pour qualifier et rendre compte de ce qui venait de se passer en Guinée.</p>
<p>La même tactique a été utilisée également au Mali voisin qui s’est tristement illustré par un double coup d’État militaire en moins d’un an (<a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Coup_d%27%C3%89tat_de_2020_au_Mali">août 2020</a> et <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Coup_d%27%C3%89tat_de_2021_au_Mali">mai 2021</a>). Le président de la commission des lois du Conseil national de transition (CNT) Souleymane Dé <a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20210917-mali-la-transition-adopte-deux-lois-d-amnistie-pour-les-putschistes">a justifié l’amnistie accordée aux putschistes en niant l’existence d’un coup d’État</a>.</p>
<blockquote>
<p>Ce qu’il faudra que tout le monde comprenne, c’est que ce n’était pas un coup d’État. Il n’y a pas eu de coup d’État parce que la Constitution n’a pas été suspendue et que le président a démissionné. Il n’y a pas eu de démission sous pression, il n’y a pas de démission forcée, ça n’existe pas.</p>
</blockquote>
<figure class="align-center ">
<img alt="Une homme en habit militaire côtoie un homme en djellaba" src="https://images.theconversation.com/files/444099/original/file-20220202-15-1hnehuz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/444099/original/file-20220202-15-1hnehuz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=403&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/444099/original/file-20220202-15-1hnehuz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=403&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/444099/original/file-20220202-15-1hnehuz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=403&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/444099/original/file-20220202-15-1hnehuz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=507&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/444099/original/file-20220202-15-1hnehuz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=507&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/444099/original/file-20220202-15-1hnehuz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=507&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Le colonel major à la retraite Bah N’Daw, prête serment en tant que président de transition, et le colonel Assimi Goita, à gauche, chef de la junte qui a organisé le coup d’État du 18 août 2020, prête serment en tant que vice-président de transition, lors d’une cérémonie à Bamako, au Mali.</span>
<span class="attribution"><span class="source">(AP Photo, File)</span></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Une telle mauvaise foi ferait sourire si le sujet n’était pas aussi sérieux et tragique pour la gouvernance démocratique en Afrique. Car dans les faits, un coup d’État est bien défini comme une prise de pouvoir illégale par un individu ou un groupe qui exerce des fonctions à l’intérieur de l’appareil étatique.</p>
<p>Chercheur régulier au sein du <a href="https://www.ciram.hei.ulaval.ca">Centre interdisciplinaire de recherche sur l’Afrique et le Moyen-Orient (CIRAM)</a> de l’Université Laval, mes recherches portent, entre autres, sur la démocratie et les médias en Afrique.</p>
<p>Je reprends les trois principales questions généralement utilisées par des chercheurs comme <a href="https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/0022343310397436">Jonathan M. Powell et Clayton L. Thyne</a> pour juger si une insurrection est un coup d’État :</p>
<ul>
<li><p>Les auteurs de ces actes sont-ils des agents de l’État, tels que des militaires ou des agents gouvernementaux en rupture de ban ?</p></li>
<li><p>La cible de l’insurrection est-elle le chef du pouvoir exécutif ?</p></li>
<li><p>Les comploteurs utilisent-ils des méthodes illégales et anticonstitutionnelles pour s’emparer du pouvoir exécutif ?</p></li>
</ul>
<h2>Le coup d’État constitutionnel en vogue en Afrique</h2>
<p>À la lumière de ces définitions, la Guinée a bel et bien connu un coup d’État. Et pourtant, cette mise à <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Alpha_Cond%C3%A9">l’écart du président guinéen Alpha Condé</a> a suscité peu d’indignation sur le continent africain. Sa présidence n’a pas été un exemple de réussite en matière de gouvernance démocratique.</p>
<p>Certains observateurs ont parlé d’un « coup d’État militaire » (l’équivalent d’un putsch) venu rectifier un « coup d’État constitutionnel » qu’aurait exécuté l’ancien président Alpha Condé en modifiant la Constitution pour s’offrir un troisième mandat en 2020.</p>
<p>Cette notion de « coup d’État constitutionnel » qui renvoie à l’action de renverser l’ordre constitutionnel existant fait florès ces dernières années sur le continent africain dans des contextes aussi divers que la Tunisie, le Tchad, la Côte d’Ivoire, le Togo, le Bénin, etc.</p>
<p>En Tunisie, le président Kaïs Saïed affirme se baser sur une disposition constitutionnelle en cas de « péril imminent » pour geler les activités du Parlement. Sans suspendre la Constitution, il en a profité toutefois pour prendre une série de mesures d’exception qualifiée par les partis d’opposition comme un <a href="https://www.tuniscope.com/article/313672/actualites/politique/decisions-022315">« coup d’État contre la Constitution »</a>.</p>
<p>En la matière, le Togo apparaît comme un cas d’école avec une prise de pouvoir dynastique du président Faure Gnassingbé en 2005, geste que la Cédéao (Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest) qualifiait déjà à l’époque de « coup d’État constitutionnel ».</p>
