tag:theconversation.com,2011:/uk/topics/elecciones-2019-69262/articlesElecciones 2019 – The Conversation2020-01-07T20:46:54Ztag:theconversation.com,2011:article/1295252020-01-07T20:46:54Z2020-01-07T20:46:54ZLa estructura del nuevo gobierno de coalición en España<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/308878/original/file-20200107-123381-n8mndj.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&rect=1%2C0%2C1016%2C676&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Pedro Sánchez preside una reunión del Consejo de Ministros en
La Moncloa el viernes 15 de febrero de 2019.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.lamoncloa.gob.es/multimedia/fototeca/Paginas/Imagen.aspx?imgf=70bea9e3b6">Pool Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa</a></span></figcaption></figure><p>Las <a href="https://theconversation.com/elecciones-10n-que-ha-cambiado-respecto-a-las-generales-de-abril-126740">elecciones del 10 de noviembre</a> evidenciaron que el gobierno resultante requeriría un acuerdo de coalición entre el Partido Socialista y Unidas Podemos, así como el apoyo de otros grupos con menor peso parlamentario. Las negociaciones han sido mucho más ágiles que las que tuvieron lugar tras los comicios de abril, siendo el reparto de carteras ministeriales una cuestión central.</p>
<p>El número de carteras a repartir está en boca de todos y sobrepasará ampliamente las 17 de la legislatura anterior, si bien no sería el mayor incremento en el periodo de restablecimiento de la democracia, que ocurrió en la primera legislatura de Pedro Sánchez, pasando de 13 a 17 carteras. </p>
<p>A continuación, analizamos las diferencias en la composición de las carteras atendiendo a cuestiones como la ideología y tipo de mayorías, finalizando con unos apuntes sobre el desgajamiento de funciones de algunos de los ministerios actuales.</p>
<h2>¿Hay realmente tantos ministerios?</h2>
<p>Como hemos señalado, la formación de un gobierno de coalición <a href="https://theconversation.com/es-el-pacto-de-coalicion-de-gobierno-en-espana-una-rara-avis-en-europa-127043">presenta desafíos a los partidos que integran el gobierno</a>. Estas dificultades incluyen elementos sustantivos y representativos. Entre los primeros están la elaboración de un programa de gobierno conjunto y el establecimiento de ciertas condiciones y preacuerdos respecto a los presupuestos. Entre los elementos representativos estaría el hecho de garantizar la representación de los socios de la coalición en el Consejo de Ministros.</p>
<p>En España, la distribución de ministerios a lo largo de la restauración de la democracia se ha mantenido relativamente estable alrededor de las 16 carteras, las mismas que tiene actualmente Alemania. </p>
<p>A simple vista, no hay un patrón claro por el que los gobiernos de izquierda o los de derecha tiendan a tener más o menos carteras ministeriales. </p>
<p>Con diferencia, los gobiernos de UCD tuvieron las legislaturas con más asientos en el Consejo de Ministros, con hasta 20. Entre el PP y el PSOE, sí parece que hay una preferencia por una mayor división en las carteras en el caso de los socialistas. El gobierno de Rajoy fue el que más redujo el número de ministerios y lo mantuvo en 13 durante sus dos legislaturas. El Partido Socialista solamente ha bajado de la media en una ocasión, que fue al tomar el poder en la II legislatura, con 15 ministerios.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=432&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=432&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=432&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=543&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=543&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/308897/original/file-20200107-123407-1ext4gl.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=543&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Elaboración propia a partir de datos disponibles en lamoncloa.gob.es.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://www.lamoncloa.gob.es/gobierno/gobiernosporlegislaturas/Paginas/index.aspx">Presidencia del Gobierno</a></span>
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<p>Tampoco parece que haya una clara relación entre el número de carteras y si los gobiernos tenían mayorías simples o absolutas. Las legislaturas con más carteras fueron con mayorías simples de UCD, mientras que las legislaturas con menos fueron legislaturas del PP, tanto con mayoría absoluta como sin ella.</p>
<h2>¿Qué hay detrás del número de carteras?</h2>
<p>Como vemos, no parece que la ideología ni los tipos de mayoría sean factores explicativos relevantes. Entonces, ¿a qué se deben estas diferencias? </p>
<p>Si bien podría haber una cierta relación –en todo caso– entre los partidos y el número de carteras, con la UCD y el PSOE más decididos en dar rango ministerial a nuevos <em>issues</em> políticos, lo más probable es que haya un efecto combinado entre el líder y la existencia de asuntos políticos a los que se quiere dar relevancia.</p>
<p>A modo de ejemplo, el gabinete socialista de abril de 2008 introdujo la cartera de Igualdad en el contexto de un líder que renovó su agenda política y aumentó hasta tres carteras más respecto al gobierno de Jose María Aznar. El propio Aznar ya añadió en su momento la cartera de Ciencia y Tecnología, y Sánchez hizo lo propio con la de Transición Ecológica. Por ello, es razonable pensar que Sánchez, un presidente que contaba sobre el papel con una estructura organizativa ministerial mucho menos austera que la de Rajoy, ha tenido alicientes para seguir aumentando los ministerios. </p>
<p>La lógica detrás de esto es doble. Primero, con esto se pueden dar hasta cuatro carteras a Podemos partiendo las ya existentes sin ceder tanto poder como si se mantuvieran las 17 actuales. Segundo, el PSOE mantiene el control del grueso de competencias más relevantes.</p>
<h2>Multiplicando carteras: dividir para vencer</h2>
<p>Un análisis del proceso de toma de decisiones y de reparto de poder en el contexto de unas negociaciones como las que han mantenido el PSOE y Unidas Podemos es siempre complicado debido al hermetismo imperante. Lo que sí sabemos es que cada partido quería maximizar su cuota de poder y que existían desequilibrios tales como la diferencia de votos entre los partidos (con un Podemos en horas bajas) y la necesidad del PSOE de salvar como fuera una negociación que de resultar fallida hubiera supuesto un revés que difícilmente hubiera podido justificar.</p>
<p>Así, tal y como decíamos, la estrategia del PSOE buscó el equilibrio y el acuerdo desgajando los ministerios. </p>
<p>El objetivo no era aquí el de dar mayor preponderancia o visibilidad a determinados asuntos como sí era más habitual en el pasado, sino que consistía en aumentar el número de ministerios a repartir y mantener una cuota alta en su conjunto, al tiempo que imposibilitaba que Podemos obtuviera menos carteras pero más relevantes, como son la de Economía y Empresa, la de Trabajo y Seguridad Social o la de Educación y Formación Profesional. </p>
<p>En lugar de mantener un sistema de grandes carteras, se crearían nuevas como Consumo, Trabajo y Universidades, manteniendo las carteras originales sin esas competencias bajo la titularidad de un ministro designado por los socialistas. Esto beneficiaría también a Podemos, que podría explicar a su electorado que consigue más carteras de las que se barajaban al final de la negociación de verano de 2019, aunque esto sea a costa de dirigir carteras menos relevantes.</p>
<p>Este acuerdo respecto a la composición del gobierno es uno de los primeros a los que se han enfrentado el PSOE y Podemos, y resume una estrategia habitual en los gobiernos de coalición: avanzar en los puntos en común a través de acuerdos que impliquen el mayor beneficio para todos sus integrantes.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/129525/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Carles Pamies no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>Las negociaciones para la investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno y para cerrar la composición del gabinete de la ‘coalición progresista’ han sido mucho más ágiles que las que tuvieron lugar tras los comicios de abril, siendo el reparto de carteras ministeriales una cuestión central.Carles Pamies, Investigador en la Universidad Autónoma Madrid. Anteriormente, investigador visitante en el Centre d'Études Européennes (Sciences Po, París), Universidad Autónoma de MadridLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1287662020-01-01T20:54:54Z2020-01-01T20:54:54ZLos nuevos colores de la política española<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/308248/original/file-20191226-11919-15v7024.png?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C0%2C1595%2C898&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="http://www.rtve.es/noticias/elecciones/generales/comparador-programas-electorales/">RTVE</a></span></figcaption></figure><p>Más que nunca, los colores forman parte de nuestra vida diaria. Sean los medios de comunicación que difunden publicidad e información en color, sean la moda y los colores “tendencia” según las estaciones o la política, el color es un elemento fundamental de la comunicación. </p>
<p>Nuestra percepción de los colores del mundo varía de un individuo a otro, pero a lo largo del tiempo se han ido asociando tradicionalmente ideas con colores. Los colores contribuyen al desarrollo de una memoria colectiva histórica y cultural. Relacionados con valores, con personas o ideas, son parte del patrimonio de la historia de un país y … de su política.</p>
<h2>Marketing y política</h2>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/308247/original/file-20191226-11939-17jp3u.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/308247/original/file-20191226-11939-17jp3u.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=305&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/308247/original/file-20191226-11939-17jp3u.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=305&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/308247/original/file-20191226-11939-17jp3u.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=305&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/308247/original/file-20191226-11939-17jp3u.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=383&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/308247/original/file-20191226-11939-17jp3u.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=383&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/308247/original/file-20191226-11939-17jp3u.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=383&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>El marketing ha sido una respuesta del capitalismo a la necesidad de segmentar el mercado en el ajedrez de la competencia global. A cada segmento le corresponde una necesidad: la transposición a las estrategias de comunicación política se ha adaptado muy bien y los políticos han entendido muy pronto la importancia de cuidar su imagen. De hecho, la imagen de un político, de un partido y de su ideología se transmiten mediante un logotipo, unas siglas y un color. </p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/308244/original/file-20191226-11900-8j14t.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/308244/original/file-20191226-11900-8j14t.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=600&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/308244/original/file-20191226-11900-8j14t.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=600&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/308244/original/file-20191226-11900-8j14t.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=600&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/308244/original/file-20191226-11900-8j14t.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=754&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/308244/original/file-20191226-11900-8j14t.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=754&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/308244/original/file-20191226-11900-8j14t.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=754&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>Con el tiempo, la identidad cromática de los partidos orientó nuestra lectura del panorama político: rojo para un partido de izquierdas, azul para un partido de derechas. En España, estos son de hecho los colores asociados con el PSOE (rojo) y el PP (azul).</p>
<p>La tradición cromática española parece poco diferente de la tradición francesa que asociaba el azul con la realeza. Pero 2014 fue el año del cambio. El nuevo rey, Felipe VI, <a href="https://www.elperiodico.com/es/politica/20140619/estandarte-escudo-nuevo-felipe-vi-se-iza-por-vez-primera-en-el-palacio-real-3315394">reemplazó el tradicional fondo azul de su estandarte con un fondo rojo</a>. </p>
<p>Pero, sobre todo, el PSOE y el PP vivieron en mayo de 2014 un <em>shock morado</em> con la llegada al Parlamento Europeo de cinco diputados del joven partido Podemos, nacido poco antes.</p>
<p>Un año y medio después, mientras que desde la transición democrática los españoles se habían acostumbrado a descubrir al final de las elecciones legislativas una “ola roja” o una “ola azul”, una pequeña ola malva vino a trastornar el equilibrio cromático de la democracia ibérica después de las elecciones legislativas de diciembre de 2015. </p>
<p>Con poco más del 20% de los votos, Podemos estuvo muy cerca del PSOE (22%) y del PP (28,7%). </p>
<p>Por primera vez, se tambaleó el bipartismo PSOE / PP. El partido de Pablo Iglesias eligió el morado para marcar un quiebro tanto desde el punto de vista ideológico como visual y encontrar su lugar en un tablero político que continúa densificándose y cuya lectura se hace cada vez más compleja.</p>
<h2>El color del momento: el morado detonante</h2>
<p>El <em>buzz</em> para Podemos fue exitoso: el morado, frío y ambiguo, poco presente en la escena política, es el resultado de la mezcla de rojo y azul. Además, se ha visto recientemente en todos los medios que también es el color de las reivindicaciones feministas. Por ejemplo, el 25 de noviembre pasado, con motivo del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, España lució morada en las manifestaciones y el color también se mostró en varios edificios.</p>
<p>Históricamente, <a href="https://www.elcomercio.com/afull/color-ausente-banderas-morado-historia.html">este color no se había politizado</a>, ya que hasta ahora no se había identificado con ningún partido político, pero la llegada de Podemos lo ha cambiado todo. </p>
<p>Con motivo de la manifestación de los Indignados, iniciada el 11 de mayo de 2011, surgieron varios grupos feministas aprovechando la oportunidad para compartir espacios de discusión y debate en torno a una demanda común: una democracia real. Es el caso del colectivo catalán “Feministes Indignades”. </p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/308246/original/file-20191226-11904-38tosb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/308246/original/file-20191226-11904-38tosb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=305&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/308246/original/file-20191226-11904-38tosb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=305&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/308246/original/file-20191226-11904-38tosb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=305&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/308246/original/file-20191226-11904-38tosb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=383&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/308246/original/file-20191226-11904-38tosb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=383&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/308246/original/file-20191226-11904-38tosb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=383&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>¿La elección cromática de Podemos fue influida por los movimientos feministas que también apoyaron el impulso de los indignados? Al principio, el partido no declaró que el color fuera una indirecta a las feministas. Sarah Bienzobas, miembro de Podemos, declaró que el malva era prácticamente el único color disponible en la paleta cromática del mundo político (citado en <a href="https://www.akal.com/libro/podemos_35200/"><em>Podemos, Una historia colectiva</em></a>, edición Manuel Guedán, 2016). </p>
<p>También hemos de tener en cuenta que el deseo de democratizar en profundidad un sistema considerado socialmente corrupto e inoperante es una reminiscencia de los fundamentos de la Segunda República española … que también tuvo el color morado en su bandera entre 1931 y 1936.</p>
<p>Además, Podemos participó en las elecciones parlamentarias de 2016 con otra coalición, llamada <a href="https://www.20minutos.es/noticia/2762240/0/unidos-podemos-logotipo-lema-campana-sonrisa-pais/">Unidos Podemos</a>, que reunió a Podemos, Izquierda Unida y Equo. Esta coalición apareció con un logotipo de un corazón de los colores del arcoíris, símbolo de la agrupación entre varias entidades que se unieron a Podemos (Compromís, En Marea y En Comú Podem) para reemplazar la “o” de Podemos, forma inmutable y de unidad. El corazón es representativo de la voluntad de la coalición, que utilizó <a href="https://twitter.com/ahorapodemos/status/738328312053956608">una denominación universal y transversal</a>. </p>
<p>Recientemente, este mismo símbolo ha estado en el centro de una campaña para crear concienciar sobre la violencia machista: <a href="https://elpais.com/politica/2018/02/14/diario_de_espana/1518630483_909023.html">varias señales de “prohibido” utilizaron la forma de un corazón</a> en 2018 en varias ciudades españolas.</p>
<p>A principios de 2019, poco antes de unas nuevas elecciones generales, se formó una nueva coalición alrededor de Podemos, que tomó un nombre feminizado: Unidas Podemos. Durante esta campaña y la siguiente (que precedió a las elecciones del 10 de noviembre), los diversos partidos políticos trataron temas tradicionales como los impuestos, la inmigración, la economía, etc., pero también se enfrentaron en torno a la cuestión feminista dando bastante peso a la igualdad de género y a la violencia machista. El discurso de Unidas Podemos incluyó preocupaciones feministas en particular. </p>
<p>El logotipo había cambiado nuevamente, el arcoíris del corazón desapareció en favor de opciones cromáticas más restringidas: malva, rojo y verde, colores de los nuevos partidos de la coalición (Podemos, Izquierda Unida y Equo).</p>
<p>Estos cambios repetidos atestiguan la evolución y las elecciones estratégicas del partido en el período previo a las elecciones, y han complicado considerablemente la imagen de una formación que ha querido demostrar su capacidad para adaptarse a <a href="https://www.europapress.es/nacional/noticia-podemos-iu-equo-registran-coalicion-unidas-podemos-mantienen-corazon-logo-20190315191038.html">los problemas centrales de su programa</a>.</p>
<p>Por su parte, el PSOE también utilizó el símbolo del corazón para su campaña de abril de 2019. El partido tomó la decisión de presentar su <a href="https://www.ultimahora.es/noticias/elecciones-2019/2019/02/19/1059489/sanchez-arranca-campana-corazones-para-espana-queremos.html">proyecto de igualdad hombre/mujer</a> a partir del gobierno más femenino de Europa y de un eslogan inequívoco en noviembre de 2019 (“Ahora feminismo, ahora sí”).</p>
<h2>El naranja dinámico</h2>
<p>Ciudadanos, un partido de centro derecha nacido en 2006, eligió un color vivo: el naranja. Otros partidos centristas como el Modem francés también han usado este color alegre, asociado con conceptos como la energía, la juventud pero también la transición, porque es un color resultante de la mezcla entre el amarillo y el rojo, colores del otoño, una estación intermediaria entre el frío del invierno (¿el azul frío del PP conservador?) y el calor del verano (¿revolucionario de los partidos de izquierda?). </p>
<p>El naranja tampoco se usó antes de la llegada de Ciudadanos en la escena política, aunque el PP había intentado una <a href="https://www.abc.es/espana/20150709/abci-evolucion-simbolo-201507091822.html">ligera coloración de su logotipo</a> para rejuvenecer la imagen del partido con un programa más centrista y reformista entre 2004 y 2008.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/308242/original/file-20191226-11919-dqg3ut.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/308242/original/file-20191226-11919-dqg3ut.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=420&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/308242/original/file-20191226-11919-dqg3ut.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=420&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/308242/original/file-20191226-11919-dqg3ut.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=420&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/308242/original/file-20191226-11919-dqg3ut.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=528&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/308242/original/file-20191226-11919-dqg3ut.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=528&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/308242/original/file-20191226-11919-dqg3ut.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=528&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>Albert Rivera, entonces presidente de Ciudadanos, <a href="https://www.eldiario.es/politica/Albert-Rivera-orgulloso-naranjito-ilusion_0_363264313.html">declaró</a> que era “Naranjito”, en referencia a la mascota de la Copa Mundial de Fútbol de 1982 celebrado en España, una referencia que podía despertar el interés de un electorado mayor que los <em>millennials</em> y <em>postmillenials</em>, una generación privilegiada principalmente por la formación centrista.</p>
<h2>El verde ecologista y…</h2>
<p>Varios partidos han adoptado el verde en su logotipo. Estos son Equo, Más País y Vox. </p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/308243/original/file-20191226-11909-d07axo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/308243/original/file-20191226-11909-d07axo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=318&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/308243/original/file-20191226-11909-d07axo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=318&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/308243/original/file-20191226-11909-d07axo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=318&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/308243/original/file-20191226-11909-d07axo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=399&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/308243/original/file-20191226-11909-d07axo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=399&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/308243/original/file-20191226-11909-d07axo.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=399&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>El primero, fundado en 2011 por Juan José de Uralde, forma parte del movimiento ecologista y es miembro del Partido Verde Europeo. Equo se unió a Unidas Podemos en 2019 <a href="https://elpais.com/politica/2019/09/27/actualidad/1569591694_086960.html">antes de acercarse al reciente partido de izquierda Más País</a> de Iñigo Errejón, un ex miembro de Podemos. En sus redes sociales, esta última formación, simbolizada por un logotipo que muestra dos tonos de verde, declaró su intención de ser un antídoto contra la abstención y el bloqueo político y colocó a la ecología en el centro de su <a href="https://maspais.es/uploads/Programa-verde-Mas-Pais.pdf">programa</a>, calificado de proyecto verde, libre y justo.</p>