<p>En Côte d’Ivoire, la mort subite du candidat désigné par le parti au pouvoir, a « forcé » la réinterprétation des règles constitutionnelles pour permettre à Alassane Dramane Ouattara de briguer un <a href="https://www.jeuneafrique.com/1237451/politique/ouattara-son-troisieme-mandat-ses-relations-avec-gbagbo-et-bedie-le-rhdp-le-cas-soro-entretien-exclusif/">troisième mandat</a> présidentiel en 2020.</p>
<p>Au Bénin, le projet d’instauration d’un mandat présidentiel unique a été abandonné. Depuis, les acquis démocratiques de ce pays, longtemps considéré comme modèle en la matière, <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89lection_pr%C3%A9sidentielle_b%C3%A9ninoise_de_2021">sont remis en cause</a> avec des modifications constitutionnelles non consensuelles.</p>
<p>Tout récemment, au Tchad, n’eût été la mort au front du maréchal-président Idriss Déby Itno, un cinquième mandat présidentiel de six ans lui était offert, avec 79,32 % des suffrages officiels exprimés en sa faveur au premier tour. Dès lors, au mépris des règles constitutionnelles en vigueur (dissolution de l’Assemblée nationale et du gouvernement), un conseil militaire transitoire dirigé par le fils du défunt président, <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/tchad-qui-est-mahamat-idriss-deby-itno-nouvel-homme-fort-du-pays-405474">Mahamat Déby Itno</a>, s’est emparé du pouvoir pour une période transitoire de dix-huit (18) mois.</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="Groupe de soldats portant le masque" src="https://images.theconversation.com/files/444100/original/file-20220202-15-nyxu8h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/444100/original/file-20220202-15-nyxu8h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/444100/original/file-20220202-15-nyxu8h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/444100/original/file-20220202-15-nyxu8h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/444100/original/file-20220202-15-nyxu8h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/444100/original/file-20220202-15-nyxu8h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/444100/original/file-20220202-15-nyxu8h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Des soldats français de l’opération Barkhane quittent le Mali après que le nouvel homme fort du pays, Assimi Goita, soit devenu hostile au gouvernement français.</span>
<span class="attribution"><span class="source">(AP Photo/Jerome Delay)</span></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>En période de transition, les pays basculent</h2>
<p>Ainsi, les « transitions démocratiques » en Afrique ne conduisent pas, dans la plupart des cas, à une consolidation démocratique. En témoigne, par exemple, le deuxième coup d’État militaire intervenu au Mali durant la transition (en mai 2021). Mieux, la foisonnante littérature scientifique sur les transitions démocratiques en Afrique subsaharienne a même donné lieu à un véritable champ disciplinaire dénommé <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Transitologie#:%7E:text=La%20transitologie%20est%20l%E2%80%99%C3%A9tude,O%E2%80%99Donnell%20et%20Philippe%20C.">« la transitologie »</a>.</p>
<p>Les transitions démocratiques en Afrique conduisent souvent à des réformes constitutionnelles donnant naissance à de « nouvelles républiques » avec un renouvellement des institutions censées garantir de meilleures pratiques. Ces réformes devraient favoriser un fonctionnement adéquat de l’État de droit et des alternances démocratiques du pouvoir exécutif dans un système politique multipartiste.</p>
<p>Mais une fois créées, ces institutions sont vite détournées de leur mission initiale. Dans plusieurs pays africains, les cours constitutionnelles ont pris de nombreuses décisions infondées, voire farfelues, alors qu’elles se devaient d’être le dernier recours dans un régime démocratique. Un seul exemple suffit à prendre la mesure de la situation : au Gabon, Marie Madeleine Mborantsuo est en poste depuis 1991 grâce à un décret présidentiel qui a supprimé de manière rétroactive la limitation de deux mandats.</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="Un homme passe devant une scène de destruction" src="https://images.theconversation.com/files/444102/original/file-20220202-23-1iny9w3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/444102/original/file-20220202-23-1iny9w3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/444102/original/file-20220202-23-1iny9w3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/444102/original/file-20220202-23-1iny9w3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/444102/original/file-20220202-23-1iny9w3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/444102/original/file-20220202-23-1iny9w3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/444102/original/file-20220202-23-1iny9w3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Scène de pillage dans la capitale du Burkina Faso, Ouagadougou, le 27 novembre 2021. Les manifestants réclamaient la démission du président, peu après une attaque islamiste meurtrière dans le nord du pays.</span>
<span class="attribution"><span class="source">(AP Photo/Sophie Garcia)</span></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>Comment redonner de la force aux institutions ?</h2>
<p>Le président Barack Obama, lors de <a href="https://www.jeuneafrique.com/202258/politique/le-discours-d-accra/">son discours d’Accra</a> devant des parlementaires ghanéens en juillet 2009, affirmait avec le sens de la formule qu’on lui connait que « l’Afrique n’a pas besoin d’hommes forts, mais d’institutions fortes ».</p>
<p>Mais beaucoup de dirigeants africains ne retiennent que le mot « fort » et non pas « droit ». Or, de nombreux chercheurs préconisent l’édification préalable d’un État fort comme une condition indispensable au bon fonctionnement d’une société démocratique, fondée sur l’État de droit.</p>