<p>Otro partido que eligió el verde, con un tono más vivo que los anteriores: Vox. </p>
<p>El partido de extrema derecha se ha convertido tras la últimas elecciones en la tercera fuerza política del país y ha conseguido entrar en el Parlamento. </p>
<figure class="align-left ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/308245/original/file-20191226-11919-ji4af9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=237&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/308245/original/file-20191226-11919-ji4af9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=300&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/308245/original/file-20191226-11919-ji4af9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=300&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/308245/original/file-20191226-11919-ji4af9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=300&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/308245/original/file-20191226-11919-ji4af9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=377&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/308245/original/file-20191226-11919-ji4af9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=377&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/308245/original/file-20191226-11919-ji4af9.jpeg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=377&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>La elección del verde es sorprendente porque es un color tradicionalmente asociado con los movimientos ecologistas. </p>
<p>El logotipo de Vox es muy expresivo, sin querer jugar con las palabras, porque “vox”, que viene del latín y significa “voz”, aparece como el portavoz de los ciudadanos cuyos gritos difícilmente serían escuchados, estrategia común entre muchos partidos populistas que quieren dar la imagen de retransmisión de las demandas de los “ciudadanos comunes”. </p>
<p>El verde aquí no es una referencia a la ecología (el cambio climático ni siquiera se menciona en el programa de Vox), sino que quiere aparecer más bien como el color de la esperanza, del cambio. La letra central “o” se hace eco muy claramente a la misma letra característica de Podemos que, por su forma circular, simboliza la unión.</p>
<p>Más que nunca, la política española es muy colorida y todos saben que el arco iris tiene una infinidad de colores …</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/128766/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Sabrina Grillo no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>La paleta cromática de la política española ha cambiado en los últimos tiempos con la aparición de los nuevos partidos.Sabrina Grillo, Maîtresse de conférences en civilisation de l'Espagne contemporaine, Université Paris-Est Créteil Val de Marne (UPEC)Licensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1288672019-12-14T10:08:02Z2019-12-14T10:08:02Z¿Cómo será el Brexit tras la aplastante victoria de Boris Johnson?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/306918/original/file-20191214-85412-8yke36.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=8%2C0%2C5551%2C3700&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><span class="source">PA/Stefan Rousseau</span></span></figcaption></figure><p>La victoria de los conservadores en las elecciones generales del Reino Unido es, a la vez, un momento decisivo de claridad y un presagio de incertidumbre. El primer ministro Boris Johnson convocó elecciones con la promesa de <a href="https://theconversation.com/lets-be-clear-about-what-get-brexit-done-really-means-128347">“hacer efectivo el Brexit”</a> y, ahora que acaba de obtener la mayoría parlamentaria, está en condiciones de cumplir a rajatabla su promesa.</p>
<p>La forma del Brexit ya se ha definido en el <a href="https://theconversation.com/boris-johnson-brexit-policy-explained-128490">acuerdo de retirada</a> que Johnson negoció con la Unión Europea en octubre, según el cual el Reino Unido abandonará la unión aduanera y el mercado único y celebrará un acuerdo de libre comercio más adelante. </p>
<p>Según ha afirmado Johnson reiteradamente durante la campaña electoral, su acuerdo de retirada está “listo para el horno”, no le hacen falta más negociaciones, y solo necesita que el Parlamento lo apruebe. Salvo que se produzcan contratiempos de última hora, el Reino Unido abandonará la Unión Europea el 31 de enero de 2020.</p>
<p>Pero hasta aquí llegan las certezas. La principal promesa electoral del Gobierno se habrá cumplido tras solo siete semanas en el cargo, lo que deja por delante otros cinco años para gobernar. Parte de ese tiempo se rellenará negociando acuerdos de comercio con la Unión Europea y otros países. </p>
<p>Sin embargo, a los gobiernos se los juzga normalmente por sus programas nacionales, y, como demostró la campaña electoral, los votantes han manifestado su deseo de que se afronten problemas como la atención sanitaria, los servicios públicos y los impuestos. ¿Qué se puede esperar del Gobierno de Johnson después de enero?</p>
<p>Aparte de su política marcadamente personal sobre el Brexit, resulta difícil saber con certeza qué medidas va a proponer Johnson. </p>
<p>Más que en el caso de ningún otro político reciente, el ascenso de Johnson a la cima de la política británica se vio impulsado por la ambición personal, no por la ideología. En ocasiones ha dado la impresión de ambicionar el puesto más alto para tenerlo, en lugar de usarlo para conseguir logros. En consecuencia, sus posturas políticas han reflejado, en general, los altibajos de su carrera política, y no su visión de futuro a largo plazo. </p>
<p>El ejemplo más conocido fue cuando algunas personas pensaron que, en el referéndum de 2016, Johnson haría campaña a favor de permanecer en la Unión Europea, hasta que, para colmar sus aspiraciones de liderar el partido, resultó conveniente defender la salida de la Unión. <a href="https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-44772804">Dimitió del gabinete de Theresa May</a> por oposición a la política de la primera ministra relativa al Brexit y votó dos veces contra su acuerdo de retirada en el Parlamento, para luego apoyarlo la tercera vez.</p>
<p>Como alcalde de Londres entre 2008 y 2016, Johnson se vio envuelto en ardides destinados a llamar la atención, como los nuevos (y costosos) “autobuses Boris” de Routemaster, el teleférico Aerolínea Emirates del Támesis, acusado por sus detractores de ser un costoso elefante blanco, y el desafortunado “puente-jardín” sobre el Támesis. Si bien en el Ayuntamiento Johnson ensalzó las virtudes del sector empresarial, más recientemente se ha mostrado <a href="https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-44618154">crítico</a>.</p>
<p><iframe id="9GPCt" class="tc-infographic-datawrapper" src="https://datawrapper.dwcdn.net/9GPCt/4/" height="400px" width="100%" style="border: none" frameborder="0"></iframe></p>
<p>En la aparente ausencia de ideología, Johnson se hizo famoso como “personaje”. Sus errores, su lenguaje colorido (en ocasiones insensible) y su caótica vida personal han sido también centro de atención.</p>
<p>El exceso de ambición de Johnson también ha hecho que se le considere poco fiable y poco escrupuloso y que los opositores lo acusen con frecuencia de mentiroso. </p>
<p>Por otra parte, gracias a esa ambición no solo ha llegado a la cima, sino que ha logrado su acuerdo sobre el Brexit. </p>
<p>Entre las señas de identidad de su primer mandato hasta la fecha cabe mencionar su crueldad y su asunción de riesgos. </p>
<p>Nada más estrenarse como primer ministro, en julio, emprendió una remodelación de gabinete tan amplia que creó un gobierno completamente nuevo. <a href="https://theconversation.com/boris-johnson-to-seek-uk-general-election-but-purging-his-party-of-rebels-changes-the-rules-of-the-game-122884">Retiró la citación para que acudieran a votar (el <em>whip</em>)</a> a los diputados conservadores que habían votado en su contra en el Parlamento, entre ellos el exministro de Hacienda, Philip Hammond. Johnson tampoco dudó en sacrificar a sus aliados parlamentarios, el Partido Unionista Democrático, para asegurarse un <a href="https://theconversation.com/boris-johnsons-brexit-deal-whats-in-it-and-how-is-it-different-to-theresa-mays-version-125446">acuerdo sobre el Brexit</a> que dejó a Irlanda del Norte en la situación de hacer frente a fricciones comerciales con Gran Bretaña. Luego se lo jugó todo en unas elecciones anticipadas.</p>
<h2>¿Quiénes son los conservadores ahora?</h2>
<p>Ahora que ha vuelto al cargo con mayoría, a Johnson le saldrán las cuentas en el Parlamento para marcar su propia dirección política. Los detalles de esa dirección no están claros, y el manifiesto conservador, aparte de propugnar que “la seguridad es lo primero”, da pocas pistas. Sin embargo, cuando el Brexit esté asegurado, se abrirán grandes debates políticos en el seno del partido para decidir el tipo de país en el que pretende convertirse Gran Bretaña después del Brexit.</p>
<p>Algunos integrantes de la derecha partidaria del libre mercado defenderán un modelo <a href="https://theconversation.com/lessons-from-smaller-nations-for-britains-post-brexit-trade-deals-84659">“Singapur a orillas del Támesis”</a>, que promueve una reducción del sector público, grandes recortes de impuestos y una “hoguera de papeleo burocrático”. Esta tendencia podría vincularse con una orientación estratégica que se aleje de la Unión Europea y se oriente hacia Canadá, Australia y Nueva Zelanda. </p>
<p>Mientras tanto, algunos conservadores seguirán insistiendo en mantener estrechos vínculos comerciales con la Unión Europea, aunque eso signifique aceptar sus exigencias de igualdad de condiciones en las futuras conversaciones comerciales.</p>
<p>Otros conservadores, como el antiguo asesor de May, <a href="https://www.bbc.co.uk/news/election-2017-39946611">Nick Timothy</a>, han hecho un llamamiento en favor de un Estado más intervencionista y un mayor gasto público, una postura más adecuada para mantener la nueva coalición electoral de los conservadores, que incluye a antiguos votantes laboristas en las zonas que apoyan el Brexit.</p>
<p>También habrá debates sobre <a href="https://theconversation.com/uk-election-2019-how-the-main-parties-compare-on-immigration-127370">inmigración</a>, en particular para dirimir hasta qué punto el modelo económico del Reino Unido debería seguir dependiendo de la migración a gran escala.</p>
<p>No está nada claro cuál de estas posiciones promovería Johnson en última instancia, si es que promueve alguna. Ha hablado de celebrar acuerdos comerciales con la Unión Europea, Estados Unidos y otros países. Ha prometido más dinero para los servicios públicos, pero se ha comprometido a no aumentar los impuestos. Sin embargo, su débil orientación ideológica —y su aparente falta de interés en los detalles de la política— generan mucha incertidumbre en lo referente a su programa.</p>
<p>“Hacer efectivo el Brexit” le dio a Johnson una misión, un objetivo que alcanzar, un grito de guerra para movilizar partidarios con el fin de ganar, primero, el liderazgo <em>tory</em> y, luego, las elecciones generales. </p>
<p>Pero una vez que se haya asegurado el cargo de primer ministro y que se haya llevado a cabo el Brexit, ¿qué querrá Johnson que suceda a continuación? Si no adopta posiciones claras sobre los grandes temas, se expone a que lo vean como un líder de la era del Brexit, necesario para rematar el trabajo que May no pudo terminar, pero sin una perspectiva clara para el futuro.</p>
<p>Pese a ser uno de los personajes más conocidos y más importantes de la política británica, todavía hay mucha incertidumbre en torno a Boris Johnson. Su ambición desmedida, su reputación como ganador de las elecciones y una desesperación generalizada por hacer efectivo el Brexit lo han traído hasta aquí. Ahora que ha alcanzado su mayoría parlamentaria, debe decidir lo que quiere hacer con ella.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/128867/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Tom Quinn no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>A veces ha dado la sensación de que el primer ministro británico quería el puesto principal solo para ostentarlo. Pero ahora tiene por delante cinco años para ejercerlo.Tom Quinn, Senior Lecturer, Department of Government, University of EssexLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1267432019-11-11T12:59:34Z2019-11-11T12:59:34ZLa Unión Europea espera a España tras el 10N<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/301109/original/file-20191111-194628-1m8t0ie.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=44%2C0%2C3704%2C2806&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Panorámica del Salón de Plenos del Congreso de los Diputados con
la Mesa de Edad en mayo, 2019.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="http://www.congreso.es/docu/PHist/img/imgSCLegis/XIII_SC_5.jpg">Congreso de los Diputados</a></span></figcaption></figure><p>Las elecciones celebradas el domingo 10 de noviembre de 2019 revelan una heterogeneidad creciente lo que –sin ninguna duda– dificultará la configuración de un nuevo Gobierno en España. </p>
<p>Una tarea que, a priori, deberá liderar el Partido Socialista Obrero Español, al haber ganado con 120 escaños. A este le sigue el Partido Popular con 88, 52 de Vox, 35 de Unidas Podemos, 13 de Esquerra Republicana de Catalunya, 10 de Ciudadanos, 8 de Junts per Catalunya, 7 del Partido Nacionalista Vasco, 5 de EH Bildu, 3 de Más País, 2 de la Candidatura d'Unitat Popular, 2 de Coalición Canaria, 2 de Navarra Suma y, con un escaño, el Bloque Nacionalista Galego, el Partido Regionalista de Cantabria y Teruel Existe.</p>
<p>Con una participación inferior que en los comicios del pasado 28 de abril (69.6 %, es decir, 6 puntos menos), el resultado muestra un gran disparidad con novedades significativas. En este sentido destaca, en primer lugar, la pérdida de tres escaños del Partido Socialista que esperaba un mayor respaldo de la ciudadanía. </p>
<p>No obstante, el descenso más llamativo ha sido protagonizado por la formación liberal de Albert Rivera con 47 escaños menos. Se cree que sus votos han pasado al Partido Popular pero, sobre todo, a Vox, con 52 escaños frente a los 14 del pasado mes de abril. De igual modo, Unidas Podemos ha perdido 7 escaños que, en parte, se han orientado a la nueva formación de Íñigo Errejón, Más País.</p>
<h2>Futuros pactos</h2>
<p>A la luz de los datos señalados constatamos que, en definitiva, el establecimiento de un deseado Gobierno en España será aún más complejo. Ante esta coyuntura, los principales líderes ya han mostrado sus posturas. </p>
<p>En concreto, Pablo Casado ha señalado cautela pues, tal y como ha expresado, está esperando “<a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/casado-la-pelota-esta-en-el-tejado-de-sanchez-vamos-a-esperar-que-plantea/10002-4107825">a ver qué hace Sánchez</a>”. Mientras, el líder de Unidas Podemos no ha dudado en constatar su disponibilidad para iniciar unas nuevas negociaciones ya que –a su juicio– “<a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/iglesias-ve-una-necesidad-historica-coalicion-contra-la-extrema-derecha/10002-4107653">es necesidad histórica un Gobierno progresista que pare a la extrema derecha</a>”. </p>
<p>Por su parte, el presidente en funciones ha hecho una llamada al conjunto de las fuerzas políticas las cuales –sostiene– “tienen que actuar con generosidad y responsabilidad para desbloquear la situación política en España. Nuestro proyecto político es formar un Gobierno estable y hacer política en beneficio de los españoles”. A su vez, no ha dudado en recalcar su victoria para reforzar su posición de liderazgo en el nuevo Ejecutivo “hemos ganado, dejadnos gobernar”.</p>
<p>Finalmente, el partido de Ciudadanos está asimilando una caída inesperada que incluso ha supuesto <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/rivera-deja-la-politica-y-vida-publica/10002-4108080">la dimisión de su líder histórico</a>, Albert Rivera, quien encabezaba la formación naranja desde hacía 13 años. </p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=502&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=502&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/301102/original/file-20191111-194641-14kdy8d.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=502&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption">Albert Rivera anuncia su dimisión.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://www.ciudadanos-cs.org/static/comunicados/11890_11_11_2019/unnamed.jpg">Ciudadanos</a></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>La UE mira a España</h2>
<p>La situación que experimenta el país incide en una parálisis con efectos muy negativos, principalmente, en los ámbitos social y económico. </p>
<p>A dos días de las elecciones, ya las autoridades comunitarias expresaron su preocupación por la situación de España, que presenta <a href="https://www.efe.com/efe/espana/economia/bruselas-recorta-cuatro-decimas-el-crecimiento-de-espana-este-ano-al-1-9/10003-4105213">un crecimiento menor de lo esperado</a> y que además podría rebasar su objetivo de déficit. Una Unión Europea que, no olvidemos, necesita que nuestro país supere la actual disyuntiva y participe activamente en el nuevo ciclo político expresado tras las elecciones a la Eurocámara en mayo de 2019. </p>
<p>Especialmente destaca el arranque de la nueva Comisión Europea para el 1 de diciembre, la cual será liderada por primera vez por una mujer: la alemana del Partido Popular Europeo Úrsula Von der Leyen. En la nueva Comisión, configurada para el periodo 2019-2024, España pasará a desempeñar un papel clave en la medida en la que Josep Borrell (candidato propuesto por Pedro Sánchez y que en octubre <a href="https://www.efe.com/efe/espana/mundo/borrell-recibe-el-visto-bueno-de-los-eurodiputados-para-ser-jefe-la-diplomacia-ue/10001-4081890">obtuvo el respaldo de la Eurocámara</a> en el marco de los famosos <em>hearings</em>) se convertirá en uno de sus vicepresidentes. En concreto, será el nuevo alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y liderará la cartera de la Comisión Europea denominada “Una Europa más fuerte en el mundo”.</p>
<p>De esta manera, Josep Borrell ostentará el liderazgo de la diplomacia europea, cuya máxima prioridad deberá ser el reforzamiento del papel normativo y singular de la UE en la escena internacional. Esta última, caracterizada por un incremento notable de la inestabilidad como consecuencia del cuestionamiento de principios fundamentales en materia de comercio, medio ambiente o derechos humanos. </p>
<p>A este respecto, la UE tendrá que seguir promoviendo un multilateralismo activo y eficaz que permita dar una respuesta a los actuales retos globales, como la migración. Unos retos que no pueden ser abordados desde enfoques nacionalistas y excluyentes cuyas soluciones son ineficaces sino que, por el contrario, han de ser gestionados desde la perspectiva más normativista que defiende la Unión. </p>
<p>Por consiguiente, en el ámbito nacional pero también europeo resulta indispensable la superación de la actual situación caracterizada por una ingobernabilidad creciente que ya resulta insostenible por más tiempo. Para ello, los principales líderes políticos (a excepción de las voces más extremistas) deberán asumir posturas flexibles que permitan avanzar hacia la formación de un nuevo Ejecutivo.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/126743/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Victoria Rodríguez Prieto es vicesecretaria general del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo.</span></em></p>En el ámbito nacional pero también europeo resulta indispensable la superación de la actual situación caracterizada por una ingobernabilidad creciente que ya resulta insostenible por más tiempo.Victoria Rodríguez Prieto, Profesora de Relaciones Internacionales, Universidad NebrijaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1267402019-11-11T10:23:34Z2019-11-11T10:23:34ZElecciones 10N: ¿Qué ha cambiado respecto a las generales de abril?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/301083/original/file-20191111-194641-1pl1ou.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=7%2C2%2C1590%2C895&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Los líderes del PP, PSOE, Vox, Unidas Podemos y Ciudadanos en el debate electoral.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="http://img2.rtve.es/i/?w=1600&i=1572942398110.jpg">Rtve.es</a></span></figcaption></figure><p>Las elecciones generales de este domingo 10 de noviembre han sido <a href="https://www.efe.com/efe/america/mundo/una-espana-desencantada-vota-por-cuarta-vez-en-cuatro-anos/20000012-4105343">las cuartas en cuatro años</a>. A pesar del escenario fuertemente marcado por <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/una-sentencia-que-hace-historia-en-10-claves/10002-4086597">la sentencia del “procés”</a>, los resultados entre los bloques no han sido excesivamente distintos. Pero sí existen diferencias entre estas elecciones y las anteriores de abril, desde las variaciones de votos y escaños entre los distintos partidos de cada bloque, pasando por la campaña, hasta los nuevos actores políticos. </p>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=192&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=192&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=192&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=241&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=241&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/301084/original/file-20191111-194637-14o3cfc.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=241&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Resultado en el Congreso de los Diputados. 100% escrutado, salvo el voto en el extranjero.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://resultados.10noviembre2019.es/Congreso/Total-nacional/0/es">Ministerio del interior</a></span>
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</figure>
<p>A continuación, pasamos a detallar estos asuntos para entender mejor lo sucedido en los comicios del 10N.</p>
<h2>Diferencias en los resultados</h2>
<p>Uno de los asuntos de mayor relevancia en estas elecciones era el de la participación. Bajo el <a href="https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0261379413000954">supuesto</a> de que una caída en la participación pudiera afectar en mayor medida a la izquierda, el bloque al que se se atribuía la responsabilidad de no haberse podido formar un gobierno tras los resultados del 28 de abril, buena parte de la campaña se basó en la movilización de los votantes en su conjunto. </p>
<p>El surgimiento de <a href="https://theconversation.com/mas-pais-cuatro-puntos-para-entender-su-irrupcion-124291">algunos partidos</a>, además, se justificó por la necesidad de recuperar al votante desencantado, aunque se ha terminado pagando un alto precio en votos por cada escaño. La participación se cerró unas décimas por debajo del 70 %, casi seis puntos menos que en las concurridas elecciones abril antes del ajuste del voto de residentes del extranjero. No obstante, es pronto para saber en qué medida ha afectado a cada bloque.</p>
<p>Los <a href="https://resultados.10noviembre2019.es/Congreso/Total-nacional/0/es">resultados</a> arrojan variaciones que mejoran la posición de la derecha. Ciudadanos, PP y Vox pasan de tener 147 escaños a tener 152 si incluimos a Navarra Suma, mientras que el bloque formado por PSOE y Unidas Podemos pasaría de 165 a 155, aunque se reduciría la caída hasta 158 si incluimos a Más País. </p>
<p>Las diferencias dentro de ellos son más reveladoras, aunque no se puedan establecer patrones claros de trasvase de votos. Sin embargo, los 52 escaños de Vox (28 más que en abril) y la subida del Partido Popular de 66 a 88, paralelos al desplome de Ciudadanos (de 57 a 10), que deja de ser la tercera fuerza para pasar a ser la sexta y que precipita <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/albert-rivera-dimite-como-presidente-de-ciudadanos-tras-la-debacle-electoral-del-10n/10010-4108080">la dimisión de Albert Rivera</a>, apuntan de forma provisional a un marcado trasvase de votos entre las fuerzas de la derecha.</p>
<p>Por su lado, el bloque de izquierda se ha mantenido mucho más estable, con tres escaños menos para el PSOE (120) y siete menos para Unidas Podemos. Todo esto sin apenas variaciones en el porcentaje de votos de cada sector, alrededor del 43 % para cada uno. Sin embargo, el bloque de izquierda deja de tener tanta relevancia en el Senado, donde el PSOE pierde su mayoría absoluta, clave en la aplicación del 155.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=469&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=469&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=469&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=590&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=590&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/301077/original/file-20191111-194650-1cwpvdh.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=590&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Comparativa de los resultados de las elecciones generales del 10 de noviembre y el 28 de abril de 2019.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://resultados.10noviembre2019.es/Congreso/Total-nacional/0/es">Ministerio del Interior</a></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>¿En qué ha sido distinta la campaña?</h2>
<p>Los partidos han redoblado sus esfuerzos durante una campaña que han tratando de que fuera más <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/los-partidos-menos-pnv-firman-un-acuerdo-para-reducir-publicidad-electoral/10002-4077638">austera</a> y comedida que en anteriores ocasiones, pero <a href="http://www.rtve.es/noticias/20191102/sanchez-advierte-pp-posibles-consecuencias-penales-su-campana-para-desmovilizar-voto-pide-elevarlo-fiscalia/1987900.shtml">no exenta</a> de <a href="http://www.rtve.es/noticias/20191030/junta-electoral-abre-expediente-sanchez-uso-web-moncloa-fines-electorales/1986963.shtml">polémicas</a>. El grueso de los actos se han concentrado en la última semana, siendo los debates electorales una pieza central para afianzar el voto y convencer a la gran cantidad de indecisos que había a pocos días de las elecciones.</p>
<p>La campaña también se ha visto fuertemente marcada por la sentencia del “procés” en Cataluña. De esto se podría haber beneficiado Vox, cuya presencia mediática se reforzó con su inclusión en el debate electoral, que ha obtenido buenos resultados en todo el estado, aunque sin representación en el País Vasco, Galicia y Navarra. </p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/301078/original/file-20191111-194650-1tra6ib.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/301078/original/file-20191111-194650-1tra6ib.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=186&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/301078/original/file-20191111-194650-1tra6ib.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=186&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/301078/original/file-20191111-194650-1tra6ib.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=186&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/301078/original/file-20191111-194650-1tra6ib.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=234&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/301078/original/file-20191111-194650-1tra6ib.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=234&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/301078/original/file-20191111-194650-1tra6ib.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=234&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Mapa que muestra el aumento de votos a Vox por provincias (en todas) y resultados globales de la candidatura de extrema derecha.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://resultados.10noviembre2019.es/Congreso/Total-nacional/r-2/VOX/c106/es">Ministerio del Interior</a></span>
</figcaption>
</figure>
<p>La renovada importancia en los medios de <a href="https://theconversation.com/10-n-quien-gano-el-debate-electoral-y-con-quien-pactaria-126372">los debates electorales</a> también ha afianzado el papel de los contrastadores de bulos, sobrepasados por la falta de verificación de datos por parte de algunos medios y partidos. El mismo partido liderado por Santiago Abascal giró su campaña en torno a la cuestión catalana y la inmigración. Su uso de las estadísticas públicas fue criticado por varios centenares de científicos sociales en un <a href="http://www.rtve.es/noticias/20191107/cientificos-sociales-firman-manifiesto-denuncia-mentiras-vox/1989201.shtml">manifiesto</a> conjunto. Los demás partidos también han dado una importancia central a la cuestión catalana, sobre la que ha pivotado la campaña y la ha diferenciado de forma más clara respecto a la de abril.</p>
<h2>Pactos, terceras elecciones y conclusión</h2>
<p>Aunque pocos vaticinaban unas segundas elecciones por la difícil justificación que suponía hacia la ciudadanía, el resultado ha terminado siendo una repetición electoral que requiere el entendimiento entre el bloque de izquierda en un escenario aún más complicado que el anterior. Esto implica no descartar en su totalidad la posibilidad de una nueva concurrencia electoral, aunque naturalmente las dificultades para justificarla serían todavía mayores.</p>
<p>No obstante, todo indica que los resultados sitúan a los partidos de vuelta en la posición de salida. En concreto, cabe nuevamente esperar que se llegue a un acuerdo que prácticamente de forma necesaria incluiría al Partido Socialista, Unidas Podemos y Más País, así como una combinación –ya sea mediante apoyo directo o a través de abstención en segunda votación– de sectores no independentistas como Ciudadanos o de partidos nacionalistas como el PNV o ERC, entre otros.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/126740/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Joan Carles Pamies Palazuelo ha participado de forma puntual y única como apoderado en las elecciones del 10 de noviembre sin afiliación, ni militancia activa, ni contraprestación económica o en especie, o cualquier otro vínculo relevante en ningún partido ni plataforma electoral que pueda comprometer su imparcialidad.</span></em></p>A pesar del escenario marcado por la sentencia del “procés”, los resultados entre los bloques no han sido excesivamente distintos. Pero sí existen diferencias entre estas elecciones y las anteriores.Carles Pamies, Investigador en la Universidad Autónoma Madrid. Anteriormente, investigador visitante en el Centre d'Études Européennes (Sciences Po, París), Universidad Autónoma de MadridLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1267422019-11-11T07:42:18Z2019-11-11T07:42:18Z10N: Parlamento fragmentado y sin claras mayorías<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/301065/original/file-20191111-194628-2o8td3.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=6%2C6%2C4173%2C2780&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Congreso de los Diputados de España.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/parliament-madrid-spain-1423607789"> Alberto Giron / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>Las elecciones generales del 10 de noviembre en España <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/espana-se-encamina-a-unas-nuevas-elecciones-el-10-de-noviembre/10002-4066088">fueron convocadas</a> en virtud del artículo 99 de la Constitución cuando, tras el <a href="https://theconversation.com/2019-una-nueva-investidura-fallida-120986">28 de abril</a>, el candidato Pedro Sánchez no obtuvo la investidura del Congreso que requiere mayoría absoluta en una primera votación o mayoría simple 48 horas después.</p>
<p>Los <a href="https://theconversation.com/elecciones-generales-en-espana-el-ganador-el-perdedor-y-la-sorpresa-116147">resultados de las elecciones del 28 de abril</a> arrojaron una mayoría absoluta de PSOE y Ciudadanos. Sin embargo, el líder de Ciudadanos, Albert Rivera, advirtió en su campaña que no aceptaría nada con Sánchez ni “<a href="http://www.rtve.es/noticias/20190722/rivera-asegura-cs-votara-no-plan-sanchez-dos-manos/1975921.shtml">con su banda</a>”. </p>
<p>El partido de Pedro Sánchez se reunió en alguna ocasión con los delegados de Podemos pero no llegaron a ningún acuerdo. Pedro Sánchez <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/sanchez-no-dormiria-tranquilo-si-hubiera-aceptado-ministros-de-podemos/10002-4067973">dijo públicamente</a> que en un gobierno con Podemos “no podría dormir por las noches”. Así que la repetición electoral se presentaba irremediable al inicio del curso.</p>
<p>El CIS post electoral de las elecciones municipales y autonómicas otorgaba un <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/el-cis-augura-un-gobierno-de-sanchez-en-sondeo-previo-a-la-crisis-catalana/10002-4097908">alto crecimiento para el PSOE</a> y una mayoría absoluta para este partido con la formación morada y sus confluencias. Este elemento fue central en la estrategia para ir a otra repetición electoral. </p>
<h2>Resultados</h2>
<p>En las elecciones de este 10 de noviembre se estimaban dos millones de votantes indecisos, clave en el resultado electoral. Son votantes que dieron el gobierno al PP en el 2011 y que en el 2015 abrazaron a Ciudadanos, pero que ahora se han desgajado del partido de Rivera y lo han hundido. Ciudadanos pierde más de dos millones y medio de votos que han ido a parar al PP y a Vox. Pero el partido de Abascal también recoge voto nuevo.</p>
<p><iframe id="1Qa8X" class="tc-infographic-datawrapper" src="https://datawrapper.dwcdn.net/1Qa8X/1/" height="400px" width="100%" style="border: none" frameborder="0"></iframe></p>
<p>Sin embargo, desde julio hasta ahora se ha dictado la <a href="http://www.rtve.es/noticias/20191014/navega-sentencia-del-proces/1981600.shtml">sentencia del Procés</a>, y los <a href="http://www.rtve.es/alacarta/videos/informe-semanal/informe-semanal-semana-tension/5416009/">altercados</a> en Cataluña han empañado la imagen del Presidente en funciones. El PSOE pierde tres escaños. También ha habido una campaña electoral de sólo una semana debido a la reforma de la LOREG de 2016, que acorta los plazos en caso de convocatoria no convencional de los comicios.</p>
<p>Según el <a href="http://www.cis.es/cis/opencm/ES/1_encuestas/estudios/ver.jsp?estudio=14458">CIS de junio-julio</a>, a un 15 % de los ciudadanos los debates de la televisión le sirvieron para decidir su voto. En esta campaña corta, sólo se ha podido ver <a href="https://theconversation.com/10-n-quien-gano-el-debate-electoral-y-con-quien-pactaria-126372">un debate</a> de los principales candidatos y en él no estaba Iñigo Errejón, que se presentaba por primera vez con la formación <a href="https://theconversation.com/mas-pais-cuatro-puntos-para-entender-su-irrupcion-124291">Más País</a>. Los resultados (3 escaños) le han dado menos apoyo que las encuestas, que señalaban que oscilaría entre 6 o 7 escaños.</p>
<h2>Fragmentación</h2>
<p>El 10N ofrece un enorme castigo a Ciudadanos y un incremento de Vox. El PSOE ha perdido más de 700 000 votos y el PP ha recuperado 22 escaños.</p>
<p>Seguimos teniendo un parlamento fragmentado y no existe una mayoría clara a favor de la gobernabilidad. En clave territorial, además de los partidos nacionalistas que ya existían, recupera escaño BNG, se estrena Teruel Existe y emerge la CUP con dos escaños. La coalición Más País entra con tres diputados, pero uno es de la formación valencianista Compromís. El PNV sube un escaño. El debate territorial va a generar nuevas tensiones.</p>
<p>Vox ha recogido electores de Ciudadanos pero también voto descontento con el sistema, un voto enfadado y emocional, como en su día ocurrió con Podemos.</p>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=741&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=741&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=741&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=931&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=931&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/301062/original/file-20191111-194675-o809s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=931&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption">reparto de escaños tras las elecciones generales del 10 de noviembre de 2019.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://resultados.10noviembre2019.es/Congreso/Total-nacional/0/es">Ministerio de Interior</a></span>
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</figure>
<h2>La participación</h2>
<p>La participación de los españoles en las elecciones generales suele ser alta, a pesar de que no se obliga a votar, como ocurre en países como Bélgica o Australia.</p>
<p>En las elecciones de diciembre de 2015 hubo una participación del 73,2 %. En la repetición seis meses después, en junio de 2016, la participación bajó al 69,84 %.</p>
<p>El 28 de abril, la participación electoral fue de las más elevadas de las últimas décadas, un 75,75 %. Se dio una movilización extraordinaria a favor del PSOE ante el mensaje de este partido de que venía Vox, que había sido la sorpresa en las <a href="http://www.juntadeandalucia.es/presidencia/portavoz/administracionobsoleto/139101/resultadoselectorales/recuento/elecciones/escrutinio/2D/EleccionesAndalucia/ParlamentodeAndalucia/Andalucia">elecciones de la Junta de Andalucía</a>. Sin embargo, ahora Vox, que ya apoya los gobiernos regionales en comunidades como Madrid o Murcia (en esta provincia ha sido el partido más votado) y estaba presente en el Congreso, ya no era eje relevante para una movilización en contra, porque forma parte del nuevo sistema de partidos.</p>
<p>En las elecciones del 10 de noviembre, de repetición, la participación ha sido de casi un 70 %. </p>
<p>Salvo contadas excepciones, una alta participación (28 abril 2019) suele acarrear cambio electoral (perdió el PP y ganó el PSOE) y nuevo partido ganador. Otra cosa serán las alianzas postelectorales en un parlamento fragmentado para conformar un gobierno. </p>
<h2>Ahora qué</h2>
<p>El coste de estas elecciones ha sido de <a href="http://www.rtve.es/noticias/20191110/datos-del-10n-cual-su-coste-cuanta-seguridad-habra-como-se-hara-recuento/1989540.shtml">136 millones de euros</a> que han servido para poco, porque los resultados dejan un escenario más fragmentado y complejo para la gobernabilidad que el previo y no existe una mayoría holgada en ninguno de los dos bloques.</p>
<p>El CIS señala que desde el año 2010 los partidos políticos y los políticos son <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/la-preocupacion-por-politica-escala-hasta-su-maximo-historico-desde-1985/10002-4014924">el tercer problema de los españoles</a>. Sin embargo ya en los últimos meses se ha colocado en segunda posición detrás de la situación económica. </p>
<p>Pedro Sánchez tiene mucho que negociar a partir de hoy.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/126742/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Victoria Rodríguez-Blanco no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>Las elecciones generales ofrecen un enorme castigo a Ciudadanos y un notable incremento de Vox. El PSOE ha perdido más de 700.000 votos y el PP ha recuperado 22 escaños. Seguimos teniendo un parlamento fragmentado y ninguna mayoría clara.Victoria Rodríguez-Blanco, Profesora de Ciencia Política, Universidad Miguel HernándezLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1266142019-11-07T20:45:16Z2019-11-07T20:45:16Z¿Cómo funciona el cerebro de los votantes?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/300619/original/file-20191107-10915-1hi7air.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=8%2C886%2C2818%2C2229&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/pair-ballots-national-elections-spain-hung-1527625085">Laura Primo / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>Los seres humanos tomamos decisiones a diario. Algunas tienen un resultado inocuo en nuestras vidas, como por ejemplo decidir si nos ponemos una camisa blanca o azul. Otras entrañan consecuencias más profundas, complejas y duraderas, como es el caso de la toma de decisiones con respecto al voto en unas elecciones.</p>
<p>Al contrario de lo que se pensaba hace algunas décadas, la neurociencia establece que la toma de decisiones no es un simple proceso racional, deliberado y consciente: son los aspectos emocionales los que tienen un papel determinante. Las emociones guían la conducta como impulsos que nos invitan a actuar y, una vez que se ha tomado una decisión, la razón actúa para justificar y explicar esa elección desde el punto de vista lógico y analítico.</p>
<p>Las elecciones entre alternativas que hacemos en nuestra vida <a href="https://theconversation.com/gracias-a-las-emociones-consegui-dinero-para-mi-investigacion-123777">están llenas de emociones</a>. El <em>marketing</em> político <a href="https://www.uoc.edu/portal/es/news/actualitat/2019/064-neuropolitica.html">no es ajeno a esta realidad</a> y, con sus técnicas, trabaja para entrenar a los candidatos para conectar con sus públicos mediante ellas.</p>
<p>No sirve cualquier emoción, solo aquella que moviliza a su base electoral y que es capaz de atraer a quienes pueden elegir entre otras alternativas dentro del mismo espectro ideológico, pero que tienen dudas. Los potenciales votantes reaccionan neurológicamente ante los estímulos de carácter político asociados a las emociones. Estas son determinantes en la forma en la que registramos la información y nos predisponen de una forma favorable o negativa hacia un estímulo.</p>
<h2>Los mensajes del debate del 4 de noviembre</h2>
<p>En el único debate electoral que se ha celebrado en España entre los cinco candidatos a la presidencia del Gobierno con motivo de las Elecciones Generales del 10 de noviembre de 2019, el dibujo de las posiciones emocionales manejadas por los candidatos quedó un tanto contenido y medido.</p>
<ul>
<li><p>El PSOE alertó desde el miedo sutil a lo que puede suceder si ellos no ganan las elecciones, estrategia usada a menudo por esta formación. </p></li>
<li><p>El PP colocó sus ideas apelando a la confianza y a la seguridad como bases de estabilidad, lo que tampoco es nuevo para su electorado. </p></li>
<li><p>Ciudadanos planteó la desolación y el vacío que supone la falta de acción de los dos partidos más votados y el aburrimiento y cansancio de la falta de mirada al futuro. </p></li>
<li><p>Unidas Podemos siguió con su línea de la indignación y del enfado para recuperar el espíritu que le hizo emerger en el año 2014. </p></li>
<li><p>Vox hizo girar sus mensajes en torno al establecimiento de límites claros y medidas concretas transmitiendo coraje para la acción.</p></li>
</ul>
<p>Este análisis formal de las emociones corporativas que los partidos políticos pretenden transmitir, se complementa con las propias emociones de los candidatos. </p>
<p>Pedro Sánchez emanaba incomodidad y ganas de acabar, aderezadas con cierto desdén. Pablo Casado bailaba entre la seguridad y la rigidez para no salir de los cauces del guion. Albert Rivera destilaba aceleración y cierto nerviosismo ante la posible caída de votos de su partido. Pablo Iglesias trataba de expresar una moderada tranquilidad desde la simplicidad de sus propuestas. Santiago Abascal apostaba por difundir firmeza y credibilidad afianzando su mensaje entre sus votantes.</p>
<h2>Actividad cerebral</h2>
<p>Mientras se desarrollan los debates, la actividad cerebral de los votantes registra movimientos en varias de sus áreas y estructuras. Una de ellas es la corteza cerebral, concretamente los lóbulos frontales, que tienen la capacidad de generar modelos de la realidad futura y de construir las imágenes concretas de lo que está por venir. Las palabras de los candidatos modelan la forma del mundo en la mente de los votantes.</p>
<p>Además, por acción de las neuronas espejo, un conjunto de células que parece ser el sustrato neurológico de la empatía, los votantes experimentan en el plano subconsciente las emociones, los sentimientos y las acciones de los candidatos que están observando.</p>
<p>Aunque se sabe que la toma de decisiones ocurre en una red cerebral ampliamente distribuida en la que intervienen múltiples regiones, es el sistema límbico el centro en que se crean y procesan las emociones. </p>
<p>El sistema límbico está compuesto por un conjunto de estructuras repartidas y distribuidas por el encéfalo. Una de estas estructuras es la amígdala, cuyo papel en la respuesta emocional que le damos a las situaciones es esencial.</p>
<p>La información de los estímulos llega antes a la amígdala que a la corteza cerebral. Esta es la razón por la cual sentimos primero y después pensamos, aunque nos parezca que el proceso sea al contrario. Cuando aparece la preferencia o el rechazo ante un candidato, <a href="https://www.udima.es/es/estudio-corrupcion-fake-news-luis-alberto-casado-udima.html">estamos recibiendo un mensaje de la amígdala</a>.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/300756/original/file-20191107-10910-165a5wi.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/300756/original/file-20191107-10910-165a5wi.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=397&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/300756/original/file-20191107-10910-165a5wi.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=397&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/300756/original/file-20191107-10910-165a5wi.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=397&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/300756/original/file-20191107-10910-165a5wi.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=499&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/300756/original/file-20191107-10910-165a5wi.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=499&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/300756/original/file-20191107-10910-165a5wi.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=499&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">‘Cuando aparece la preferencia o el rechazo ante un candidato, estamos recibiendo un mensaje de la amígdala’.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/leon-spain-circa-november-2019-unidentifiable-1552096880">Lux Blue / Shutterstock</a></span>
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</figure>
<h2>Sesgos y urnas</h2>