<p>Un tel processus de monopolisation du pouvoir ne peut reposer sur le consentement et la légitimité. C’est pourquoi les propositions visant à <a href="https://extranet.puq.ca/media/produits/documents/3357_9782760547636.pdf">repenser la légitimité de l’État africain à l’ère de la gouvernance partagée</a> nous semblent porteuses. La gouvernance partagée mise plus sur l’horizontalité que la verticalité dans les prises de décision. Faisant appel au consentement des parties prenantes, elle se distingue d’une gouvernance imposée ou contrainte.</p>
<p>Le développement et la démocratie ne sont pas deux notions antinomiques. Mieux, les deux notions peuvent et devraient être menées de pair dans les pays africains.</p>
<p>Cela est d’autant plus vrai qu’au lendemain des indépendances dans les années 1960, l’Afrique a déjà essayé, sans succès, l’expérience de privilégier le développement au détriment de la démocratie et des libertés individuelles. Une expérience qui a conduit à l’instauration des régimes dictatoriaux et une gouvernance calamiteuse encouragée par les programmes d’ajustement structurel du Fonds monétaire international (FMI). Il importe donc d’apprendre de nos erreurs et de sortir de l’impasse actuelle.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/168830/count.gif" alt="La Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Henri Assogba a reçu des financements du Conseil de recherches en sciences humaines du Canada. </span></em></p>Ce qui est nouveau avec les coups d’État qui se succèdent depuis deux ans en Afrique de l’Ouest est la manière dont les nouveaux dirigeants camouflent leurs actions en nommant la réalité autrement.Henri Assogba, Professeur titulaire au département d'information et de communication, Université LavalLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1760672022-02-01T19:11:10Z2022-02-01T19:11:10ZAu Sahel, la France poussée dehors<p>Après la montée des tensions entre Paris et Bamako en 2021, la rupture est maintenant consommée et <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/02/17/la-france-acte-son-retrait-militaire-du-mali-sur-fond-de-rupture-avec-la-junte-au-pouvoir-a-bamako_6114042_3212.html">les militaires français vont quitter le Mali</a>. Cette rupture met en lumière les raisons de la remise en cause de Barkhane au Sahel.</p>
<p>Ces derniers mois, au Mali et au Burkina Faso, le pourrissement de la situation sécuritaire a délégitimé les régimes d’Ibrahim Boubacar Keïta (<a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/01/16/ibrahim-boubacar-keita-ancien-president-du-mali-est-mort_6109710_3212.html">récemment décédé</a>, il avait été <a href="https://theconversation.com/la-chute-ineluctable-du-president-malien-ibrahim-boubacar-keita-144787">renversé</a> en août 2020) et de Roch Marc Christian Kaboré (qui vient d’être <a href="https://www.rfi.fr/fr/afrique/20220124-burkina-faso-mutineries-arrestation-kabore-coup-etat-rumeurs">renversé</a> à son tour).</p>
<p>Incapables de faire face à la poussée des groupes armés et à la multiplication des massacres malgré leurs appuis étrangers, ces régimes sont devenus impopulaires. Leur chute rend la politique française intenable.</p>
<h2>Le temps des colonels</h2>
<p>Le 14 novembre 2021, la <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2021/11/19/au-burkina-faso-la-colere-monte-apres-l-attaque-meurtriere-du-poste-d-inata_6102704_3212.html">tuerie d’Inata</a>, dans le nord du Burkina Faso, quand au moins 50 gendarmes privés de ravitaillement ont été assassinés, a été la défaite de trop, celle qui a scellé le divorce entre les <a href="https://www.youtube.com/watch?v=DBv8WUq-in0">militaires et le président</a>. Au Sahel, plus la situation sécuritaire se détériore, plus la tension entre autorités civiles et autorités militaires s’accroît et plus les militaires vont être tentés de prendre le pouvoir avec – et c’est une nouveauté de taille – l’assentiment de la rue.</p>
<p>Il faut, en effet, se rappeler qu’en 2014 c’était la rue qui avait <a href="https://www.jeuneafrique.com/39108/politique/burkina-le-r-cit-de-la-chute-de-compaor-heure-par-heure/">mis fin aux vingt-sept ans de règne de Blaise Compaoré</a> et qu’elle n’a pas bougé pour Roch Marc Christian Kaboré, écarté par un coup d’État pacifique en plein second mandat comme son homologue malien. Ces putschs acceptés, voire célébrés, sont le reflet de la désaffection populaire pour les régimes en place. Les élections n’ayant pas produit de gouvernements capables de résoudre les conflits, les coups d’État sont devenus au Sahel une méthode acceptable d’alternance pour la population – tant qu’ils sont pacifiques.</p>
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<iframe width="440" height="260" src="https://www.youtube.com/embed/0PoyJdTFD60?wmode=transparent&start=0" frameborder="0" allowfullscreen=""></iframe>
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<p>Victime de l’effet domino, toute la bande sahélienne, de Khartoum à Conakry, bascule dans le « colonellisme » (tous les putschistes ont le grade de colonel). Si au <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/tchad-une-transition-militaire-aux-contours-floues-405736">Tchad</a> l’armée était de facto au pouvoir mais cachée derrière un très mince paravent civilo-démocratique, dans d’autres pays, elle fait son retour à la faveur de crises politiques (<a href="https://www.franceculture.fr/emissions/le-reportage-de-la-redaction/guinee-le-putsch-de-la-colere">Guinée</a> et <a href="https://www.lemonde.fr/podcasts/article/2021/11/05/coup-d-etat-au-soudan-l-amertume-apres-l-espoir-de-la-revolution_6101002_5463015.html">Soudan</a>) et de la <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/burkina-faso-l-epicentre-de-la-crise-securitaire-au-sahel-285991">crise sécuritaire</a> régionale qui déstabilise une bonne partie du Sahel.</p>