<p>¿Por qué, a pesar de las promesas incumplidas, se sigue votando al mismo partido? ¿Cuál es la razón por la que justificamos cuestiones difíciles de mantener si las dice el candidato que representa nuestra ideología? La respuesta a estas preguntas la hallamos en los sesgos cognitivos, que emergen en todo proceso de posicionamiento y toma de decisiones.</p>
<p>Fue en los años 70 del siglo XX, cuando Kahneman, premio Nobel de Economía en el año 2002, y Tversky irrumpieron con un enfoque que ponía en jaque las teorías racionales en cuanto a la toma de decisiones. Sus ideas giraban sobre la base de que existen sesgos cognitivos que participan en la toma de decisiones, que son automáticos y que se activan sin que seamos conscientes de ello. Los investigadores establecieron que las emociones y la influencia de ciertos patrones alteran la capacidad de interpretar adecuadamente la información que recibimos. Como consecuencia de lo anterior, el proceso de toma de decisiones es irracional.</p>
<p>Para comprender la razón de ser de los sesgos cognitivos debemos tener en cuenta que nuestro cerebro necesita una enorme cantidad de energía cuando realiza procesos cognitivos complejos. Esta energía que requiere el cerebro la adquiere en forma de glucosa y oxígeno.</p>
<p>Para ahorrar energía y liberar presión, el cerebro crea atajos. Estas sendas o caminos mentales son necesarios para el cerebro, ya que no sería capaz de procesar toda la información sensorial que recibe de los estímulos externos y necesita filtrarla de manera selectiva. Los atajos, por tanto, son útiles para que el cerebro invierta menos recursos mentales en la resolución de problemas y en la toma de decisiones.</p>
<p>Lo que sucede es que no siempre los atajos desembocan en una buena conclusión. Cada vez que dan como resultado un juicio incorrecto se incurre en un sesgo, que nos lleva a extraer una conclusión alterada, distorsionada o ilógica. Aunque hay catalogados más de cien, vamos a describir algunos de los sesgos más comunes y fáciles de reconocer:</p>
<ul>
<li><p>El <strong>sesgo de la comprobación</strong> nos induce y lleva a buscar y encontrar toda información que corrobore y confirme la opinión que tenemos sobre algún asunto, mientras evitamos la información que ponga en tela de juicio nuestras ideas. </p>
<p>En este sentido, le concedemos una extrema importancia a la información y a los datos que están en concordancia con nosotros y ninguna a todo lo que la contradiga. Por eso, obviamos los datos contenidos en las declaraciones de los candidatos contrarios a nosotros, aunque esta información esté en línea con nuestro pensamiento. Censuramos a la persona porque convenimos que no corrobora ni representa nuestra opinión.</p></li>
<li><p>El <strong>sesgo de proyección</strong> es la inclinación inconsciente a pensar y asumir que las demás personas tienen creencias, pensamientos, visiones o valores similares a los que nosotros tenemos. Nos proyectamos en los políticos, creyendo que están hechos a imagen y semejanza de nosotros y creemos que los conocemos como si fueran personas de nuestro entorno más cercano.</p></li>
<li><p>El <strong>efecto marco</strong> indica que las personas se sienten más inclinadas a valorar la forma en la que se presenta la información que la información misma. </p>
<p>En esta línea, las palabras usadas tienen un gran poder. Los términos positivos son más valorados que los negativos y pueden hacer que, ante dos propuestas parecidas, las personas se decanten por la que emplea palabras con enfoques positivos, amables y favorables. Por ejemplo, los datos del desempleo tienden a compararse con otros datos más desfavorables del pasado para que resulten más positivos.</p></li>
<li><p>El <strong>efecto arrastre</strong> es la inclinación a creer algo solo porque muchas otras personas lo creen. Este efecto tiene que ver con la dimensión social del ser humano y la tendencia a crear grupos. Las tendencias, las modas y ciertos movimientos de opinión se sirven de este efecto. Si nos sentimos identificados con un grupo, es fácil adoptar el criterio general. Por eso desde la política se habla de colectivos y se les atribuye unas características y una forma de pensar para que pasemos a considerarlos como una unidad.</p></li>
<li><p>El <strong>sesgo de autoridad</strong> es la credibilidad que otorgamos a los políticos en los datos que presentan porque asumimos o presuponemos que están informados y saben de lo que hablan. </p>
<p>Quizá este sesgo funcione menos que antes en política, ya que se ha comprobado cómo se maneja información incompleta o incluso tergiversada en mítines, debates y entrevistas.</p></li>
<li><p>La <strong>correlación ilusoria</strong> hace acto de presencia cuando se establece una relación entre dos variables cuando no existe evidencia alguna acerca de su relación. Son las falsas causa-efecto tan usadas en política.</p></li>
<li><p>El <strong>efecto halo</strong> hace que tendamos a extender los atributos o rasgos positivos de algo o de alguien, obviando los aspectos negativos. Es un efecto ilusorio mediante el cual permanecemos ciegos a parte de la realidad. Si un político genera efecto halo, se le perdonarán o pasarán faltas o errores y sus partidarios tendrán inclinación a minimizarlos.</p></li>
</ul>
<p>Como se puede apreciar, el procesamiento cognitivo y emocional están conectados. Los sesgos hacen que varíe nuestra percepción y que sigamos tendencias y comportamientos inconscientes que condicionan el análisis de la realidad, y, como consecuencia, la toma de decisiones y el voto que emitimos. </p>
<p>Los sesgos son difíciles de cambiar o de neutralizar, pero la próxima vez que escuche a un candidato, reflexione y trate de comprender la acción de los sesgos en su posicionamiento y elección. </p>
<p>En un mundo tan complejo y turbulento como el actual conviene parar y tratar de obtener la imagen completa del cuadro, en lugar de conformarnos con los bocetos rápidos que nos ofrece nuestro cerebro por acción de los sesgos. </p>
<p>Quizá debemos asumir que no somos tan racionales e imparciales como pensamos.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/126614/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Helena López-Casares Pertusa no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>Las decisiones que tomamos cada día son más emocionales de lo que pensamos. También las que tienen que ver con las elecciones.Helena López-Casares Pertusa, profesora de innovación, emprendimiento y desarrollo empresarial, Universidad NebrijaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1263722019-11-05T07:27:08Z2019-11-05T07:27:08Z10-N: Quién ganó el debate electoral y con quién pactaría<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/300215/original/file-20191105-88382-ij14jz.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=3%2C337%2C1194%2C335&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Plató de la Academia de Televisión en el que se celebró el debate entre los principales candidatos a la presidencia en las elecciones generales del 10 de noviembre en España.</span> <span class="attribution"><span class="source">RTVE</span></span></figcaption></figure><p>La Academia de la Televisión ha presentado, en la campaña más corta de las celebradas en España, un debate múltiple de tres horas de cara a las elecciones generales -las terceras en un año- que se celebran el 10 de noviembre. </p>
<p>Pactado por los partidos políticos estatales, nos revela un interés cierto como herramienta de oratoria para conocer y diferenciar líneas argumentales. El fin es tanto político como específicamente electoral. La arena política, más repartida que nunca, a cinco, se compacta. Por otra parte, el soporte para la decisión de más de un 30% de electorado indeciso, según las encuestas, es un hecho.</p>
<p>Con dos bloques bien definidos, y una puesta en escena muy limpia, evitando cronómetros que distraigan la atención, se materializó en poco trabajo para los moderadores. Los periodistas Ana Blanco y Vicente Vallés ejercieron de conductores sin privarnos de interpelaciones. Las férreas negociaciones al respecto, sin embargo, limitaron los momentos clave de enfrentamiento, siendo el más claro el de Santiago Abascal (Vox) y Pablo Iglesias (Unidas Podemos) a cuenta de la memoria de nuestros abuelos. </p>
<h2>La imagen</h2>
<p>Comenzamos con las cuestiones complementarias al evento. La imagen de los candidatos, parte poco significativa, cubrió las expectativas. La pequeña sorpresa fue <a href="https://twitter.com/vox_es/status/1191463528395427840">la “no” corbata de Abascal</a>, pues lo del <a href="https://twitter.com/ahorapodemos/status/1191442719605960705">taxi</a> y ausencia de chaqueta de Iglesias estaba en el guión. Por otra parte, también eran esperadas las continuas pruebas de Albert Rivera (Ciudadanos), quizá <a href="https://twitter.com/Tonicanto1/status/1191467214135812099">el adoquín</a> fue excesivo. En cuanto al error más grave cometido fue el de Pedro Sánchez (PSOE), tanto por su mal lenguaje visual, no fijando la mirada sobre su interlocutor como por el exceso de lectura de argumentos, que los hacían menos creíbles.</p>
<h2>Los ejes del debate</h2>
<p>El eje del debate se estructuró en cinco grandes bloques, junto a la pregunta que todos esperábamos fuera contestada: ¿Cómo se desbloquearía el gobierno para evitar terceras elecciones? </p>
<p>La solución expuesta por el Presidente en funciones de que se respetara la lista más votada le otorgó cierta fuerza moral, que mantuvo hasta el bloque de unidad territorial. En este sentido, Cataluña no fue bien aprovechada por las derechas, que no se entendían. No supieron contener el estado de excepción y la ilegalización del PNV auspiciados por Abascal. En frente, las propuestas presidenciales en educación cívica y fin del control de las televisiones autonómicas. Apenas veinte segundos con un ministerio dieron carpetazo a la “España vaciada” para un debate inicial que ganó Sánchez, al que Iglesias le suplicó un nuevo entendimiento. </p>
<h2>Economía</h2>
<p>Pero Pablo Casado (PP) reaccionó en el bloque de política económica enfrentando dos formas de hacer ante una desaceleración reconocida por todos. La receta de la creación de empleo con algunas mejoras impositivas dirigidas fundamentalmente al tejido empresarial y autónomos ahogaron recuerdos a la corrupción de Rivera, el fantasma de las empresas del IBEX de Iglesias o el maná de Abascal, para remedio económico de todos los males, incluidos las pensiones, con la eliminación de las autonomías. Sánchez acusó el cansancio y bajó su claridad en la línea argumental, que sólo pareció cobrar fuerza por el anuncio de que Nadia Calviño, experta economista de prestigio en Europa, sería la nueva vicepresidenta económica si lograse el Gobierno.</p>
<h2>Igualdad</h2>
<p>En las políticas de igualdad se fraguó el retroceso de un Sánchez expectante ante la ultra derecha machista. Pero una respuesta preparada junto a la réplica argumentada de las derechas, en este caso unidas, hicieron el resto. Ana Blanco recordó a los líderes la falta de candidatas a la presidencia en España, a lo que Iglesias mostró el discurso más condescendiente. </p>
<p>Después algunos discursos en igualdad recorrieron desde los pequeños pueblos hasta las comunidades autónomas, pasando por el modelo educativo o la gratuidad de los estudios universitarios. El tema se expandió tanto que Iglesias se permitió recabar el voto “animalista” con la penalización del maltrato.</p>
<h2>Calidad democrática</h2>
<p>El ganador del debate desde la perspectiva técnica y el argumento político apareció en el bloque sobre calidad democrática. Casado se mostró “limpio” ante la audiencia y pidió cuentas al presidente en funciones. Respecto al acuerdo, habló cómo opción de victoria el 10 de noviembre tendiendo la mano a sus socios naturales y elevando el tono sobre los posibles socios independentistas de un gobierno “Frankestein”. </p>
<p>Rivera retrocedió a la oposición, con su pretendida reforma electoral, de partido minoritario. La memoria histórica junto al terrorismo protagonizaron el enfentamiento extremo entre las posiciones radicales. Por momentos daba la impresión de que Sánchez bajaba el rostro cansado y quería que el debate acabara.</p>
<h2>Escena internacional</h2>
<p>Aún la política internacional, en el último asalto, permitió mejorar la oratoria de Casado, que se unió a Rivera y Abascal reclamando el giro hacia Hispanoamérica, condenando a Maduro y el viaje proyectado para el jefe del Estado a Cuba. Después se enfrentaron por el proteccionismo o el libre comercio, más Europa con Borrell, menos enfrentamiento a Trump y, aparentemente, la única coincidencia del bloque de la izquierda, la mejora del voto rogado para los españoles en el exterior.</p>
<h2>Minuto de oro</h2>
<p>El debate culminó con el minuto de oro en el que es tradición pedir el voto al elector, finalizando con un viva España el de <a href="https://twitter.com/rtve/status/1191502579135418368">Abascal</a>. El “sí se puede” se convierte en eslogan común ahora para <a href="https://twitter.com/rtve/status/1191502852042059776">Rivera</a> e <a href="https://twitter.com/rtve/status/1191503219660210176">Iglesias</a>, el uno hablando de su hija, el otro de una discapacitada valenciana de 28 años. <a href="https://twitter.com/rtve/status/1191502955343532032">Sánchez</a> niega pactos, también el propuesto por Iglesias, buscando la cohesión. <a href="https://twitter.com/rtve/status/1191503040131420160">Casado</a> reclama convencido un voto útil para desbloquear y gobernar.</p>
<p>Aunque todos, los cinco, salieron felices del encuentro, técnicamente, en global, Pablo Casado ganó el debate, poniendo aún más difícil un posible gobierno. Presumiblemente con ello nos separamos del <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/el-cis-publica-hoy-su-encuesta-preelectoral-a-tres-dias-del-inicio-de-campana/10002-4097908">barómetro del CIS</a>. </p>
<p>Sobre pactos, el de la derecha tiene mucha más consistencia, pues el de izquierda, tras estos seis meses, está herido de muerte.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/126372/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Víctor Raúl López Ruiz no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>El único debate entre los principales candidatos previo a las elecciones generales que se celebran en España el 10 de noviembre fue muy largo y mostró que un pacto de izquierdas resultaría inviable.Víctor Raúl López Ruiz, Profesor de Econometría, Universidad de Castilla-La ManchaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1244032019-10-07T19:55:54Z2019-10-07T19:55:54ZPensiones y elecciones<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/295758/original/file-20191007-121060-j91c1c.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C0%2C5463%2C3637&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/official-counts-ballot-papers-polling-station-1126721333"> Alexandros Michailidis / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>Toca volver a votar y a nadie se le escapa que en España, con <a href="http://www.seg-social.es/wps/wcm/connect/wss/6c1ab8c6-1bf1-4d61-9694-117c305e8393/S10201909.pdf?MOD=AJPERES&CONVERT_TO=linktext&ContentCache=NONE&CACHE=NONE&CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_9H5AH880M8TN80QOV0H20V0000-6c1ab8c6-1bf1-4d61-9694-117c305e8393-mS1Ju38">casi nueve millones de pensionistas</a> (y en aumento), las preocupaciones de estos últimos son relevantes desde un punto de vista electoral.</p>
<p>El recurrente <a href="https://www.uv.es/pensiones/docs/sistema-publico-pensiones/Eje_2019T2.pdf">déficit de la Seguridad Social</a>, el vaciado del <a href="https://www.caixabankresearch.com/la-sostenibilidad-de-las-cuentas-de-la-seguridad-social-la-tarea-pendiente-f8">fondo de reserva de la Seguridad Social</a> (la llamada “hucha” de las pensiones), las manifestaciones de pensionistas y las discusiones sobre la revalorización de las pensiones hacen de este tema una cuestión con interés creciente y que invita a realizarse ciertas preguntas ante la proximidad de nuevas elecciones.</p>
<h2>¿Han perdido los pensionistas poder adquisitivo desde el inicio de la crisis?</h2>
<p>La respuesta en general sería que, hasta ahora, no.</p>
<p>El siguiente cuadro muestra la variación de las pensiones desde 2006 (año anterior al inicio de la crisis) hasta 2017 (antes de la aprobación de los <a href="https://www.boe.es/boe/dias/2018/07/04/pdfs/BOE-A-2018-9268.pdf">PGE de 2018</a> y de la aplicación del <a href="https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2018-17992">Real Decreto Ley 28/2018</a>).</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/295585/original/file-20191004-118213-y88j5c.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/295585/original/file-20191004-118213-y88j5c.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=202&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/295585/original/file-20191004-118213-y88j5c.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=202&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/295585/original/file-20191004-118213-y88j5c.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=202&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/295585/original/file-20191004-118213-y88j5c.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=254&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/295585/original/file-20191004-118213-y88j5c.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=254&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/295585/original/file-20191004-118213-y88j5c.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=254&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>Fuente: <a href="https://www.ine.es/varipc/index.do">INE</a>, <a href="https://www.epdata.es/evolucion-pension-media-jubilacion/f5519f7c-a5e1-4523-b953-3348c3990481/espana/106">Europa Press</a> y <a href="https://www.jubilaciondefuturo.es/es/pensiones-en-cifras/indicadores/listado-de-indicadores/evolucion-de-la-pension-maxima-y-minima-del-sistema.html">BBVA</a></p>
<p>Con los datos anteriores parece difícil justificar la <a href="https://www.lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/Documents/2018/4_5906908181916812206.pdf">devaluación de las pensiones que algunos han pregonado</a>, salvo el de las pensiones máximas aunque hay que tener en cuenta que las mismas son alrededor de un tercio más elevadas que los <a href="https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=10882">salarios medios</a>.</p>
<p>Ahora bien, si uno solamente analiza los datos entre 2013 y 2017 (años de la aplicación del <a href="https://www.libremercado.com/2013-09-02/las-pensiones-no-estaran-ligadas-al-ipc-a-partir-de-2019-1276498460/">Índice de Revalorización de las Pensiones)</a> la cosa cambia. Como se aprecia en el cuadro de abajo, en esos años sí que ha habido una pequeña pérdida de poder adquisitivo.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/295586/original/file-20191004-118200-1q83csx.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/295586/original/file-20191004-118200-1q83csx.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=202&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/295586/original/file-20191004-118200-1q83csx.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=202&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/295586/original/file-20191004-118200-1q83csx.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=202&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/295586/original/file-20191004-118200-1q83csx.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=254&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/295586/original/file-20191004-118200-1q83csx.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=254&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/295586/original/file-20191004-118200-1q83csx.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=254&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<p>Fuente: <a href="https://www.ine.es/varipc/index.do">INE</a>, <a href="https://www.epdata.es/evolucion-pension-media-jubilacion/f5519f7c-a5e1-4523-b953-3348c3990481/espana/106">Europa Press</a> y <a href="https://www.jubilaciondefuturo.es/es/pensiones-en-cifras/indicadores/listado-de-indicadores/evolucion-de-la-pension-maxima-y-minima-del-sistema.html">BBVA</a></p>
<p>Siendo los datos los que son, a cada uno le corresponde juzgar y contestar a la pregunta planteada pero la realidad es que España sigue teniendo una de las <a href="http://www.observatorioinverco.com/la-tasa-sustitucion/">tasas de sustitución</a> (cuantía de la pensión sobre el salario) más altas de la <a href="https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2017_pension_glance-2017-en">OCDE</a>.</p>
<h2>¿Se deben revalorizar las pensiones con el IPC?</h2>
<p>Aquí la respuesta depende…</p>
<p>Si se quiere mantener a medio plazo el sistema, tal cual está diseñado (soslayando la Ley 23/2013), la respuesta es que no. La razón es sencilla: los gastos superan (y superarán) a los ingresos.</p>
<p>Si se pretende dicha revalorización por un supuesto <a href="https://twitter.com/Pablo_Iglesias_/status/1116448760924647433">cumplimiento de una obligación constitucional</a>, la respuesta es también que no. El artículo 50 de nuestra <a href="https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229">Constitución</a> establece que “los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad” pero el Tribunal Constitucional ha matizado el enunciado interpretando que el mismo “no supone obligadamente el incremento anual de todas las pensiones” (<a href="http://hj.tribunalconstitucional.es/es-ES/Resolucion/Show/866#complete_resolucion&fundamentos">STC 134/ 1987</a>), siempre que las pensiones sigan siendo adecuadas.</p>
<p>Ahora bien, el carácter contributivo de las pensiones (excepto las no contributivas) sí que parece exigir que se de una correlación entre lo cotizado y lo que se vaya a percibir. Por ello, la no inclusión del IPC como variable preponderante en cualquier formulación futura del sistema de actualización podría implicar la desvirtuación de ese carácter contributivo pudiendo poner además en riesgo el principio constitucional de adecuación.</p>
<h2>¿Es viable el actual sistema de pensiones (sin la Ley 23/2013)?</h2>
<p>Aquí la respuesta es sencilla: un no mayúsculo.</p>
<p>El sistema español, hoy por hoy, es un sistema de reparto intergeneracional donde los trabajadores actuales (cotizantes) financian las pensiones de los antiguos trabajadores (pensionistas). Luego, aun a riesgo de simplificar muchísimo, la ecuación de igualdad para la viabilidad del sistema es muy sencilla: el producto del número de cotizantes por sus cotizaciones debe ser igual o mayor que el producto del número de pensionistas por sus pensiones.</p>
<p>La evolución de los cotizantes depende del número de personas que están o acceden al mercado laboral y España tiene, además de un problema de natalidad, un problema de desempleo notable que se puede acrecentar en caso de recesión económica. Las cotizaciones dependen de los salarios que, en los últimos años, han sido <a href="https://nadaesgratis.es/felgueroso/por-que-no-crecen-los-salarios-en-espana-i">bajos</a> y de los tipos de cotización. Los pensionistas son los que son y evolucionarán en función de la entrada de nuevas personas en el sistema (piénsese ahora en los nacidos en el <em>baby boom</em>) menos las que fallezcan (España tiene una de las <a href="https://www.nationalgeographic.com.es/mundo-ng/actualidad/espana-sera-pais-mayor-esperanza-vida-2040_13356">esperanzas de vida</a> mayores del mundo). Y las pensiones dependen de los años y cuantía de las cotizaciones ya realizadas (y las que “entran” en el sistema son superiores a las que “salen”, de ahí el constante incremento de la pensión media).</p>
<p>¿Quiere esto decir que peligran las pensiones? No tiene por qué; simplemente quiere decir que hay que cambiar el sistema, bien sea por el lado de los ingresos, de los gastos o de ambos. Ha habido intentos serios (aunque poco acertados al centrarse fundamentalmente en la parte de los gastos) como el de la mencionada <a href="https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-13617">Ley 23/2013 reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones</a>, y otros menos, por la vía de los ingresos, como el de pretender <a href="https://www.expansion.com/economia/2018/03/27/5ab9fd6ce2704eae308b462f.html">financiar el déficit de las pensiones con un impuesto sobre transacciones financieras</a>.</p>
<p>El debate está abierto y ya se escuchan voces para que el Gobierno actual, aún en funciones, revalorice otra vez las pensiones para 2020 con el IPC mediante Real Decreto Ley. Lo cierto es que, al final, si se quiere mantener la adecuación de las pensiones mediante la revalorización con el IPC, la modificación deberá venir fundamentalmente por la parte de los ingresos lo que implicará necesariamente buscar recursos adicionales o reducir otros gastos.</p>
<p>Existen multitud de trabajos muy sólidos respecto a este tema. Recomendaría, por su carácter divulgativo y formato de presentación, una intervención del actual Gobernador del Banco de España, de <a href="https://www.bde.es/f/webbde/GAP/Secciones/SalaPrensa/IntervencionesPublicas/DirectoresGenerales/economia/Arc/Fic/eco120418.pdf">12 de abril de 2018</a> y, por sus proyecciones y propuestas, el trabajo de <a href="https://ideas.repec.org/p/fda/fdapop/2018-03.html">A. de la Fuente, M.A. García Díaz y A. R. Sánchez (2018)</a>.</p>
<h2>Conclusión</h2>
<p>Nueve millones de pensionistas irán a votar próximamente y el futuro de sus pensiones estará entre sus preocupaciones. </p>
<p>Sería deseable que todos los partidos políticos tomaran nota de ello, dejaran fuera la demagogia y las ocurrencias, hicieran propuestas electorales realistas y, sobre todo, explicaran cómo financiarlas y, en el futuro, sea cual fuere el resultado de las elecciones, se pusieran de acuerdo para trabajar en la modificación del sistema actual: acordar la forma de financiarlo y hacerlo sostenible a largo plazo, establecer mecanismos de actualización automáticos que mantengan un adecuado poder adquisitivo de las pensiones y así dotar de certidumbre y tranquilidad a los pensionistas actuales y futuros.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/124403/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Antonio Castillo Espinosa no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>El recurrente déficit de la Seguridad Social, el vaciado de la “hucha” de las pensiones, las manifestaciones y las discusiones sobre su revalorización invitan a hacernos ciertas preguntas.Antonio Castillo Espinosa, Associate Professor of Tax and Finance Law and Associate Professor of International Taxation, IE UniversityLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1242912019-09-29T20:04:28Z2019-09-29T20:04:28ZMás País: cuatro puntos para entender su irrupción<p>Uno de los fenómenos políticos más relevantes tras la <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/espana-se-encamina-a-unas-nuevas-elecciones-el-10-de-noviembre/10002-4066088">convocatoria de elecciones</a> a raíz de la investidura fallida es el de <a href="https://maspais.es/">Más País</a>. Esta plataforma, impulsada por Íñigo Errejón y el entorno de Más Madrid, concurrirá, si nada cambia en el agitado panorama político español, a las elecciones de noviembre de este mismo año.</p>
<p>Sin embargo, muy poco se sabe de la formación desde que fue anunciada el pasado día 22 de septiembre. A continuación, tratamos de esclarecer algunos puntos clave para poder entender el origen y el lugar que ocupa Más País en la actual oferta política, así como sus propuestas y las posibles consecuencias de su irrupción en el sistema de partidos español.</p>
<h2>¿Por qué se llama ‘Más País’?</h2>
<p>El nombre de Más País, que fue revelado el 25 de septiembre tras <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/errejon-da-una-patada-al-tablero-del-10n-para-acabar-con-el-bloqueo/10002-4072393">el acto en la sede de UGT</a>, tiene referencias a cuestiones específicas de la trayectoria previa de la plataforma y de su líder. </p>
<p>En primer lugar, Más País parte del nombre adoptado por la plataforma Más Madrid, que concurrió en las elecciones municipales y autonómicas de mayo de 2019. Pero Más País contiene también una referencia muy particular a Movimiento al Socialismo (<a href="http://www.masipsp.bo/">MAS</a>), el partido de Evo Morales, presidente de Bolivia desde 2006. Este partido fue el caso de estudio de su <a href="https://eprints.ucm.es/14574/1/T33089.pdf">disertación doctoral</a> defendida en 2012, y en la que analizaba el proceso de construcción de hegemonía de este partido en sus primeros cuatro años de gobierno.</p>
<p>Las dos palabras que conforman el nombre, además, reflejan en buena medida el mensaje del partido a nivel de estrategia de bloques y de representación. La palabra ‘pueblo’ ha sido utilizada por nuevos partidos de izquierda como Podemos de forma constante a la hora de articular su discurso, desde los programas hasta incluso a la hora de <a href="http://www.rtve.es/noticias/20160113/trabajar-para-cambiar-constitucion-prometer-imperativo-legal-otras-formas-asumir-escano/1283903.shtml">asumir los cargos</a>. Por su lado, la palabra ‘más’ haría referencia al objetivo de sumar en el bloque de la izquierda.</p>
<h2>La plataforma y dónde se presenta</h2>
<p>Además del grupo de Más Madrid, por ahora se sabe que Más País concurriría con <a href="https://compromis.net/">Compromís</a> en la Comunidad Valenciana, con <a href="http://www.chunta.com/">Chunta Aragonesista</a> (aunque solo en Zaragoza), con la escisión de Podemos en la Región de Murcia y con <a href="http://partidoequo.es/">EQUO</a> en la mayoría de las circunscripciones en las que se presenten.</p>
<p>Respecto a esto, no se conoce aún completamente la lista de circunscripciones (provincias) en las que se presentarían, aunque el preacuerdo con EQUO apunta a que serían diecisiete. </p>
<p>En concreto, se presentaría en aquellas provincias que fueran “competitivas o semicompetitivas”, haciendo referencia al sistema electoral, que ofrece mayores posibilidades de representación a los partidos pequeños en aquellas provincias donde más escaños se reparten. Un vistazo rápido al reparto de <a href="https://www.epdata.es/datos/escanos-repartidos-provincias-elecciones-datos-estadisticas/325">escaños por provincia</a> nos podría dar una idea de que esas provincias podrían ser aquellas con siete o más escaños, es decir, aquellas tan grandes o más que Santa Cruz de Tenerife, Zaragoza, Asturias, Pontevedra y Granada.</p>
<h2>¿Con quién compite y qué propone?</h2>
<p>Desde Más País se ha insistido que su intención no es competir con Podemos. Sin embargo, esto parece más una demostración de cortesía que una realidad. Las declaraciones de líderes de Más País, presumiblemente siguiendo esta línea de juego limpio, indican que el objetivo serían los votantes progresistas que se hubieran abstenido si el bloque de izquierda solo fuera conformado por Podemos y el PSOE. Sin embargo, y aunque las encuestas transversales (no longitudinales) <a href="https://www.jstor.org/stable/2110689">no pueden explicar</a> efectos de trasvase de votos, todo parece indicar que la caída de algunos partidos de izquierda y, sobre todo, de centro, podría estar relacionada con los resultados esperados de Más País.</p>
<p>Respecto a sus propuestas, las declaraciones reflejan aquí el estado embrionario de la plataforma, llegando a reconocer que no existe un programa para las elecciones. Sin embargo, esas mismas apariciones parecen indicar que va a tener un peso central la transición ecológica y el feminismo. En este sentido, lo esperable es que Más País articule su programa en base a las preocupaciones de ese electorado objetivo que hemos señalado.</p>
<h2>Efectos y previsiones tras su irrupción</h2>
<p>Las primeras encuestas electorales tras la <a href="https://theconversation.com/tres-argumentos-sobre-el-fracaso-de-las-negociaciones-para-formar-gobierno-123788">investidura fallida</a> apuntan a que podría conseguir entre 10 y 20 escaños. Esta variabilidad refleja lo complicado que es estimar los resultados en escenarios volátiles. Esto resulta aún más difícil al no saber a ciencia cierta cuáles van a ser las condiciones con las que van a concurrir. Los partidos de centro izquierda y de centro podrían ver perder sus escaños respecto al mes de abril por la entrada de Más País. Sin embargo, no parece que el bloque de izquierda tenga que verse necesariamente perjudicado, del mismo modo que el fraccionamiento tras la entrada de VOX en Andalucía no supuso directamente peores opciones de gobierno para la derecha.</p>
<p>En conclusión, en la medida en que hubiera una desmovilización mayor en el bloque de derecha que en el de izquierda, Más País podría ser, al final del día, el partido que garantice el gobierno de izquierda que los acuerdos tras las elecciones de abril no consiguieron. El escenario alternativo dibujaría una fragmentación en la izquierda que requeriría un importante esfuerzo de los actores para poner de acuerdo a fuerzas previsiblemente más enemistadas que en las pasadas elecciones. </p>
<p>No obstante, no será hasta dentro de dos meses cuando conoceremos los efectos de estas segundas elecciones en los demás partidos, desde una posible recuperación de Ciudadanos, a un golpe de efecto de Podemos o, incluso, a un refuerzo in extremis de la derecha a través de una <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/casado-lanza-un-ultimatum-a-cs-para-que-sea-responsable-y-acepte-espana-suma/10010-4075139">plataforma</a> conjunta.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/124291/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Carles Pamies no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>El partido promovido por Íñigo Errejón podría ser el partido que garantice el gobierno de izquierda que los acuerdos tras las elecciones de abril no consiguieron.Carles Pamies, Investigador en la Universidad Autónoma Madrid. Anteriormente, investigador visitante en el Centre d'Études Européennes (Sciences Po, París), Universidad Autónoma de MadridLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1220072019-08-19T19:26:13Z2019-08-19T19:26:13ZGuatemala: Corrupción e inseguridad son los primeros retos del próximo presidente<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/288391/original/file-20190816-192210-1js9enw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Alejandro Giammattei es un ex director de sistema penitenciario cuyo mandato se vio empañado por el asesinato de siete prisioneros en 2006 durante una redada policial. Fue acusado, pero nunca afrontó cargos relacionados con esas muertes.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="http://www.apimages.com/metadata/Index/Guatemala-Elections/983ae4cfc4a747a3b23cd8c03ce49077/3/0">AP Photo/ Santiago Billy</a></span></figcaption></figure><p>El próximo presidente de Guatemala será Alejandro Giammattei, un derechista ex director del sistema penitenciario nacional.</p>
<p>Con el 58% de los votos, Giammattei venció a la <a href="https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/elecciones-2019-alejandro-giammattei-es-el-virtual-presidente-electo-de-guatemala/">ex primera dama Sandra Torres</a> por 16 puntos en la segunda ronda de las elecciones de Guatemala el 11 de agosto. Fue su cuarta candidatura a la presidencia.</p>
<p>Como candidato, <a href="https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/alejandro-giammattei-20-anos-de-un-candidato-itinerante/">Giammattei habló de</a> crear empleos y de luchar contra el crimen en este país centroamericano pobre y asolado por la violencia. Pero su campaña ofreció pocas propuestas políticas excepto adoptar mano dura contra las pandillas como <a href="https://www.insightcrime.org/news/analysis/collaborators-guatemala-chained-ms13/">la MS-13 que operan con impunidad en Guatemala</a>, construir nuevas cárceles y restablecer la pena de muerte.</p>
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Read more:
<a href="https://theconversation.com/guatemalas-next-president-has-few-plans-for-fixing-rampant-corruption-crime-and-injustice-121717">Guatemala's next president has few plans for fixing rampant corruption, crime and injustice</a>
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<p>Giammattei <a href="https://www.theguardian.com/world/2019/aug/12/guatemala-elects-president-alejandro-giammattei-who-called-trump-immigration-deal-bad-news">aún no ha acordado implementar</a> el polémico <a href="https://www.motherjones.com/politics/2019/07/trump-guatemala-safe-third-country-asylum-morales-central-america/">acuerdo reciente de su país con la administración Trump</a> para evitar que los migrantes centroamericanos atraviesen Guatemala.</p>
<p>Entre los partidarios de Giammattei, de 63 años de edad, se incluyen ex militares, la extrema derecha, evangélicos y líderes empresariales — esencialmente el mismo electorado que llevó al <a href="https://www.bbc.com/news/world-latin-america-34632485">poder al presidente</a> saliente Jimmy Morales. Pero las encuestas sugieren que Giammattei ganó principalmente gracias a la extrema impopularidad de su oponente, que tiene un <a href="https://www.nytimes.com/2019/06/17/world/americas/guatemala-election.html">historial de acusaciones de corrupción</a>.</p>
<p>Muchos guatemaltecos <a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-49292421">expresaron su temor</a> de que, independientemente de quién ganara la segunda ronda, esta elección representaría el final de la <a href="https://theconversation.com/guatemala-expulsion-of-un-investigators-drags-country-down-authoritarian-path-102815">década de lucha de Guatemala por erradicar</a> la enorme corrupción gubernamental.</p>
<h2>No habrá más justicia</h2>
<p>Giammattei es aliado del presidente Morales, quien es objeto de <a href="https://cnnespanol.cnn.com/2019/01/07/jimmy-morales-termina-el-acuerdo-de-guatemala-con-la-cicig/">investigación por financiamiento ilícito de campaña</a>. </p>
<p>Su círculo de allegados de ex generales y miembros de la élite que han gobernado el país durante décadas también respaldaron al desacreditado ex presidente Otto Pérez Molina, quien renunció durante un escándalo en 2015 y fue encarcelado <a href="https://www.nytimes.com/2015/09/04/world/americas/otto-perez-molina-guatemalan-president-resigns-amid-scandal.html">horas después por corrupción</a>.</p>
<p>Giammattei está estrechamente ligado a los <a href="https://www.revistafactum.com/los-enemigos-de-la-cicig-van-por-la-presidencia-de-guatemala/">viejos grupos de inteligencia</a> militar que han dominado la política guatemalteca entre bambalinas desde el fin en la década de 1990 de una sangrienta <a href="https://www.pri.org/stories/2016-12-29/why-you-need-know-about-guatemalas-civil-war">guerra civil</a> que duró 36 años.</p>
<p>Su mandato como director del sistema penitenciario nacional se vio empañado cuando siete presos <a href="https://nomada.gt/pais/elecciones-2019/giammattei-20-anos-de-candidato-y-una-coleccion-de-criminales-cerca-suyo/">fueron asesinados en circunstancias</a> sospechosas en 2006 en la prisión <a href="https://nomada.gt/pais/actualidad/resumen-del-dia-pavon-o-de-como-una-carcel-salva-el-dia-a-los-corruptos/">guatemalteca de Pavón</a>, un sitio célebremente problemático.</p>
<p>Según los fiscales, los asesinatos los cometió un <a href="https://www.cicig.org/historial//index.php?mact=News,cntnt01,detail,0&cntnt01articleid=421&cntnt01returnid=67">escuadrón de la muerte</a> de la prisión que trabajaba dentro de las cárceles, con la aprobación explícita de los administradores, para exterminar la “escoria” de la sociedad y los “enemigos del estado”. Tres de los asesinos fueron condenados por asesinato en Guatemala por las muertes en las prisiones.</p>
<p>Giammattei fue acusado de conspiración, pero fue <a href="https://lahora.gt/hemeroteca-lh/caso-pavon-infiernito-mp-prepara-170-pruebas/">absuelto en 2013</a>. El año pasado, un tribunal suizo de apelaciones <a href="https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/erwin-sperisen-condena-suiza-muerte-reos-pavon-guatemala/">condenó a su cómplice acusado</a>, el ex director de la Policía Nacional, Edwin Sperisen, a 15 años de prisión.</p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=399&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=399&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=399&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=501&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=501&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/287715/original/file-20190812-71897-1sjivfn.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=501&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Una boleta anulada que demuestra el rechazo de los votantes a ambos candidatos presidenciales guatemaltecos, 11 de agosto de 2019.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://pictures.reuters.com/CS.aspx?VP3=SearchResult&VBID=2C0FCICXYYVVF&SMLS=1&RW=1522&RH=706&POPUPPN=7&POPUPIID=2C0FQEQS5GA9B#/SearchResult&VBID=2C0FCICXYYVVF&SMLS=1&RW=1522&RH=706&POPUPPN=34&POPUPIID=2C0FQEQS5DZ_7">Reuters/Luis Echeverria</a></span>
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<p>No se esperaba que Giammattei se convirtiera en el presidente de Guatemala.</p>
<p>Al principio de la contienda, la favorita era Thelma Aldana, la ex fiscal general de Guatemala, con un excelente historial en la lucha anticorrupción. Pero en mayo quedó excluida del proceso electoral por presunta malversación financiera. Eso llevó a Sandra Torres al primer lugar, y dejó a Giammattei en un distante segundo lugar.</p>
<p>Muchos consideraron que el dictamen contra Aldana tuvo motivos políticos.</p>
<p>Como fiscal general de 2014 a 2018, Aldana trabajó estrechamente con el panel anticorrupción respaldado por las Naciones Unidas conocido como CICIG. Desde su creación en 2007, la CICIG ha enjuiciado a tres ex presidentes y a más de 600 altos funcionarios en Guatemala por varios delitos, desde lavado de dinero y malversación de fondos hasta lazos con el crimen organizado.</p>
<p>Cuando el presidente Morales expulsó al Comisionado de la CICIG a principios de este año, Aldana protestó vehementemente. Posteriormente, abandonó el país tras recibir amenazas de muerte.</p>
<p>Giammattei dice que continuará la lucha contra la corrupción endémica, pero se opone a la CICIG, la cual apoyó su enjuiciamiento en el caso de la prisión de Pavón. A pesar de un apoyo popular del 72%, la comisión se desintegrará en septiembre.</p>
<p>Giammattei no ha ofrecido ningún plan concreto para continuar la limpieza del gobierno de Guatemala. Sin los investigadores y fiscales de la CICIG, es poco probable que Giammattei saque el país del pantano de la cleptocracia, la violencia y la pobreza extrema que provoca que miles de guatemaltecos desesperados huyan a otros países cada año.</p>
<h2>Problemas en el futuro, problemas en el pasado</h2>
<p>Mediante el soborno, la coerción y la amenaza de violencia, los carteles criminales se han infiltrado en el gobierno de Guatemala en los últimos 20 años.</p>
<p>Una investigación de la CICIG reveló que la mitad del financiamiento de los partidos políticos proviene del crimen organizado y la corrupción. En el congreso de Guatemala, a los diputados corruptos, a quienes se les conoce por aceptar sobornos, se les conoce localmente como el “Pacto de corruptos”.</p>
<p>El bloque más grande en el congreso entrante, que asumirá el cargo el 1 de enero, será del partido Unidad Nacional de la Esperanza de Torres. Apenas 17 de los 158 diputados guatemaltecos pertenecen al Partido Vamos de Giammattei.</p>
<p>Un pequeño bloque de diputados procederá de un nuevo partido de centroizquierda llamado Semilla, el cual nominó a Aldana como su candidata a la presidencia. La presencia de Semilla garantiza que Giammattei tendrá una oposición vocal en el congreso.</p>
<p>Se espera que una mayoría conservadora de diputados intente nuevamente aprobar una polémica ley de amnistía que perdonaría a ex militares condenados por crímenes contra la humanidad durante la guerra civil de Guatemala y evitaría que se enjuicie a los acusados de violaciones de derechos humanos.</p>
<p>Dados sus vínculos con el ejército, Giammattei probablemente apoyaría esa ley de amnistía.</p>
<p>Los jueces guatemaltecos que, con el apoyo de la CICIG, han encarcelado a ex militares y políticos corruptos y genocidas han enfrentado investigaciones infundadas contra ellos y amenazas a su seguridad. Lo mismo les ha sucedido a los activistas defensores de los derechos humanos y a los defensores del medio ambiente.</p>
<p>Estos ataques al estado de derecho en Guatemala normalmente generarían críticas del gobierno estadounidense. Pero por el momento no reciben respuesta alguna, ni de la administración Trump ni del nuevo presidente electo de Guatemala.</p>
<p><em>Este artículo fue <a href="https://www.univision.com/noticias/opinion/el-proximo-presidente-de-guatemala-tiene-muy-pocos-planes-para-acabar-con-la-corrupcion-la-injusticia-y-el-crimen-generalizados">traducido por Univision</a>.</em></p><img src="https://counter.theconversation.com/content/122007/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Naomi Roht-Arriaza is affiliated with Due Process of Law Foundation as president of the Board.</span></em></p>El círculo de allegados del presidente-electo guatemalteco Alejandro Giammattei está formado por ex generales y agentes de poder de élite, los mismos que han gobernado el país durante décadas.Naomi Roht-Arriaza, Distinguished Professor of Law, University of California College of the Law, San FranciscoLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1209862019-07-25T14:23:57Z2019-07-25T14:23:57Z2019: Una nueva investidura fallida<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/285705/original/file-20190725-136754-1l2xk3j.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=2%2C0%2C1894%2C1066&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="http://www.rtve.es/">RTVE</a></span></figcaption></figure><p>Las investiduras fallidas son la tónica habitual en la reciente política <a href="https://elpais.com/politica/2019/07/24/actualidad/1563952067_455198.html">española</a>. </p>
<p>En 2015, pese a que el Partido Popular (PP) fue la fuerza más votada, el bajo número de escaños (123) que obtuvo no le permitió presentarse a una sesión de investidura. Por aquel entonces, Pedro Sánchez, líder del Partido Socialista (PSOE) que había sido segunda fuerza con 90 escaños, se presentó junto a Ciudadanos ante un Congreso de los Diputados, que terminó por rechazar su propuesta. </p>
<p>Aquello fue algo único, puesto que, por primera vez, no era el partido con más votos el que buscaba el apoyo de la Cámara. Resultaba, además, el inicio de complicadas sesiones de investidura para los políticos españoles. No en vano, el propio Mariano Rajoy, líder de los populares, que llamaría a nuevas elecciones en 2016, tendría que acudir a una segunda votación (favorable por mayoría simple), tras la celebración de los comicios gallegos y vascos (septiembre de 2016) y gracias a que el camino quedaba despejado por la decisión del Comité Federal del PSOE de forzar la <a href="https://www.efe.com/efe/america/mundo/la-dimision-de-sanchez-abre-paso-a-formacion-gobierno-en-espana/20000012-3056101">dimisión de Pedro Sánchez</a>. </p>