<p>Bien qu’il incarne à sa façon la revanche des cadets et la demande de renouvellement générationnel (en Guinée, au Mali et au Burkina Faso, tous les putschistes ont la quarantaine), le régime des colonels a peu de chance de résoudre la crise sécuritaire en cours, mais il pose un sérieux problème pour l’intervention militaire française au Sahel. L’opération Barkhane n’a déjà plus aucune légitimité populaire comme le montrent le suivi des réseaux sociaux, les manifestations antifrançaises dans les capitales de la région et la saga du convoi militaire français à la fin de l’année passée.</p>
<p>Bloqué par les manifestants au Burkina Faso, ce convoi qui se rendait au Mali a dû rebrousser chemin et une <a href="https://www.france24.com/fr/afrique/20211217-le-niger-demande-%C3%A0-la-france-une-enqu%C3%AAte-apr%C3%A8s-les-violences-autour-du-convoi-fran%C3%A7ais-au-sahel">autre confrontation</a> avec la foule au Niger a abouti à trois morts parmi les manifestants. Les manifestations profrançaises qui avaient célébré l’opération Serval en 2013 se sont transformées en manifestations antifrançaises avec Barkhane.</p>
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À lire aussi :
<a href="https://theconversation.com/quels-sont-les-accords-qui-encadrent-les-interventions-militaires-au-mali-175869">Quels sont les accords qui encadrent les interventions militaires au Mali ?</a>
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<h2>La délégitimation politique de la présence française</h2>
<p>À cette perte de légitimité populaire de Barkhane, les putschs ajoutent la perte de légitimité politique.</p>
<p>D’une part, l’engagement militaire français aux côtés des putschistes à lunettes noires va contredire la défense de la démocratie régulièrement invoquée par Paris et mettre une fois de plus le gouvernement français en porte-à-faux avec ses principes affichés. D’autre part, les putschistes de Ouagadougou risquent d’être tentés de suivre l’exemple de leurs homologues de Bamako qui ont multiplié les obstructions à la mission Barkhane et <a href="https://www.lemonde.fr/international/article/2022/01/06/au-mali-les-mercenaires-wagner-progressent-au-centre-du-pays_6108476_3210.html">se sont tournés vers Moscou</a>.</p>
<p>En effet, les militaires burkinabé font face aux mêmes défis : une population en demande de sécurité, de très faibles capacités de combat, des divisions internes et une francophobie populaire. Dans ces circonstances, les putschistes burkinabé vont rechercher d’autres partenariats de sécurité (le groupe Wagner est en embuscade) et être tentés d’exploiter le capital politique que représente le rejet de l’intervention militaire française dans l’opinion publique locale. Et ce, d’autant plus que l’horizon est très nuageux.</p>
<h2>Le pire est à venir</h2>
<p>Le Sahel étant entré dans la saison des putschs, un peu de prospective s’impose. À l’instar des pouvoirs civils, les juntes risquent de se révéler incapables d’inverser la dynamique régionale d’insécurité et d’agir sur la cause profonde de cette crise régionale : la mauvaise gouvernance et sa conséquence, le délitement silencieux des États.</p>
<p>Les métastases maliennes ont gagné le nord du Burkina Faso et l’ouest du Niger et risquent de contaminer les pays côtiers (nord de la Côte d’Ivoire, du Bénin, du Togo, etc.) qui, inquiets de cette perspective, ont lancé <a href="https://ecfr.eu/special/african-cooperation/accra-initiative/">l’Initiative d’Accra</a>. L’appui de la Russie, et éventuellement d’autres acteurs étrangers, ne suffira pas à résoudre une guerre faite de multiples conflits sur un vaste territoire.</p>
<p>Derrière la lutte pour la création d’un califat par les franchises locales d’Al-Qaïda et de l’État islamique, il y a une guerre civile qui ne dit pas son nom, des règlements de comptes <a href="https://www.crisisgroup.org/fr/africa/sahel/mali/293-enrayer-la-communautarisation-de-la-violence-au-centre-du-mali">intercommunautaires</a>, des luttes de terroirs et même des <a href="https://globalinitiative.net/wp-content/uploads/2019/11/After_the_storm_GI-TOC.pdf">guerres de trafiquants</a>.</p>
<p>Par ailleurs, si la junte malienne et les mercenaires de Wagner infligeaient une défaite à l’État islamique dans le Grand Sahara ou au Groupe de soutien à l’islam et aux musulmans, les djihadistes pourraient sans peine se délocaliser vers un pays plus faible.</p>
<p>La rue étant versatile, si les juntes malienne et burkinabé n’améliorent pas la situation sécuritaire, elles seront rapidement discréditées et, à terme, elles feront le lit de l’islamisme populaire qui gagne déjà du terrain au Mali.</p>
<p>Face aux condamnations diplomatiques, les régimes putschistes vont se solidariser et le front uni de la Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest (Cédéao), qui a <a href="https://www.ecowas.int/wp-content/uploads/2022/01/Final-Communique-on-Summit-on-Mali-Eng-080122.pdf">imposé des sanctions au Mali</a>, se fissure déjà. Suspendue de la Cédéao, la Guinée du colonel Doumbouya a déjà annoncé qu’elle n’appliquerait pas les <a href="https://information.tv5monde.com/afrique/sanctions-contre-le-mali-la-france-soutient-la-cedeao-la-guinee-solidaire-de-bamako-439910">sanctions de la Cédéao contre le Mali</a> (frontière ouverte, mise en place d’un vol Bamako-Conakry, etc.). Cette organisation régionale va être mise à rude épreuve par la multiplication des putschs.</p>