<p>Se habían alcanzado más de 300 días o, lo que es lo mismo, 10 meses (del 20 de diciembre de 2015 al 29 de octubre de 2016) sin Gobierno. </p>
<h2>El intento de 2019</h2>
<p>Las elecciones del <a href="http://www.infoelectoral.mir.es/infoelectoral/min/busquedaAvanzadaAction.html?vuelta=1&codTipoEleccion=2&codPeriodo=201904&codEstado=99&codComunidad=0&codProvincia=0&codMunicipio=0&codDistrito=0&codSeccion=0&codMesa=0">28 de abril de 2019</a> han vuelto a dejar un difícil escenario de formación de Gobiernos. El partido más votado, el PSOE, reunió solo el 29 por ciento de los votos o el 35 por ciento de los escaños. </p>
<p>La cifra está muy lejos del porcentaje de escaños alcanzado en elecciones como las del <a href="http://www.infoelectoral.mir.es/infoelectoral/min/busquedaAvanzadaAction.html?vuelta=1&codTipoEleccion=2&codPeriodo=200003&codEstado=99&codComunidad=0&codProvincia=0&codMunicipio=0&codDistrito=0&codSeccion=0&codMesa=0">2000</a>, <a href="http://www.infoelectoral.mir.es/infoelectoral/min/busquedaAvanzadaAction.html?vuelta=1&codTipoEleccion=2&codPeriodo=200403&codEstado=99&codComunidad=0&codProvincia=0&codMunicipio=0&codDistrito=0&codSeccion=0&codMesa=0">2004</a>, <a href="http://www.infoelectoral.mir.es/infoelectoral/min/busquedaAvanzadaAction.html?vuelta=1&codTipoEleccion=2&codPeriodo=200803&codEstado=99&codComunidad=0&codProvincia=0&codMunicipio=0&codDistrito=0&codSeccion=0&codMesa=0">2008</a> y <a href="http://www.infoelectoral.mir.es/infoelectoral/min/busquedaAvanzadaAction.html?vuelta=1&codTipoEleccion=2&codPeriodo=201111&codEstado=99&codComunidad=0&codProvincia=0&codMunicipio=0&codDistrito=0&codSeccion=0&codMesa=0">2011</a>, en las que la fuerza más votada aglutinaba el 52, 47, 48 y 53 por ciento, <a href="https://whogoverns.eu/the-electoral-fragmentation-on-the-right-side-2019-spanish-general-elections/">respectivamente</a>. </p>
<p>En aquellas elecciones, el partido con mayor representación podía fácilmente (salvo en las elecciones de 2008, en las que el PSOE de José Luis Rodríguez Zapatero tuvo que acudir a segunda votación por mayoría simple) formar Gobierno. Además, la fragmentación partidista era moderada. El número efectivo de partidos parlamentarios, es decir, aquellas fuerzas con suficiente peso en escaños para ser consideradas relevantes, era en torno a dos partidos y medio. Hoy, la cifra es récord: casi 5 partidos (PSOE, PP, Ciudadanos, Unidas Podemos y Vox) son los que juegan un papel relevante en la política española. </p>
<h2>La cultura del pacto</h2>
<p>Así, unido a la menor concentración partidista, mayor fragmentación y mayor inestabilidad política, también se ha dicho que la lenta formación de Gobiernos se debe a una falta de cultura de <a href="https://elpais.com/elpais/2019/07/22/opinion/1563792591_260739.html">pacto</a>. </p>
<p>Nada más lejos de la realidad. Aunque a nivel nacional nunca se ha producido un gobierno de coalición, a nivel autonómico, pero también municipal, los pactos entre partidos están a la orden del día. </p>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=293&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=293&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=293&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=369&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=369&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/285696/original/file-20190725-136754-bwnurj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=369&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption">Gobiernos autonómicos, elecciones 2018-2019.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Elaboración propia</span></span>
</figcaption>
</figure>
<p>La tabla anterior resume las fórmulas de Gobierno tras las últimas elecciones autonómicas celebradas en catorce de las diecisiete Comunidades Autónomas. </p>
<p>Así, en siete de ellas hay gobiernos de, al menos, dos partidos (hasta cuatro en el caso de las Islas Canarias y tres en la Comunidad Valenciana e Islas Baleares); solo en dos gobierna un partido con mayoría absoluta (el PSOE en Castilla-La Mancha y Extremadura) y en una, Asturias, se ha establecido un gobierno en minoría, también del PSOE. </p>
<p>En cuatro comunidades, Aragón, La Rioja, Comunidad de Madrid y Navarra aún no se ha llegado a un acuerdo de gobierno. En La Rioja, el escenario es realmente curioso, hasta el punto de que todo depende de un escaño que está en manos de la diputada Raquel Romero, de Unidas Podemos, quien, por el momento, y <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/el-voto-de-la-polemica-agrava-convulsa-situacion-podemos-en-rioja/10002-4026972">en contra</a> de la dirección del partido a nivel nacional, se ha negado a facilitar un gobierno socialista.</p>
<h2>La sombra belga</h2>
<p>Así, ni la inestabilidad política ni la falta de cultura de pacto parecerían ser las razones que están detrás de una nueva investidura fallida en España. Al menos a nivel subnacional, con igual inestabilidad y mismos partidos, se ha sabido llegar a acuerdos y establecer Gobiernos estables. Parece, más bien, una cuestión política o personal. </p>
<p>Con estos resultados, España parece que sigue negándose a tener un Gobierno de coalición, y por lo tanto, continúa siendo una excepción europea, donde en países como Alemania, Italia, Bélgica, Holanda (coalición de cuatro partidos), Luxemburgo, Austria o Finlandia, entre otros muchos ejemplos, este tipo de gobiernos son lo normal. </p>
<p>En fin, de seguir así, quién sabe, tal vez alcancemos el récord de Bélgica que, entre 2010 y 2011, estuvo más de <a href="https://www.efe.com/efe/espana/mundo/belgica-experta-en-sobrevivir-sin-gobierno-inicia-2019-con-uno-funciones/10001-3858117">500 días</a> sin gobierno.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/120986/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>José Rama no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>PSOE y Unidas Podemos no alcanzan un acuerdo de Gobierno y el presidente en funciones Pedro Sánchez no supera la votación de investidura.José Rama, PhD(c), Universidad Autónoma de MadridLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1176412019-05-27T19:59:43Z2019-05-27T19:59:43ZSin pactos no hay gobiernos<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/276627/original/file-20190527-193540-vlnr6z.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=17%2C8%2C5973%2C3979&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/caceres-extremadura-spain-april-02-2019-1382243168">Esteban Martinena Guerrer / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>Tal y como sucede en esas películas o series en las que no es hasta el final cuando se revela la fuerza de un actor que creíamos secundario, así ha sucedido en esta larga noche electoral.</p>
<p>El ciclo de 2019 se cerró el domingo con la celebración de las elecciones europeas, locales y autonómicas. Sí, usted ha leído bien, autonómicas en doce Comunidades Autónomas.</p>
<p>Si tenemos en cuenta que la política estatal española ha estado en una situación de <em>stand by</em> hasta la noche del domingo, es pertinente ahora situarse ante el paisaje con el que deberemos convivir en los próximos cuatro años.</p>
<h2>¿Segunda vuelta?</h2>
<p>Una de las primeras consideraciones es si estas elecciones europeas, locales y autonómicas pueden leerse en clave de “segunda vuelta” para las principales formaciones políticas españolas. </p>
<p>Aunque algunos partidos -en especial el Partido Popular- han intentado que así fuera para recuperarse de los <a href="http://resultados-elecciones.rtve.es/generales/2019/congreso/">malos resultados</a> obtenidos en las elecciones generales del 28 de abril, lo cierto es que difícilmente podemos hacer dicha lectura.</p>
<p>Un elemento clave para entender los resultados autonómicos -así como incluso en mayor medida los resultados locales- es tener claro que las dinámicas de voto no tienen porqué corresponderse con otros niveles territoriales. Es decir, el proceso de decisión del voto de los ciudadanos no únicamente se rige por las grandes tendencias estatales, sino que toma en consideración cuál es el marco político en el que se celebra la votación.</p>
<p>En este sentido, aunque la proximidad de los resultados del 28A haya podido condicionar la elección del voto en algunos casos, a buen seguro que los factores que más han pesado son los relativos a la propia Comunidad Autónoma. Ejemplo de ello son los resultados del <a href="http://www.rtve.es/noticias/20190526/prc-miguel-angel-revilla-arrolla-pp-parlamento-cantabria/1946073.shtml">Partido Regionalista de Cantabria</a>, cosechando una clara victoria cercana a la mayoría absoluta, habiendo obtenido sólo un diputado en las elecciones generales.</p>
<h2>Nuevos actores</h2>
<p>Uno de los elementos más relevantes del nuevo escenario autonómico es la irrupción de nuevos actores que todo apunta a que asumirán roles distintos. </p>
<ul>
<li><p>En primer lugar destaca la confirmación de la irrupción de la ultraderecha en buena parte de las Comunidades Autónomas. Así, <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/abascal-advierte-de-que-vox-hara-valer-sus-votos-para-formar-gobiernos/10010-3985668">VOX</a> obtiene por primera vez representación parlamentaria en Aragón, Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla y León, Madrid y Murcia, si bien con menos fuerza que las expectativas que la misma formación había generado. Como veremos, esa representación autonómica apunta a suertes dispares en lo que a condicionar la formación de gobierno se refiere.</p></li>
<li><p>En segundo lugar, estas elecciones han visto también la aparición de una nueva formación, <a href="http://www.rtve.es/alacarta/videos/especiales-informativos/carmena-reconoce-no-podra-seguir-frente-del-ayuntamiento-madrid-dejara-politica-cuando-se-constituya-nievo-gobierno-local/5242538/">Más Madrid</a>, a raíz de las diferencias en el seno de Podemos en la Comunidad de Madrid y que quizás habrá resultado en un intento no demasiado exitoso por recuperar el gobierno autonómico para las fuerzas de izquierda.</p></li>
</ul>
<h2>Viejos rockeros</h2>
<p>Como es conocido, “<em>los viejos rockeros nunca mueren</em>”, y esa parece ser la explicación de la recuperación de cuotas de poder autonómico que ha obtenido el <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/el-psoe-gana-las-elecciones-aunque-pp-resiste-y-recupera-madrid/10002-3985686">PSOE</a>. </p>
<p>A excepción de Cantabria y Navarra, en las restantes diez comunidades en liza los socialistas se han alzado con la victoria, si bien de ello no se deriva necesariamente liderar los respectivos gobiernos autonómicos. </p>
<p>Unido a eso, es relevante constatar como, también en el ámbito autonómico, Pedro Sánchez ha culminado con buena nota el proceso de recuperación del capital político que -sin ir más lejos- parecía herido de muerte tras las autonómicas de 2015 y las generales de 2015 y 2016.</p>
<p>Pero quienes también han esquivado un escenario tremendamente problemático han sido <a href="http://www.rtve.es/alacarta/videos/especiales-informativos/casado-partido-popular-ya-iniciado-remontada-hemos-vuelto/5242680/">Pablo Casado y el PP</a>, toda vez que la irrupción de Vox, unida a la consolidación de Ciudadanos <a href="http://resultados-elecciones.rtve.es/autonomicas/2019/comunidad-de-madrid">en el ámbito autonómico</a>, le permiten aún unos movimientos negociadores que tras la debacle estatal del 28A parecían perdidos.</p>
<p>A ello se une, obviamente, la posibilidad real de mantener el liderazgo en la Comunidad de Madrid así como en la capital, aunque en todos los casos deberá afrontar un proceso de negociación que en ninguno de ellos será cómodo ni fácil.</p>
<h2>Pactar, sí o sí, para gobernar</h2>
<p>Pero quizás, el elemento más relevante que se desprende de los resultados de las autonómicas del 26M es la confirmación de la obligatoria necesidad de situar el acuerdo, el pacto y la negociación en el centro del escenario.</p>
<p>Efectivamente, si algo apuntaron los resultados de las generales del 28A y debería quedar claro tras estas autonómicas es que será obligado <strong><em>pactar para gobernar</em></strong>. </p>
<p>Así, en Aragón, Baleares, Canarias, Castilla y León, Madrid, Murcia y Navarra será obligado que los ganadores (esencialmente el PSOE) centren los próximos días en abrir un proceso de negociación para la formación de gobiernos regionales.</p>
<p>Y ello sólo puede lograrse mediante la construcción de acuerdos de coalición con otras formaciones con las que compartir el poder; bien es cierto que en Asturias o en La Rioja se puede intentar la aventura de gobernar en solitario, en minoría, aunque tampoco sería un escenario deseable.</p>
<h2>Las dinámicas multinivel</h2>
<p>Es precisamente ahora cuando cobra especial importancia la capacidad de entender la importancia de lo que denominamos <strong><em>dinámicas multinivel</em></strong>: en estados descentralizados (o compuestos) ningún nivel político-territorial funciona en “el vacío”. Todo está interrelacionado, tanto en el plano vertical como en el horizontal. </p>
<p>Por un lado, la formación de gobierno en el ámbito estatal influye en la formación de los gobiernos autonómicos y éstos sobre los gobiernos locales. </p>
<p>Por otro lado, en un breve lapso de tiempo -el próximo 15 de junio- no sólo se formarán los nuevos gobiernos locales al mismo tiempo en más de los ocho mil municipios españoles, sino que también se estarán desarrollando al mismo tiempo las negociaciones en esas doce CCAA.</p>
<p>Además, lo relevante de ese escenario complejo de múltiples negociaciones simultáneas es que planeará sobre el mismo la negociación para la formación del gobierno estatal, con un PSOE en posición de dominio de la negociación y Unidas Podemos en franco retroceso de sus bazas negociadoras. ¿Sabrán estar a la altura los diferentes actores en cada nivel? ¿Entenderán por fin que sin pacto no hay gobierno?</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/117641/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Josep Maria Reniu Vilamala no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>La última cita electoral constata que serán muy pocos los municipios y las comunidades autónomas en las que se gobierne en solitario.Josep Maria Reniu Vilamala, Profesor Titular de Ciencia Política y de la Administración, Universitat de BarcelonaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1177012019-05-26T23:50:28Z2019-05-26T23:50:28ZEl PSOE apuntala su mandato de cambio<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/276503/original/file-20190526-187189-r87rtm.png?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C121%2C1812%2C1128&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Representación gráfica de los resultados de las elecciones municipales del 26 de mayo de 2019.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="http://www.rtve.es/noticias/resultados-elecciones-municipales/mapa-interactivo/">Rtve</a></span></figcaption></figure><p>Votamos según preferencias y emociones. Somos racionales, pero no tanto. Por eso, para interpretar los resultados de esta doble o triple elección se necesita comprender el estado de ánimo individual y colectivo. Porque, desde Aristóteles, sabemos que somos animales políticos. </p>
<p>Solo esta condición explica que votemos por un partido en una administración y por otro distinto en la misma circunscripción y el mismo día. Esa idea política, más emocional que racional, explica la disparidad de resultados. Por mostrar un ejemplo, solo así se explica que <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/ciudadanos-obtiene-una-victoria-historica-que-no-frena-al-independentismo/10002-3474267">Ciudadanos gane en las autonómicas catalanas</a>, <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/triunfo-historico-de-erc-en-cataluna-con-un-psc-al-alza-y-la-irrupcion-vox/10002-3963370">ERC en las nacionales</a> y <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/la-lista-de-puigdemont-se-impone-en-cataluna-seguida-psc-y-erc/10010-3985583">Junts per Catalunya en las europeas</a>. </p>
<p>En efecto, ha cambiado el calendario, ya que hacía veinte años que no coincidían las municipales, europeas y autonómicas, y el contexto político, con vientos de cola para el PSOE y la consolidación de los nuevos partidos. Ciudadanos, Podemos y Vox ya no merecen la etiqueta de “nueva política”, porque su presencia pasa a ser estable y permanente. </p>
<p>El análisis postelectoral merece una interpretación general y otra particular. La agregación de alcaldes ofrece una fotografía del poder cercano y real, que ofrece soluciones políticas al ciudadano. Con o sin competencias, los alcaldes con un apoyo sólido son fuentes de poder y voces relevantes en el panorama nacional. </p>
<p>Por eso, votamos por encima de siglas convencionales y favorecemos mandatos de duración más larga que en las nacionales: es nuestro alcalde, le votemos o no. La interpretación particular habrá de fijarse en municipios que representan esa tendencia de cambio de ciclo o que aún ofrecen asideros sólidos al Partido Popular, cuyo futuro se juega en las próximas semanas. Veamos.</p>
<h2>Efecto arrastre de Sánchez</h2>
<p>El PSOE se beneficia del efecto arrastre. Tras los <a href="https://theconversation.com/elecciones-generales-en-espana-el-ganador-el-perdedor-y-la-sorpresa-116147">resultados de las nacionales de abril de 2019</a>, dan sensación de partido recuperado para un proyecto a largo plazo. Atrás queda la inestabilidad del periodo 2015-2016 y la moción de censura de junio de 2018. Con el liderazgo renovado y el apoyo masivo de las ciudades, se antoja un ciclo largo para Sánchez. Gobiernos tales como <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/caballero-establece-un-nuevo-record-20-de-27-concejales-en-vigo/10010-3985511?utm_source=wwwefecom&utm_medium=rss&utm_campaign=rss">Vigo</a>, Coruña, <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/el-psoe-gana-en-sevilla-capital-a-tres-escanos-de-la-mayoria-absoluta/10010-3985543">Sevilla</a> y Santiago de Compostela apuntalan el proyecto socialista.</p>
<h2>El PP aguanta el tipo</h2>
<p>El Partido Popular aguanta el tipo, aunque presente unos resultados pésimos. No ha habido una transferencia masiva de votos, que hubiera liquidado el proyecto de Casado. <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/el-pp-podria-retener-malaga-su-gran-alcaldia-con-apoyo-de-cs-al-82-escrutado/10010-3985556?utm_source=wwwefecom&utm_medium=rss&utm_campaign=rss">Málaga</a>, Zaragoza y Córdoba son ciudades de referencia para construir un discurso nacional, aunque la joya de la corona es Madrid. La recuperación de la <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/carmena-pierde-el-ayuntamiento-de-madrid-con-88-4-escrutado/10010-3985504">alcaldía de la capital</a>, con los apoyos que sean, es todo a un tiempo: premio para Martínez Almeida, gran desconocido para quienes viven extramuros, tabla de salvación para Casado, quien realizó una apuesta muy personal, y contrapoder para el PSOE, imbatible en casi todo.</p>
<h2>Ciudadanos, crisis de madurez</h2>
<p>Ciudadanos es un partido al límite. A ojos de un observador optimista, crece y crece en cada ronda electoral. Sin embargo, el análisis detallado muestra que es un proyecto en su crisis de madurez. El liderazgo de Albert Rivera ha llevado a la formación hasta un techo espectacular, pero no consigue ser la primera elección en casi ninguna administración. </p>
<p>En la peor etapa del PP, Ciudadanos no consigue superarle. Por eso, será un apoyo necesario en multitud de gobiernos autonómicos y municipales, pero no el corazón de las decisiones políticas. Y es una mala noticia: tendrá que aguantar tripartitos con el PP y Vox o bien apoyar al PSOE en otros municipios. Rivera debe plantearse más pronto que tarde la sucesión al frente del partido. Tiene tres años largos para construir la candidatura de Arrimadas.</p>
<h2>Desplome de Podemos</h2>
<p>Podemos acelera su capacidad de autodestrucción. Ha completado el desplome y pierde influencia real en su único feudo, que es Madrid. La ocurrencia de competir contra sus compañeros ha minado las posibilidades reales y ha atomizado el voto. Nunca fraccionar resultó en multiplicar. </p>
<p>Lejos de la capital, la sopa de siglas y liderazgos alternativos desdibuja la capacidad para ser un partido de izquierdas con vocación nacional. En su caso, el carisma de alcaldes en <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/kichi-revalida-como-alcalde-de-cadiz-rozando-la-mayoria-absoluta/10010-3985561">Cádiz</a>, <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/ribo-retiene-la-alcaldia-de-valencia-y-podra-volver-a-gobernar-con-el-pspv/10010-3985548">Valencia</a>, <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/colau-felicita-a-maragall-y-propone-erc-psc-un-gobierno-de-izquierdas/10010-3985620">Barcelona </a>o A Coruña representan demasiados versos sueltos como para considerarlos parte de un proyecto nacional compartido. Es el gran perdedor.</p>
<h2>Vox, en estado gaseoso</h2>
<p>Vox apunta a partido gaseoso. Sube, baja y ¿desaparece? La <a href="https://www.europapress.es/nacional/noticia-colon-abascal-casado-rivera-posan-foto-final-concentracion-20190210133320.html">foto de Colón</a> benefició la visibilidad de un partido protesta, pero carente de bases o estructuras para afrontar un desafío como las municipales. En éstas, se vota a rostros conocidos y con cierto tirón. No valen los eslóganes y la lejanía del Congreso: o nosotros o la casta. Es el otro perdedor sustancial de la noche… aunque consigan algún alcalde vistoso y vociferante. Aten sus cinturones, que vienen declaraciones en curva.</p>
<h2>Las fuerzas nacionalistas</h2>
<p>Y de los partidos a dos ciudades significativas. Bilbao es la ciudad del PNV y su éxito refrenda una política particular, que se extiende a San Sebastián y Vitoria. Las tres capitales incrementarán la presencia nacionalista vasca y veremos crecer nuevas voces y proyectos. Y sirvan mis últimas líneas para Barcelona, la otra capital de España, la ciudad que mejor representa las contradicciones de la sociedad catalana y, por extensión, la española. <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/erc-supera-a-colau-en-votos-pero-empatan-concejales-con-el-72-escrutado/10002-3985574">Ha ganado ERC a Barcelona En Comú</a> en el último suspiro y, salvo sorpresa, Maragall será el nuevo alcalde. </p>
<p>En síntesis, se viene un tiempo de liderazgo institucional muy sólido en manos del PSOE, el PP respira después de un mes muy largo, Ciudadanos se gripa, y Vox y Podemos se aminoran. ¡Larga vida a las municipales!</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/117701/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Juan Luis Manfredi no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>Vienen tiempos de liderazgo institucional muy sólido en manos del PSOE, el PP respira después de un mes muy largo, Ciudadanos se gripa, y Vox y Podemos se aminoran.Juan Luis Manfredi, Profesor titular de Periodismo, Universidad de Castilla-La ManchaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1170082019-05-23T20:01:35Z2019-05-23T20:01:35ZEl reparto de los escaños en el Congreso: ¿todos los electores son iguales?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/274887/original/file-20190516-69169-1d1fimf.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C1054%2C8179%2C5996&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-vector/congress-deputies-spain-seats-350-477397417">Angel Soler Gollonet / shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>Hace años que se discute la posibilidad de reformar el sistema electoral para mejorar su proporcionalidad. En 2008 el Gobierno socialista encomendó un <a href="http://www.consejo-estado.es/pdf/REGIMEN-ELECTORAL.pdf">informe</a> al Consejo de Estado. En 2018 dos partidos, Ciudadanos y Podemos, propusieron sustituir la <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_D%E2%80%99Hondt">regla d’Hondt</a> por la <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo_Sainte-Lagu%C3%AB">Sainte-Laguë</a>. </p>