<p>Enfin l’hostilité à l’intervention militaire française est loin d’être limitée au Mali. Le convoi militaire français a été bloqué par la population au Niger et au Burkina Faso ; les syndicats nigériens <a href="https://www.aa.com.tr/fr/afrique/niger-quatre-organisations-syndicales-exigent-le-d%C3%A9part-sans-condition-des-forces-%C3%A9trang%C3%A8res/2424890">demandent le départ des militaires français</a> ;; les gouvernements de la région ne se précipitent pas pour accueillir les forces françaises et européennes, qui sont priées de faire profil bas ; des drapeaux français ont été brûlés dans la capitale burkinabé à l’annonce du putsch et, même au Tchad considéré comme le meilleur allié de la France dans la région, l’hostilité populaire est forte. Outre leur ressentiment historique, les opinions publiques sahéliennes voient que, depuis plusieurs années, les « succès tactiques » de Barkhane se traduisent par <a href="https://news.un.org/fr/story/2021/01/1087462">plus d’insécurité, d’exactions et de déplacés</a>.</p>
<h2>A la recherche d’une porte de sortie</h2>
<p>Pris entre la contagion putschiste, la menace islamiste et l’hostilité à sa diplomatie militaire, le gouvernement français a conçu une <a href="https://www.lemonde.fr/international/article/2020/12/17/on-a-fait-le-tour-du-cadran-la-france-cherche-une-strategie-de-sortie-pour-la-mission-barkhane-au-sahel_6063673_3210.html">stratégie de sortie</a> qui est aujourd’hui entièrement caduque. Elle reposait sur :</p>
<ul>
<li><p>la ré-opérationalisation de l’armée malienne avec laquelle le divorce est maintenant consommé ;</p></li>
<li><p>une coalition militaire régionale (le <a href="https://www.france24.com/fr/tag/g5-sahel/">G5 Sahel</a>) créée en 2017 dont l’efficacité reste toujours à prouver ;</p></li>
<li><p>l’européanisation de la formation et de l’appui aux armées sahéliennes (la mission EUTM et la task force Takuba) <a href="https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/01/26/mali-la-task-force-takuba-victime-collaterale-de-la-defiance-de-la-junte-envers-la-france_6111057_3212.html">rejetée aujourd'hui par la junte malienne</a> rejetée aujourd’hui par la junte malienne et peut-être demain par d’autres gouvernements sahéliens. </p></li>
</ul>
<p>Actuellement, non seulement le gouvernement français doit évacuer ses troupes du Mali mais, surtout, il n’a plus de stratégie de sortie de ce conflit dans lequel il s’est enferré et qui le rend impopulaire au Sahel.</p>
<p>Alors que le Mali qui est l’épicentre de la crise sécuritaire régionale sonne la fin de l’intervention militaire française, l’urgence n’est plus de reconfigurer Barkhane pour continuer la mission, mais de savoir comment sortir du bourbier sahélien avant d’être tout simplement mis à la porte.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/176067/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Thierry Vircoulon est chercheur associé à l'Institut Français des Relations Internationales et collaborateur du think tank Global Initiative against Transnational Organised Crime.</span></em></p>Dans plusieurs pays du Sahel, la présence française est de plus en plus vertement remise en cause, dans un contexte marqué par la recrudescence des putschs militaires.Thierry Vircoulon, Coordinateur de l'Observatoire pour l'Afrique centrale et australe de l'Institut Français des Relations Internationales, membre du Groupe de Recherche sur l'Eugénisme et le Racisme, Université Paris CitéLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1734442021-12-16T20:11:40Z2021-12-16T20:11:40ZLa précarité menstruelle en Afrique subsaharienne : une question taboue<p>Chaque jour, dans le monde, environ <a href="https://www.wateraid.org/ng/media/periods-dont-stop-for-pandemics-wateraid-implores-stakeholders-to-take-urgent-action-on-water">800 millions</a> de femmes et de filles ont leurs règles. Un tiers d’entre elles n’ont pas accès à de l’eau propre, à des toilettes privées, décentes et qui leur sont adaptées, ni à des protections pour vivre cette période avec dignité.</p>
<p>La question de la précarité menstruelle, c’est-à-dire de la difficulté pour des filles et des femmes à avoir accès à des protections hygiéniques, émerge depuis quelques années, notamment grâce aux médias. En 2019, une <a href="https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2019/07/02/precarite-menstruelle-combien-coutent-ses-regles-dans-la-vie-d-une-femme_5484140_4355770.html">étude du journal <em>Le Monde</em></a> a révélé que, en France, une femme dépense en moyenne 3 800 euros dans sa vie pour son hygiène menstruelle (cette somme inclut les protections hygiéniques et autres frais directement liés aux menstruations, tels que les antidouleurs ou les consultations chez un gynécologue). Ces dépenses pénalisent particulièrement les femmes les plus vulnérables (les femmes pauvres, sans domicile fixe, réfugiées, etc.), creusant un peu plus les inégalités dont elles sont victimes.</p>
<p>En Afrique subsaharienne, près de <a href="https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/34496/211602ovFR.pdf">40 % de la population</a>, dont une majorité de femmes, vit sous le seuil de pauvreté. Cependant, la précarité menstruelle reste taboue, peu prise en compte par les politiques publiques et mal étudiée par les scientifiques. <a href="https://journals.plos.org/plosmedicine/article?id=10.1371/journal.pmed.1002803">Dans toutes les cultures</a>, les règles ont été ou sont encore stigmatisées et considérées comme quelque chose de « sale » ou d’« impur ». Ainsi, les sujets relatifs aux menstruations doivent être tus et ne sont pas discutés ouvertement. Il a pourtant été démontré que le coût des protections est trop élevé dans cette région du monde et empêche les jeunes filles et les femmes de vivre leurs périodes menstruelles dans la dignité.</p>
<h2>Des protections bien trop chères</h2>
<p>À Kédougou, au Sénégal, plus de la moitié des femmes <a href="https://menstrualhygieneday.org/wp-content/uploads/2016/12/UN-Women-GHM-Comportements-et-Pratiques-K%C3%A9dougou-S%C3%A9n%C3%A9gal.pdf">utiliseraient du tissu comme protection hygiénique durant leurs règles</a>. La majorité d’entre elles précisent qu’elles y ont recours à cause du coût trop élevé des serviettes hygiéniques jetables. Or, ces tissus, s’ils ne sont pas adaptés et lavés correctement, peuvent provoquer des infections. C’est ainsi que près d’un quart des femmes interrogées dans cette région déclarent en avoir déjà eu au cours de leur période menstruelle.</p>
<p>Au <a href="https://www.pseau.org/outils/ouvrages/unicef_l_hygiene_menstruelle_dans_les_ecoles_de_deux_pays_francophones_d_afrique_de_l_ouest_2013.pdf">Niger et au Burkina Faso</a>, faute de production locale, les protections hygiéniques, comme les tampons, doivent être importées à des coûts exorbitants. Elles restent inabordables pour beaucoup de femmes.</p>
<p>Une <a href="https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0144321">étude au Kenya</a> a même révélé que certaines jeunes filles scolarisées avaient des rapports sexuels tarifés dans le but de payer leurs protections hygiéniques, trop chères pour être prises en charge par leur famille.</p>
<p>Dans son livre <a href="https://www.editions-harmattan.fr/livre-stop_la_precarite_menstruelle_le_combat_pour_l_avenir_des_filles_aissatou_ndahte_cisse-9782343232409-70977.html"><em>Stop La précarité menstruelle : Le combat pour l’avenir des filles</em></a> paru en septembre 2021, Aïssatou Ndahté montre les conséquences désastreuses que peut avoir la précarité menstruelle en Afrique de l’Ouest pour l’éducation des filles.</p>
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<iframe width="440" height="260" src="https://www.youtube.com/embed/fo2nffpohgU?wmode=transparent&start=0" frameborder="0" allowfullscreen=""></iframe>
<figcaption><span class="caption">Togo : des serviettes lavables pour lutter contre la précarité menstruelle (TV5 Monde, 11 avril 2021).</span></figcaption>
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<p>Pourtant les pouvoirs publics et les communautés peuvent agir. Le <a href="https://www.unfpa.org/fr/events/journee-mondiale-de-lhygiene-menstruelle-0">Parlement autonome d’Écosse</a> est devenu en février 2020 le premier à voter une loi pour la gratuité des produits d’hygiène menstruelle. Récemment, plusieurs pays ont suivi ce mouvement, dont la Nouvelle-Zélande, la France et la Namibie, qui ont mis en place des réformes visant à rendre gratuites ou à détaxer les protections hygiéniques en vue de lutter contre la précarité menstruelle.</p>
<p>En Afrique de l’Ouest, de nombreuses initiatives émergent mais viennent principalement du milieu associatif. On peut citer par exemple <a href="https://information.tv5monde.com/video/sante-la-precarite-menstruelle-en-afrique">celle de la militante togolaise Hamdiya Katchirika</a>, présidente et fondatrice de l’association Empower Ladies (donner du pouvoir aux femmes), qui vise à sensibiliser les jeunes filles togolaises à l’hygiène menstruelle et leur offre des serviettes réutilisables ou jetables.</p>
<p>Par ailleurs, l’initiative <a href="https://www.wateraid.org/ca/herwash-menstrual-health-and-sexual-and-reproductive-health-and-rights">HerWASH</a> de l’organisation <a href="https://www.wateraid.org/us/">WaterAid</a> a pour objectif d’améliorer l’accès à l’hygiène menstruelle des femmes et des adolescentes au Burkina Faso, au Liberia, en Sierra Leone et au Pakistan, et effectue également des actions de plaidoyer auprès des décideurs politiques.</p>
<h2>Un problème qui persiste durant le post-partum</h2>
<p>Les problématiques liées à l’hygiène menstruelle rejoignent celles des mères après leur accouchement. Les lochies, ou saignements post-partum, peuvent être abondantes et durent, en moyenne, de trois à six semaines. Malgré le nombre important de femmes concernées par ces saignements, peu d’informations sont disponibles sur ce sujet en Afrique subsaharienne et nombre de mères ne savent pas comment se protéger durant cette période. Or une hygiène inadaptée après l’accouchement peut avoir de lourdes conséquences pour la santé des femmes, comme la survenue d’une infection dite puerpérale.</p>
<p>Le projet <a href="http://www.qualidec.com/">Quali-Dec</a> a pour objectif d’améliorer la prise de décision concernant le mode d’accouchement en Argentine, au Burkina Faso, en Thaïlande et au Vietnam. Pour démarrer ce projet au Burkina Faso, près de 700 femmes ont été interrogées sur les conditions de leur accouchement. Une partie du questionnaire s’intéressait aux dépenses effectuées par les femmes ou leur famille au cours de l’accouchement.</p>
<p>Depuis 2016, l’hospitalisation, les traitements, ou encore le transport du domicile jusqu’à l’hôpital sont <a href="https://reliefweb.int/report/burkina-faso/sant-au-burkina-faso-les-mesures-de-gratuit-des-enfants-de-moins-cinq-ans-et-des">théoriquement pris en charge par l’État burkinabé</a>. Lorsqu’il leur a été demandé si elles avaient rencontré des frais supplémentaires qui n’avaient pas été pris en compte, plus d’un quart des femmes interrogées ont fait référence aux protections hygiéniques, pour des dépenses allant de 1 000 francs CFA (1,5 euro) à 20 000 francs CFA (30 euros). Le programme de gratuité de l’accouchement au Burkina Faso n’a pas inclus les protections hygiéniques lors du séjour à l’hôpital.</p>
<p>Cette question des coûts associés à la gestion des lochies n’a jamais été abordée dans la littérature scientifique, et aucune autre politique publique sur les questions du financement de la santé maternelle dans les pays d’Afrique subsaharienne ne prend en compte ces dépenses, pourtant inéluctables.</p>