<p>La manera de repartir los escaños en el Congreso no ha cambiado desde 1977. Los 350 diputados son elegidos en 52 circunscripciones (las 50 provincias más Ceuta y Melilla). El número de escaños por circunscripción depende de la población, con un mínimo de 2 escaños por provincia (1 en Ceuta y Melilla). Los electores votan a favor de una lista única sin poder modificar el orden de los candidatos. En cada circunscripción la regla d’Hondt transforma los votos en escaños con un umbral del 3%.</p>
<h2>Cualidades de un sistema electoral</h2>
<p>El grado de proporcionalidad de un sistema electoral depende de las características siguientes: </p>
<ul>
<li><p>El número de escaños a repartir</p></li>
<li><p>La distribución de los distritos</p></li>
<li><p>El tipo de papeleta</p></li>
<li><p>La regla que transforma los votos en escaños</p></li>
<li><p>Y el umbral electoral. </p></li>
</ul>
<p>Por otro lado, la proporcionalidad no es la única cualidad deseable. El sistema debe permitir la gobernabilidad, y la formación de mayorías en el Congreso justifica premiar el partido más votado. Proporcionalidad y gobernabilidad son a menudo dos criterios irreconciliables. Según la importancia dada a un criterio sobre el otro, la ciencia política define un sistema como proporcional o mayoritario. En un buen sistema electoral todos los electores deben recibir un trato igual, y es importante que cada uno pueda expresar sus preferencias de la manera más completa posible.</p>
<p>Según la Constitución el tamaño del Congreso debe estar entre 300 y 400 escaños, <a href="http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/loreg/contenido?p=1379061423059&packedargs=idContenido=1369996&idLeyJunta=1&idLeyModificacion=1369919&paux=1379061423059&template=Loreg%252FJEC_Contenido">la ley</a> lo ha fijado en 350. Una reforma electoral podría incluir un número variable de escaños. </p>
<h2>Número de escaños en el Congreso</h2>
<p>Hasta 1963 el parlamento italiano tuvo un número de escaños que dependía de la población. De hecho hubo propuestas en este sentido en la tramitación parlamentaria del anteproyecto de Constitución. Según el politólogo <a href="https://en.wikipedia.org/wiki/Rein_Taagepera">Rein Taagepera</a>, el número de escaños de un parlamento se aproxima a la raíz cubica de la población. En España en 1977 esta cifra supondría 330 escaños, en la actualidad 360. En Alemania el número de escaños se usa como variable de ajuste para mejorar la proporcionalidad del reparto. En varios países europeos existen asociaciones de ciudadanos que <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Esca%C3%B1os_en_Blanco">militan</a> para que el número de escaños esté relacionado con el número de votos en blanco (interpretados como votos en contra). Esta propuesta permitiría contabilizar todos los votos.</p>
<p>La Constitución establece la provincia como circunscripción electoral (además de las 2 circunscripciones de Ceuta y Melilla). El número de escaños por circunscripción es en general pequeño: en más de la mitad de las circunscripciones se reparten entre uno y cinco escaños. Solamente en siete provincias se reparten diez o más escaños. </p>
<p>Esta distribución premia a los partidos que consiguen más votos en circunscripciones pequeñas. A cambio desfavorece a los partidos cuyos votos se reparten entre las diferentes circunscripciones. La falta de proporcionalidad del sistema español no se debe tanto a la regla d’Hondt (o al umbral electoral) sino al elevado número de pequeños distritos.</p>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=515&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=515&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=515&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=647&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=647&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/274889/original/file-20190516-69192-1k3oeon.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=647&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption">Diputados por circunscripción en las elecciones al Congreso de los Diputados de 2019.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Diputados_por_circunscripci%C3%B3n_(elecciones_al_Congreso_de_los_Diputados,_2019).svg">Wikimedia Commons / IngenieroLoco</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/">CC BY-SA</a></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Para que la proporcionalidad sea efectiva hace falta un gran número de escaños a repartir. Si un solo escaño está en juego, un sistema proporcional lo asigna al partido más votado. Cuanto más pequeño es el distrito, menos proporcional resulta la distribución de escaños. El sistema actual se asemeja a un sistema mayoritario en los pequeños distritos y a un sistema proporcional en los (pocos) distritos grandes. En consecuencia, todos los electores no son tratados de manera igual: se enfrentan a un tipo de sistema electoral más o menos proporcional según su circunscripción. En particular, intereses específicos y minoritarios no tienen ninguna posibilidad de llegar al Congreso en una circunscripción pequeña.</p>
<h2>Papeleta electoral</h2>
<p>La papeleta electoral deja muy poco margen al elector para expresar sus preferencias y solamente se puede votar a favor de una lista única. No se puede escoger candidatos en listas diferentes como es el caso en el Senado (o la <a href="http://electionresources.org/lu/">cámara de diputados de Luxemburgo</a>), ni se puede alterar el orden de la lista (como es el caso en la mayoría de los países europeos). El elector no puede indicar su orden de preferencia (como es el <a href="http://electionresources.org/ie/">caso en Irlanda</a>). Tampoco ofrece la posibilidad de emitir una <a href="https://theconversation.com/y-si-en-vez-de-votar-a-favor-de-un-candidato-electoral-pudieramos-hacerlo-en-contra-110521">opinión positiva o negativa</a>, como es <a href="http://electionresources.org/lv/">el caso en Letonia</a>. </p>
<p>Dos eslóganes del 1968, “Imaginación al poder” y “Seamos realistas, pidamos lo imposible”, se pueden aplicar a las reformas electorales. El primero es necesario para buscar maneras en que todos, contentos y descontentos, participen en las urnas. Y el segundo pediría a los políticos que voten a favor de un sistema que permita al elector votar en contra de ellos.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/117008/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Annick Laruelle no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>La proporcionalidad y la gobernabilidad son dos cualidades de un sistema electoral. Otras características incluyen el trato igual a todos los electores y la posibilidad de expresar sus preferencias a favor o en contra de candidatos.Annick Laruelle, Profesora IKERBASQUE de Fundamentos del Análisis Económico, Universidad del País Vasco / Euskal Herriko UnibertsitateaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1174262019-05-22T20:05:33Z2019-05-22T20:05:33ZElecciones europeas: guía para electores debutantes<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/275716/original/file-20190521-23848-n9lv72.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C0%2C3994%2C2592&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><span class="source">EPA</span></span></figcaption></figure><p>Las elecciones al Parlamento Europeo no son muy diferentes al críquet. En ambos casos, los partidos pueden durar varios días y puede ser bastante difícil entender sus reglas. Las elecciones europeas de este año se celebran entre el 23 y el 26 de mayo y los países votan en días diferentes.</p>
<p>No es de extrañar que tan solo unas pocas personas se tomen la molestia de votar en estas elecciones, ya sea porque consideran que todo el proceso es demasiado complicado o porque lo encuentran aburrido (algunas personas sienten lo mismo con el críquet).</p>
<p>Pero la votación de este año está resultando ser más interesante de lo acostumbrado. La oleada populista en toda Europa se está haciendo notar en Bruselas, al mismo tiempo que los partidos euroescépticos intentan causar problemas desde dentro. El fracaso de Reino Unido a la hora de conseguir un acuerdo sobre el Brexit le ha dejado en la extraña posición de tener que presentar candidatos, pese a que se preveía su salida del bloque.</p>
<p>Partidos de todo el espectro político han puesto en marcha iniciativas para animar a 400 millones de ciudadanos de la UE a registrarse y votar. El Parlamento Europeo (PE) lanzó la campaña “<a href="https://www.estavezvoto.eu/">Esta vez voto</a>” con ese mismo objetivo, así como una <a href="https://www.howtovote.eu/">aplicación</a> con información sobre el registro y la votación en todos los Estados miembros.</p>
<p>Le explicamos cómo funciona el voto y por qué estas elecciones son tan importantes.</p>
<h2>Lo básico</h2>
<p>Los ciudadanos de la UE votan para ocupar los 751 escaños del Parlamento Europeo. Aunque, en el improbable caso de que se llegue a un <a href="https://theconversation.com/es/search?utf8=%E2%9C%93&q=brexit">acuerdo sobre el Brexit</a> y el Reino Unido se retire en el último minuto, se votará para cubrir 705 escaños.</p>
<p>Los ciudadanos de la UE votan a los candidatos o partidos de su país de origen o residencia, siempre y cuando estén registrados. Las personas que viven en el extranjero pueden utilizar las embajadas, los consulados o los colegios de su país para votar a un candidato que se presenta en su país de origen. La edad mínima es de 18 años, excepto en Austria y Malta (donde es de 16) y Grecia (donde es de 17). El voto es obligatorio en Bélgica, Bulgaria, Chipre, Grecia y Luxemburgo, aunque no siempre se aplica esta norma.</p>
<p>A cada Estado miembro se le asigna un número determinado de escaños en el Parlamento Europeo según el tamaño de su población (los indicadores económicos o el tamaño del territorio no importan en este caso). Por ejemplo, Francia actualmente cuenta con 74 escaños, Malta y Luxemburgo con seis eurodiputados cada uno y el Reino Unido con 73.</p>
<p>Los procesos electorales varían considerablemente de un país a otro, pero todos incluyen algún sistema de representación proporcional. Por ejemplo, <a href="https://www.european-elections.eu/how-to-vote/ireland">Irlanda</a> tiene tres circunscripciones (Dublín, y las zonas Noroeste y Sur) y los votantes clasifican a cuantos candidatos deseen por orden de elección.</p>
<p>Francia solía dividir a sus candidatos en ocho circunscripciones, pero ahora han sido disueltas. En su lugar, este año los votantes eligen a partir de una sola lista electoral, lo que significa que no votan a candidatos individuales, sino a un partido. Bulgaria también tiene una circunscripción electoral única, pero los votantes pueden indicar sus preferencias con respecto a los candidatos dentro de la lista del partido que elijan. Los ciudadanos <a href="https://www.valimised.ee/en">estonios</a> y los residentes permanentes pueden votar por vía electrónica.</p>
<h2>¿Cómo se organiza el Parlamento después de la votación?</h2>
<p>Una vez elegidos, los eurodiputados se organizan en grupos transnacionales que reflejan su afiliación política. El Parlamento saliente tiene <a href="http://www.europarl.europa.eu/about-parliament/es/organisation-and-rules/organisation/political-groups">ocho grupos</a>, como la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas y la Europa de las Naciones y de las Libertades. Este último reúne a la Agrupación Nacional francesa, la Liga Norte italiana y otros partidos de extrema derecha. </p>
<p>El grupo más numeroso es el Partido Popular Europeo, que cuenta con 216 eurodiputados. En él se encuentran la Unión Cristiano Demócrata (CDU) de Angela Merkel y la Unión Cívica Húngara (Fidesz) de Viktor Orbán, aunque este último ha sido suspendido por el grupo hasta nuevo aviso. También hay 21 eurodiputados que no pertenecen a ningún grupo.</p>
<p>El partido con mayor número de escaños designa al presidente de la Comisión Europea, cargo que actualmente ocupa el ex primer ministro de Luxemburgo Jean-Claude Juncker. El presidente es como un director de orquesta: establece el tempo y se asegura de que la orquesta toque de forma armoniosa, pero no puede elegir el repertorio por sí solo. En el Parlamento Europeo, ningún grupo político tiene la mayoría de los escaños, por lo que tienen que ponerse en contacto con otros grupos y trabajar juntos para aprobar la legislación.</p>
<h2>¿Por qué existe un Parlamento Europeo?</h2>
<p>La idea de que debería haber una asamblea parlamentaria que representara a los ciudadanos de los Estados miembros se remonta a 1952, cuando se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (precursora de la Comunidad Europea). Por aquel entonces, los 142 miembros eran parlamentarios nacionales nombrados por sus respectivos gobiernos. Estos desempeñaban un papel marginal, mientras los Estados miembros tomaban las “verdaderas” decisiones.</p>
<p>Las primeras elecciones directas al Parlamento tuvieron lugar en 1979 y, con el tiempo, el organismo ha desarrollado una gran fuerza política. Junto con el Consejo Europeo (que representa a los Estados miembros), el Parlamento ahora es el responsable de preparar y adoptar el presupuesto de la UE, que asciende a <a href="http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-6381_en.htm">165.800 millones de euros</a> en 2019.</p>
<p>El Parlamento legisla sobre todo tipo de cuestiones importantes, desde normas alimentarias hasta derechos LGBT. Por ejemplo, en marzo, 560 de los 751 eurodiputados votaron a favor de una nueva ley que prohíbe los <a href="http://www.europarl.europa.eu/news/es/press-room/20190321IPR32111/los-plasticos-de-un-solo-uso-prohibidos-a-partir-de-2021">plásticos de un solo uso</a>, como platos y cubiertos de pícnic, para 2021.</p>
<h2>¿Por qué hay una participación tan baja?</h2>
<p>A pesar del importante papel que desempeña el Parlamento, la participación electoral ha descendido del 62% en 1979 al 43% en 2014. En algunos países, la participación es increíblemente baja. Así, solo el <a href="http://www.europarl.europa.eu/elections2014-results/es/country-results-uk-2014.html">13% de los votantes eslovacos</a> acudió a las urnas en las últimas elecciones.</p>
<p>En algunos de los nuevos Estados miembros, la percepción de que votar no supone ninguna diferencia, unida a la desconfianza en los políticos y en la política en general, <a href="https://commonslibrary.parliament.uk/parliament-and-elections/elections-elections/whats-behind-falling-turnout-part-i/">impide que la gente participe</a>.</p>
<p>Los medios de comunicación europeos tampoco tratan mucho el trabajo que realiza el Parlamento, por lo que no se le presta atención. Rara vez se vuelve viral y, cuando lo hace, suele ser por las razones equivocadas.</p>
<p>Todo esto da la impresión de que el Parlamento no es una organización que deba tomarse en serio. Pero el Parlamento Europeo es, en muchos sentidos, el rostro humano de la Unión Europea. Está formado por personas de diferentes países, que aportan historias y experiencias diferentes: personas como el eurodiputado polaco <a href="http://www.europarl.europa.eu/meps/es/124881/MAREK_PLURA/home">Marek Plura</a>, defensor de las políticas que promueven una sociedad más inclusiva para las personas con discapacidad (padece una enfermedad degenerativa).</p>
<p>Sin embargo, aún se puede mejorar en lo que respecta al <a href="http://www.europarl.europa.eu/elections2014-results/es/gender-balance.html">equilibrio de género</a> y a la diversidad étnica en el Parlamento. Las mujeres solo representan el 37% de los 751 escaños y menos de 20 eurodiputados no se consideran blancos (no hay estadísticas oficiales al respecto porque varios Estados están en contra de la recopilación de datos sobre la etnicidad). </p>
<h2>¿Por qué debería votar la gente?</h2>
<p>Pese a los bajos niveles de participación en las elecciones europeas, cabe destacar que el <a href="http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20180614IPR05809/european-parliament-the-most-trusted-eu-institution">50% de los europeos</a> afirma confiar en la institución, mientras que solo el 34% piensa lo mismo de los órganos de gobierno nacionales.</p>
<p>Por lo general, el 68% de los ciudadanos europeos cree que su país se ha beneficiado de la adhesión a la UE. Les gusta la idea de viajar fácilmente a otros países y se han encariñado del euro. No en vano, Marine Le Pen, en Francia, y Matteo Salvini, en Italia, cambiaron su discurso sobre la moneda única después de enfrentarse a esa evidencia. </p>
<p>En lo que respecta a Rumania, España y Polonia, la pertenencia a la UE a menudo se considera como una especie de antídoto contra los <a href="https://www.ecfr.eu/specials/what_europeans_really_want_five_myths_debunked">excesos de los gobiernos nacionales</a>.</p>
<p>También es frecuente que el Parlamento Europeo encabece las iniciativas en cuestiones que son realmente importantes para los ciudadanos europeos, como la protección del medio ambiente, la transparencia y la protección de datos.</p>
<p>Las recientes protestas en Francia y en otros países han demostrado que las instituciones de la UE no han abordado adecuadamente algunas de las preocupaciones más importantes de sus ciudadanos. Muchas de estas preocupaciones tienen menos que ver con los asuntos nacionales, como la inmigración y los partidos políticos, y más con la esperanza de conseguir un futuro más prometedor, justo y feliz. Como organismo transnacional, el Parlamento Europeo desempeña un papel único para abordar estas grandes cuestiones y comunicárselas al público.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/117426/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Tatiana Coutto no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>¿Quiénes tienen derecho a voto en Europa? ¿qué se vota? ¿para qué se vota? Todo lo que necesita saber sobre las elecciones europeas.Tatiana Coutto, Teaching Fellow, Department of Politics and International Studies, University of WarwickLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1168502019-05-15T20:13:32Z2019-05-15T20:13:32ZQuo vadis Europa? 69 años después<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/274351/original/file-20190514-60529-1nsb2gb.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C0%2C5982%2C3988&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/eu-flag-on-grunged-cracked-background-1335496643">Stefan Dinse / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>Europa “nunca se hizo de una vez, ni como una obra de conjunto”, tal como reza en su <a href="https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/europe-day/schuman-declaration_es">Declaración de principios</a> del 9 de Mayo de 1950. La Europa de Schuman nació pues desde la idea de cooperación socioeconómica, como un proceso político multietápico, en el que la velocidad se decide a través de las condiciones de los protagonistas.</p>
<p>Los objetivos que dieron forma a la UE como entidad supranacional de cooperación pueden presentarse en sus casi siete décadas de bagaje en tres grandes etapas: </p>
<ul>
<li><p>La fase de <strong>construcción identitaria</strong>, iniciada en la posguerra hasta la caída del muro de Berlín, final de la guerra fría en Alemania. </p></li>
<li><p>La de <strong>integración institucional</strong> que arranca desde el <a href="https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/es/in-the-past/the-parliament-and-the-treaties/maastricht-treaty">Tratado de Maastricht</a>, deteniéndose tras el <a href="https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/es/in-the-past/the-parliament-and-the-treaties/draft-treaty-establishing-a-constitution-for-europe">Tratado constitucional iniciado en 2003</a>. </p></li>
<li><p>Por último, la fase actual, marcada por <strong>crisis</strong> en todos sus pilares.</p></li>
</ul>
<p>En esta evolución, fue siempre la sociedad europea la que ha empujado el acelerador o el freno. La necesidad de mejora, junto a un sentimiento de cooperación, hizo viable el supraestado que garantizaba el progreso económico de sus miembros con una sociedad cooperante desde el mercado que evitara los “roces del pasado”. </p>
<h2>Recuperar el estado</h2>
<p>El gran escollo era superar el pasado recuperando al estado. La división que Alemania imponía al continente era el escollo que salvar, una vez fueron incorporados los sureños y establecidas las principales reglas del juego. Desde la democracia y los derechos humanos, el pueblo rompió con “el ladrillo en la pared” y el sueño de dos generaciones fue real, dando paso a la integración como ciudadanos europeos.</p>
<p>Después, los ciudadanos quisieron más Europa, pero los nuevos objetivos no quedaban claros para el estado. </p>
<p>Primero cayeron las fronteras con la <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Libertad_de_circulaci%C3%B3n_en_la_Uni%C3%B3n_Europea">libre circulación</a> de mercancías, capitales y personas; después las políticas monetarias se unificaron con <a href="https://www.ecb.europa.eu/euro/changeover/html/index.es.html">el euro</a>. Pero la competitividad extrema por ser mejor económicamente que el otro y las grandes adhesiones en bloque resquebrajaron relaciones entre los impulsores y el resto. Ya se hablaba sin tapujos de las dos velocidades en el Parlamento y en el Consejo, incluso de una tercera, al abrir en la última gran adhesión del 2004 las puertas al este europeo. </p>
<p>Refundar la Unión, de nuevo para el ciudadano, con una Constitución, acabaría con el sueño europeo integrador. Los estados querían disfrutar de su nuevo prestigio, reclamar su posición, desbordando una crisis económica y política sin precedentes que se forjó tan dentro como fuera del supraestado. El ciudadano fue olvidado al tiempo que ellos se olvidaban de Europa, el formato ya no servía, la burocracia y los fines tampoco ayudaban y el voto caía uniéndose a batallas por la deuda, en las que el capital se antepuso a las personas.</p>
<h2>Un proyecto en horas bajas</h2>
<p>El desenlace, casi en lo que va de siglo, es desalentador. </p>
<p>Ahora no existe una lucha por formar parte de esto; incluso uno de los motores, Reino Unido, <a href="https://ec.europa.eu/commission/brexit-negotiations_en">lleva años queriendo dejar el proyecto</a>, pero se presenta el primero a unas nuevas elecciones para un <a href="https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-parliament_es">macroparlamento</a> que poco a poco ha ido incorporando populistas, escépticos y radicales con el estado, nacionalismos que sienten con miedo el aliento de una “sociedad pobre”, procedente de guerras y corruptelas, desde oriente y sur (África), que quieren arrebatarles su calidad de vida. Un ciudadano europeo que prefiere ser flamenco, bávaro, corso, lombardo, catalán o escocés, que ha perdido el sentido de la cooperación, del fin integrador de un proyecto social desarrollado por sus estados miembros.</p>