<p>Alors, combien les femmes dépensent-elles réellement pour ces protections ? Quelles difficultés rencontrent-elles pour assurer une bonne hygiène et un confort après l’accouchement ? Comment prendre en compte ces dépenses dans les politiques publiques et les interventions mises en œuvre ?</p>
<p>Pour améliorer la capacité des femmes et des mères à avoir accès à une hygiène menstruelle décente, que ce soit pendant leurs règles ou durant le post-partum, davantage de recherche est nécessaire. La question de la précarité menstruelle en Afrique subsaharienne, et dans le monde en général, doit être mise en avant pour sensibiliser la société et les pouvoirs publics. L’hygiène menstruelle reste en effet une question taboue et un sujet difficile à aborder, alors même que les inégalités dont sont victimes les femmes sont encore creusées par la précarité menstruelle.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/173444/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Marion Ravit travaille sur le projet Quali-Dec (<a href="https://www.qualidec.com/">https://www.qualidec.com/</a>), financé par le programme Horizon 2020 de la Commission européenne.</span></em></p>La précarité menstruelle est encore un sujet difficile à aborder en France. En Afrique subsaharienne, c’est tout simplement un impensé. Or ce phénomène pose de gros problèmes de santé publique.Marion Ravit, Docteure en Santé Publique, Postdoctoral research fellow, Institut de recherche pour le développement (IRD)Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1690402021-10-18T18:48:14Z2021-10-18T18:48:14ZComment la constitution de la Vᵉ République a modelé la décolonisation<p>La demande de pardon officielle du président Macron adressée aux harkis et l’annonce de l’adoption prochaine d’une loi de réparation <a href="https://www.lemonde.fr/politique/article/2021/09/20/emmanuel-macron-demande-pardon-aux-harkis-et-annonce-une-loi-de-reconnaissance-et-de-reparation_6095314_823448.html">marquent une étape importante</a> dans le processus de réconciliation nationale de la France avec son passé colonial.</p>
<p>Le droit, et l’enseignement du droit, ont aussi leur rôle à jouer dans l’entreprise de décolonisation. En effet, une colonisation va de pair avec une domination légale, celle d’un système juridique et judiciaire pensé et appliqué pour maintenir un territoire et sa population sous le joug du <a href="http://www.bloomsburycollections.com/book/revolutionary-constitutionalism-law-legitimacy-power">colonisateur</a>.</p>
<p>La domination légale se concrétise avant tout au niveau des droits personnels, comme ce fut le cas de la différence de statut entre le <a href="http://juspoliticum.com/article/La-citoyennete-dans-l-empire-colonial-francais-est-elle-specifique-980.html">citoyen français</a> de métropole et l’indigène – dépourvu de la plupart des droits civiques. Mais elle se concrétise aussi au niveau des <a href="http://juspoliticum.com/article/La-France-libre-Vichy-l-empire-colonial-978.html">institutions</a> avec une organisation des relations de pouvoir entre la métropole et les colonies destinés à asseoir la domination de la première sur les secondes.</p>
<p>Ainsi une décolonisation est un processus de transition dite juridique. Il s’agit de débarrasser le système juridique du pays nouvellement indépendant des rapports juridiques qui le liaient à l’ancienne métropole. En France, cette transition juridique a été actée par la <a href="https://www.lefigaro.fr/histoire/2018/08/23/26001-20180823ARTFIG00243-le-discours-du-general-de-gaulle-a-brazzaville-le-24-ao%C3%BBt-1958.php">constitution de 1958</a>. Si cette dernière marqua le début de la V<sup>e</sup> République, elle fut surtout l’occasion pour les territoires d’Afrique francophone d’affirmer leur volonté d’indépendance.</p>
<h2>Une constitution de décolonisation</h2>
<p>Il est de bon ton, dans les facultés de droit et ailleurs, d’expliquer que la raison d’être de la <a href="https://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1959_num_9_1_402982?q=constitution+1958">constitution de 1958</a> repose dans l’instabilité gouvernementale de la IV<sup>e</sup> République. Cette dernière, et ses 22 gouvernements en 12 ans, était devenu dangereusement inefficace. Il fallait retrouver de la stabilité grâce à un président qui « assure, par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l’État » (<a href="https://www.conseil-constitutionnel.fr/le-bloc-de-constitutionnalite/texte-integral-de-la-constitution-du-4-octobre-1958-en-vigueur">article 5</a>) et un gouvernement sans la menace constance d’une motion de censure du Parlement.</p>
<p>Rares sont cependant les étudiants à connaître l’objectif de décolonisation attaché à la constitution de 1958. En effet, ce point n’apparaît dans aucun des ouvrages de référence. De Gaulle, dans son <a href="https://mjp.univ-perp.fr/textes/degaulle04091958.htm">discours</a> du 4 septembre 1958 était pourtant clair : il fallait une nouvelle constitution pour </p>
<blockquote>
<p>« qu’entre la nation française et ceux des territoires d’outre-mer qui le veulent, soit formée une Communauté, au sein de laquelle chaque territoire va devenir un État qui se gouvernera lui-même ».</p>
</blockquote>
<p>Un des objectifs principaux de la constitution de 1958 était donc de finir le processus de décolonisation amorcé par la IV<sup>e</sup> République. Cette dernière, en affirmant l’égalité des peuples dans son préambule, se devait de mettre en terme à l’impérialisme français.</p>
<h2>Les étapes</h2>
<p>L’apport principal de la constitution de 1946 fut de transformer l’Empire Français en Union française à la suite de quoi le Cambodge et le Laos en 1953, le Vietnam en 1954, la Tunisie et le Maroc en 1956 retrouvèrent leur <a href="https://www.worldcat.org/title/droit-doutre-mer-et-de-la-cooperation/oclc/923234055&referer=brief_results">indépendance</a>. En dehors de ces pays, la majorité des anciennes colonies restèrent sous le statut de territoires d’outre-mer c’est-à-dire sous une tutelle encore très forte de la métropole qui décida notamment de leurs relations extérieures ou des <a href="https://www.conseil-constitutionnel.fr/les-constitutions-dans-l-histoire/constitution-de-1946-ive-republique">modalités de représentation politique</a> (Titre VIII, constitution de 1946).</p>
<p>La pierre angulaire du processus de décolonisation fut le référendum du 28 septembre 1958. Si en France, celui-ci servait à approuver la V<sup>e</sup> République, pour les territoires d’outre-mer, il représentait la première étape vers l’indépendance. Un « non » signifiait un rejet de la constitution et un accès immédiat à l’indépendance. Seule la Guinée opta pour cette option. Si les territoires votaient oui, ils pouvaient choisir entre un maintien du statu quo, une assimilation en tant que département ou une élévation au rang d’État membre de la Communauté. Comme l’ancien <a href="https://fr.wikisource.org/wiki/Constitution_de_la_France_de_1958_(version_initiale)">article 86</a> de la constitution le précisait, un État membre pouvait devenir indépendant et cesser d’appartenir à la Communauté.</p>
<p>Entre novembre et décembre 1958, tous les territoires d’outre-mer, à l’exception de la Guinée, choisirent le régime de la Communauté, après avoir voté oui au référendum. En août 1960, le Bénin, le Burkina Faso, le Chad, la Centrafrique, le Congo, la Côte d’Ivoire, le Gabon et le Niger proclamèrent leur indépendance. En juin ce fut le tour de Madagascar suivi de la Mauritanie en novembre. La procédure d’indépendance progressive prévue par la constitution de 1958 peut donc être considérée comme un succès.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=459&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=459&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=459&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=577&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=577&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/425296/original/file-20211007-17-2p8ml3.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=577&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Les étapes vers l’indépendance.</span>
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<h2>De l’indépendance à la dictature du parti unique</h2>
<p>Ce fut cependant un bref succès. À l’exception de Madagascar, tous les États se dotèrent d’une nouvelle constitution quelques mois à peine après leur indépendance. Ces constitutions instaurèrent toutes un régime présidentiel fort, sur le modèle de la constitution de 1958 après l’élection au suffrage universel direct du président de la République. Elles marquèrent le début des dictatures dites du parti unique qui sclérosent l’Afrique francophone depuis 1960.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=342&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=342&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=342&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=430&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=430&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/425297/original/file-20211007-26-7a2azo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=430&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Chronologie comparative – de l’inclusion à la Communauté à l’adoption d’une constitution autoritaire.</span>
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<p>Une adoption si coordonnée de constitutions si similaires interroge forcément sur l’influence de l’ancienne métropole.</p>
<h2>La reproduction d’un modèle autoritaire</h2>
<p>Entre le oui au référendum et la déclaration d’indépendance, le régime de la Communauté s’appliquait. Or ce régime était caractérisé par une concentration des pouvoirs dans les mains du président de la République, lui-même président de la Communauté (article 80). Par décision présidentielle du 9 février 1959, le français resta langue officielle, la Marseillaise demeura l’hymne des États, l’armée française pouvait y stationner. La France contrôlait de fait ces anciens territoires jusqu’à l’aune de leur indépendance.</p>
<p>En 1963, le professeur de droit public <a href="http://www.worldcat.org/oclc/299896883">François Luchaire</a>, décrivait le caractère autoritaire des pays d’Afrique francophone avec les mots suivants :</p>
<blockquote>
<p>« Les États d’expression française n’ont pas eu l’impression de rompre avec l’exemple français ; bien au contraire, chacun a voulu donner à son chef d’État une autorité constitutionnelle comparable à l’autorité qui est celle du général de Gaulle en France ; parfois conseillés par des experts français, ils ont d’ailleurs utilisé les innovations contenues dans la constitution française avec les adaptations qui s’expliquent. »</p>
</blockquote><img src="https://counter.theconversation.com/content/169040/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Théo Fournier est Fellow du Re:constitution Programme pour l'année 2021, un programme du Forum Transregionale Studen financé par le Mercartor Stiftung.</span></em></p>La constitution de 1958 portait en elle la décolonisation juridique des territoires envahis par la France. Mais son modèle facilita aussi l’émergence de dictatures.Théo Fournier, Docteur en droit - Chercheur associé au centre Sorbonne Constitutions et Libertés (Paris 1), Université Paris 1 Panthéon-SorbonneLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.