<p>Los políticos en Europa deben recuperar el sueño antes de descomponerlo entre resquicios judiciales en Waterloo, fronteras y vallas a la pobreza no consideradas “comunitarias”, representantes políticos que se someten a los dictámenes de gobernantes estatales, paraísos fiscales amparados en su ordenamiento para el capital, y sobre todo el fin social de cooperación bajo el que se concibió la Unión como medida de evasión de los conflictos armados de otro tiempo.</p>
<h2>Errores y aciertos</h2>
<p>Para ello, comencemos por hacer una reflexión sobre errores y aciertos, sobre el trabajo del Parlamento Europeo, y su verdadera acción política desde la representación del pueblo europeo. </p>
<p>No nos sorprendamos de la escasa participación de un estado miembro si desde su reciente adhesión <a href="https://www.europarl.europa.eu/news/es/press-room/elections-press-kit/1/datos-y-cifras-sobre-las-elecciones-al-parlamento-europeo">nunca superó el 30% (República Checa) o incluso el 20% (Eslovaquia)</a>. </p>
<p>No enfaticemos que los que quieren dejar el barco sean los primeros en votar el jueves 23, con una debacle anunciada en su actual gobierno; no presuman de europeos por una mayor participación los españoles cuando unen municipales y autonómicas a un proceso en el que la opinión pública no conoce propuestas, ni candidatos, ni número de escaños… </p>
<p>Europa tiene un grave problema social que solventar, con la oportunidad de mostrar al mundo el camino del desarrollo necesario, que no sólo ha de ser sostenible. Un sueño por terminar de visionarios del crecimiento comunitario.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/116850/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Víctor Raúl López Ruiz no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>El desenlace en lo que va de siglo es desalentador. Ahora no existe una lucha por formar parte de esto; incluso uno de los motores, Reino Unido, lleva años queriendo dejar el proyecto, pero se presenta a las elecciones europeas.Víctor Raúl López Ruiz, Profesor Titular de Universidad, Universidad de Castilla-La ManchaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1167602019-05-14T20:00:39Z2019-05-14T20:00:39Z¿Para qué sirve el Parlamento Europeo?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/274059/original/file-20190513-183077-1uaz57q.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C0%2C4992%2C3323&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo, Francia.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/strasbourg-25-december-2012-burning-sunset-1390403870"> Ankor Light / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>El 26 de mayo votaremos a los miembros del <a href="http://europarl.europa.eu/portal/es">Parlamento Europeo</a>. Una institución que sigue siendo una gran desconocida para muchos ciudadanos. De entrada, es pertinente recordar que el PE no es exactamente comparable a los parlamentos nacionales, de ahí que sus insuficiencias estructurales deban ser contextualizadas en la peculiar arquitectura institucional de la Unión Europea, que no es un Estado. </p>
<p>Entre sus principales límites cabe recordar los siguientes: </p>
<ol>
<li><p>El PE no tiene poder constituyente en la reforma de los Tratados y tampoco el monopolio legislativo (que comparte y no en todo con el Consejo). </p></li>
<li><p>Carece de iniciativa legislativa (es monopolio de la <a href="https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-commission_es">Comisión</a>). </p></li>
<li><p>Aunque es cámara colegisladora, se le escapan áreas intergubernamentales clave. </p></li>
<li><p>No hace realidad la máxima <em><a href="https://es.wikipedia.org/wiki/No_taxation_without_representation">No taxation without representation</a></em> (No hay tributación sin representación) al carecer de competencias fiscales de relieve. </p></li>
<li><p>No funciona en su seno la dialéctica mayoría de gobierno/ minoría de oposición, puesto que no hay un verdadero Ejecutivo supranacional europeo, sino una suerte de “gran coalición” fáctica del “bloque central” (populares, socialistas y liberales) que actúa con criterios fundamentalmente tecnocráticos, lo que está favoreciendo la contestación populista frontal. </p></li>
<li><p>Su representatividad es defectuosa, tanto porque no existe el pueblo europeo, como porque tampoco representa a los pueblos europeos como tales. En el PE los eurodiputados no se agrupan por países, sino por afinidades ideológicas; es decir, representa a los “ciudadanos” europeos, pero sin mecanismos paneuropeos para hacer real tal dimensión (no existen listas electorales transnacionales).</p></li>
<li><p>Su labor pasa prácticamente inadvertida para las opiniones públicas europeas, un legado de la vieja inercia comunitaria elitista y opaca.</p></li>
</ol>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=1007&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=1007&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=1007&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=1265&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=1265&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/274070/original/file-20190513-183103-kfhjv9.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=1265&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption"></span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://resultados-elecciones.eu/resultados-elecciones/2014-2019/parlamento-saliente/">Parlamento Europeo.</a></span>
</figcaption>
</figure>
<p>Sin embargo, el Parlamento Europeo: </p>
<ol>
<li><p>Es la institución más legítima de la UE al ser la única de elección popular directa. </p></li>
<li><p>Está “blindado” frente a los Gobiernos nacionales al no poder ser disuelto anticipadamente (las legislaturas son fijas, de cinco años). </p></li>
<li><p>Es completamente autónomo frente a los Gobiernos nacionales a la hora de dotarse de su propio reglamento y de fijar el orden del día (aunque no puede decidir sobre sus sedes: desde hace tiempo, una clara mayoría de los eurodiputados preferiría concentrar el PE en Bruselas, pero esta decisión sólo corresponde al Consejo Europeo por unanimidad y el veto francés está asegurado al respecto para mantener la sede de Estrasburgo). </p></li>
<li><p>No está dominado por la partitocracia, como suele ocurrir en los Parlamentos nacionales, pero no es inmune a las presiones de los lobbies. </p></li>
</ol>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/274064/original/file-20190513-183077-99y0fm.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/274064/original/file-20190513-183077-99y0fm.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/274064/original/file-20190513-183077-99y0fm.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/274064/original/file-20190513-183077-99y0fm.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/274064/original/file-20190513-183077-99y0fm.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/274064/original/file-20190513-183077-99y0fm.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/274064/original/file-20190513-183077-99y0fm.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Sede del Parlamento Europeo en Bruselas, Bélgica.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/brussels-belgium-august-5-2017-exterior-774228631">Ilolab /shutterstock</a></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>Una institución reforzada</h2>
<p>De momento, estas ventajas siguen sin compensar las carencias señaladas, pero es cierto que la estrategia histórica de los europeístas de ir reforzando progresivamente al PE ha dado bastantes frutos. La paradoja es que el constante aumento de los poderes de esta institución ha ido en paralelo al permanente declive de la <a href="http://www.europarl.europa.eu/about-parliament/es/in-the-past/previous-elections">participación electoral</a>, cada vez más baja desde las primeras elecciones directas en 1979. </p>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=391&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=391&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=391&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=492&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=492&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/274067/original/file-20190513-183080-rmudpk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=492&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption"></span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://resultados-elecciones.eu/participacion/">Parlamento Europeo</a></span>
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<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=930&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=930&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=930&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=1169&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=1169&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/274065/original/file-20190513-183086-93b296.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=1169&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption"></span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://resultados-elecciones.eu/participacion/">Parlamento Europeo.</a></span>
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</figure>
<p>Esto parecería indicar que la estrategia de las fuerzas europeístas debería modificarse: sin renunciar (todo lo contrario) a ir asimilando el PE a los Parlamentos nacionales, la clave está en ir configurando un verdadero Ejecutivo supranacional comunitario. Algo de momento inviable por el frontal rechazo de los Gobiernos nacionales a verse fiscalizados por un Gobierno europeo superior y, de hecho, federal. </p>
<p>Lo cierto es que el PE tiene ya importantes atribuciones que las opiniones públicas de los Estados miembros deberían conocer mejor para evaluar más ponderadamente tal institución que sí tiene incidencia en muchos ámbitos de la vida de los ciudadanos europeos (lo que, de divulgarse más, podría incrementar el interés participativo). </p>
<h2>Poderes de control</h2>
<p>Esta institución tiene poderes de control: otorga la investidura a la Comisión y puede censurarla (y derribarla), tiene poder presupuestario (con límites), nombra a diversos altos cargos comunitarios y colegisla en muchos asuntos que sí son relevantes para los ciudadanos. </p>
<p>En efecto, el PE se ocupa, por ejemplo, de la libre circulación (relacionada con las cuatro grandes libertades comunitarias: de bienes, <a href="http://www.europarl.europa.eu/factsheets/es/sheet/40/la-libertad-de-establecimiento-y-la-libre-prestacion-de-servicios">servicios</a>, <a href="http://www.europarl.europa.eu/factsheets/es/sheet/147/la-libre-circulacion-de-personas">personas</a> y <a href="http://www.europarl.europa.eu/factsheets/es/sheet/38/la-libre-circulacion-de-mercancias">mercancías</a>), mercado interior, investigación, medioambiente, consumo, redes transeuropeas, asuntos educativos y culturales, colaboración sanitaria y otros servicios.</p>
<p>En suma, el PE es una institución cada vez más relevante y, sin duda, es preciso seguir aumentando sus competencias, su representatividad y su transparencia. Las principales reformas pendientes que deberían debatirse tras las elecciones de finales de mayo serían las siguientes: </p>
<ul>
<li><p>El PE debería ser cámara colegisladora en todos los ámbitos, sin exclusiones intergubernamentales, funcionar prácticamente siempre de acuerdo con el principio de mayoría (es decir, de hecho sin vetos ni unanimidades). </p></li>
<li><p>Debería contar con una sola sede en Bruselas frente al irracional y costoso modelo actual (que incluye Estrasburgo y Luxemburgo para la secretaría del PE) y, sobre todo, decidir en última instancia sobre un auténtico Ejecutivo europeo. </p></li>
</ul>
<p>Todo ello requeriría politizar mucho más las dinámicas de la Unión Europea: reforzar los europartidos hoy virtuales, dar paso a listas electorales transnacionales, involucrar más a los Parlamentos nacionales, mejorar la comunicación de su labor y, sobre todo, conectar con los ciudadanos con mecanismos participativos, hoy embrionarios. </p>
<p>Sólo reforzando la legitimidad y el debate pluralista del PE esta institución podrá aspirar a ser motor del tan necesario impulso europeísta frente a los desafíos de las fuerzas euroescépticas y eurófobas, en <a href="https://theconversation.com/la-batalla-por-el-voto-populista-114210">inquietante ascenso</a>.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/116760/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Cesáreo Rodríguez-Aguilera de Prat no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>La institución tiene ya importantes atribuciones que la opinión pública de los Estados miembros deberían conocer mejor para evaluarla, ya que tiene incidencia en muchos ámbitos de la vida de los ciudadanos europeos.Cesáreo Rodríguez-Aguilera de Prat, Catedrático de Ciencia Política, Universitat de BarcelonaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1158282019-04-29T00:11:52Z2019-04-29T00:11:52Z¿Cuánto han acertado las encuestas?<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/271319/original/file-20190428-194606-1p5x0pp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=6%2C0%2C4013%2C3011&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/madrid-spain-april-24-2019-ballots-1379654429">Alfonso de Tomas / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>Los partidos las usan a su antojo. Cuando lo que dicen les favorece, les otorgan gran credibilidad, y cuando son negativas a sus intereses, las tachan de sesgadas, partidistas o poco serias. Por supuesto, hablamos de las encuestas. </p>
<p>Hoy, en España, el debate gira en torno a lo mucho, o poco, que han conseguido aproximarse al resultado final de las elecciones generales que se celebraron este domingo. En su día, cuando fueron las elecciones presidenciales de <a href="https://en.wikipedia.org/wiki/Nationwide_opinion_polling_for_the_2016_United_States_presidential_election">Estados Unidos</a> o se produjo la votación del <a href="https://en.wikipedia.org/wiki/Opinion_polling_for_the_United_Kingdom_European_Union_membership_referendum">Brexit</a>, la opinión pública no tardó en afirmar que las encuestas habían fallado estrepitosamente. </p>
<p>Nada más lejos de la realidad, con respecto a Trump, acertaron por completo: <a href="https://en.wikipedia.org/wiki/2016_United_States_presidential_election">Hillary Clinton</a> superó en cerca de 3 millones de votos a su rival político, lo que no le permitió, aún así, conseguir el suficiente número de senadores. Pero la razón de ello no radicaba en el voto, sino en el sistema electoral. </p>
<p>En relación con el <a href="https://www.bbc.com/news/politics/eu_referendum/results">Brexit</a>, las encuestas fueron igual de fiables: en su mayoría, sostuvieron que entre el <em>exit</em> y el <em>remain</em> estaría todo muy ajustado. Así fue: el resultado fue 52% vs 48%. Lo que sucede en el caso de éste y de muchos otros referendos es que un resultado del 49,9% tiene consecuencias radicalmente distintas de otro del 50,1%.</p>
<h2>El margen de error</h2>
<p>El ejemplo del Brexit ilustra la necesidad de entender que las predicciones de todas las encuestas incorporan un margen de error. Un margen que no es necesariamente fruto de malas prácticas de las empresas que las realizan: se puede deber a que algunos ciudadanos <a href="https://www.eldiario.es/piedrasdepapel/indecisos_6_892470785.html">aún no han decidido su voto</a> (en estas elecciones, un 42% de los españoles caía en esta categoría a menos de dos semanas de los comicios), a que otros prefieren no explicitarlo y aun otros ocultar sus preferencias. Y, naturalmente, a los debates entre los candidatos en el tramo final de la campaña y demás acontecimientos acaecidos entre la recogida de datos y la jornada electoral.</p>
<p>Además de todo esto, en lo que se refiere, al menos, a las encuestas electorales, debería empezar a calar en la opinión pública que su función no es predecir los <a href="https://www.catarata.org/libro/la-cocina-electoral-en-espana_93255/">resultados electorales </a>sino, más bien, testar el clima del momento, o conocer el <a href="http://agendapublica.elpais.com/que-hara-que-los-ciudadanos-voten-a-unidas-podemos-el-psoe-cs-pp-y-vox/">perfil del votante</a> (género, nivel de estudios, clase social, ideología, etcétera) de los partidos que se presentan a unas elecciones. </p>
<h2>La prudencia de los medios</h2>
<p>Es legítimo que los medios busquen ofrecer a sus lectores una estimación de qué resultados podrían darse en las elecciones, pero deben ser cautos con sus afirmaciones, recalcar los márgenes de error de las encuestas y señalar que éstas captan el sentir de los entrevistados en un momento dado, pero que el votante, cada vez con más frecuencia, <a href="http://agendapublica.elpais.com/elecciones-en-la-niebla/">cambia de opinión</a> conforme se acerca la cita electoral. Por su parte, los responsables de las encuestas deben ser conscientes de que están bajo el escrutinio público y evitar caer en <a href="http://agendapublica.elpais.com/la-cocina-del-cis-y-el-riesgo-de-descredito/">métodos caprichosos de estimación</a>.</p>
<p>En las elecciones generales españolas del 28 de abril, se daban todas las circunstancias para menoscabar el acierto de las encuestas. Como con Trump, el sistema electoral estaba llamado a tener efectos importantes, porque los votos en las pequeñas circunscripciones de la España vacía valen más que en otras partes, y muchos escaños podían depender de pocos <a href="http://agendapublica.elpais.com/el-sistema-electoral-y-la-competicion-en-la-espana-vacia/">votos</a>. </p>
<p>Como en el Brexit, alteraciones menores en las preferencias podían tener consecuencias políticas importantes, ya que, en el conjunto del país, las coaliciones de gobierno viables dependían de pocos escaños. Además, el número de indecisos era muy elevado, <a href="https://www.eldiario.es/piedrasdepapel/Infidelidad-urnas_6_884421593.html">la lealtad partidista</a> era baja, y los votantes se enfrentaban a opciones relativamente nuevas, como la elección <a href="https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23745118.2018.1482848">entre socialistas y Podemos</a>, o completamente nuevas, como la competición de <a href="https://www.eldiario.es/piedrasdepapel/Gran-Batalla-derecha_6_876372362.html">tres partidos importantes en la derecha</a>, por no hablar de que los ciudadanos críticos con el sistema podían elegir entre <a href="https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23745118.2019.1596583">formaciones de izquierda y de derecha</a>.</p>
<p>En cualquier caso, ¿cuánto han acertado las encuestas en estas elecciones? La tabla siguiente resume el porcentaje de votos y las predicciones de escaños que algunas de las principales encuestas otorgaban a los cinco partidos mayores a nivel nacional (para la del CIS, hemos tomado los puntos medios de las horquillas, y hemos añadido los extremos de los intervalos entre paréntesis). En la misma tabla, en su última columna, figuran los resultados finales (con el resultado escrutado al 98,9%). </p>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=218&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=218&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=218&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=275&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=275&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/271313/original/file-20190428-194600-1475xjj.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=275&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Captura de pantalla a las.</span>
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</figure>
<p>En términos generales, todas las encuestas han acertado al anticipar que el PSOE subiría substancialmente y ganaría las elecciones con cierta comodidad, y que Ciudadanos también subiría, mientras que tanto UP como el PP perderían una parte importante de sus apoyos. </p>
<p>Sin embargo, todas ellas han infraestimado tanto los votos como los escaños de UP y sobrestimado algo las del PSOE. Además, todas predecían mejores resultados para el PP, que ha caído aún más escaños de los que se pronosticaba. Finalmente, cabe sospechar que los métodos de estimación de las encuestas esperaban una distribución distinta del voto, ya que las estimaciones de escaños de Vox estaban bastante por encima de sus resultados efectivos, y las de Ciudadanos, algo por debajo. </p>
<p>Con ello, parecería que las encuestas no lo han hecho tan mal, sobre todo si tenemos en cuenta que predecir el voto en esta etapa incierta no es, ni mucho menos, tarea fácil.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/115828/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Las personas firmantes no son asalariadas, ni consultoras, ni poseen acciones, ni reciben financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y han declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado anteriormente.</span></em></p>Debería empezar a calar en el electorado que las encuestas no sirven tanto para predecir resultados, como para testar el clima del momento y para conocer al votante.José Rama, PhD(c), Universidad Autónoma de MadridAndrés Santana, Assistant Professor of Political Science, Universidad Autónoma de MadridLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1159692019-04-29T00:03:14Z2019-04-29T00:03:14ZLa hora de la política: el nuevo escenario exige negociación para obtener mayorías estables<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/271326/original/file-20190429-194600-4q27i8.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=34%2C28%2C1845%2C1020&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><span class="source">Rtve.es</span></span></figcaption></figure><p>Con cerca del 100% del voto escrutado y a falta de la incorporación durante la semana del (escaso, desafortunadamente) voto proveniente del exterior, podemos aproximarnos a las principales claves de las elecciones del 28A.</p>
<p>Para situarnos correctamente debemos recordar cómo hemos llegado hasta el día de hoy. Es decir, nuestra cita con las urnas este domingo responde a la convocatoria de unas elecciones anticipadas fruto de la imposibilidad del gobierno Pedro Sánchez (PSOE) por aprobar los <a href="https://www.efe.com/efe/espana/portada/montero-cree-que-si-no-hay-pge-las-elecciones-generales-se-acercan/10010-3873060">presupuestos generales del estado</a>. </p>
<p>Un gobierno que, por primera vez en la reciente historia democrática española fue fruto del éxito de una <a href="https://www.efe.com/efe/espana/politica/el-apoyo-del-pnv-a-la-mocion-de-censura-acaba-con-gobierno-rajoy/10002-3634020">moción de censura</a> al anterior gobierno presidido por Mariano Rajoy (PP). Nunca hasta entonces las mociones de censura habían prosperado y, a lo sumo, eran planteadas como un gran (y gratuito) “spot” pre-electoral con el que posicionarse como alternativa de gobierno.</p>
<h2>Inestables desde 2015</h2>
<p>Buena parte del éxito de la citada moción de censura debe buscarse en la inestabilidad política que se creó tras las elecciones de 2015, en las que ni PP ni PSOE fueron capaces de contar con apoyos suficientes para la investidura de sus candidatos. De hecho el PP ni lo intentó, rechazando dicha posibilidad tras el fracaso de Pedro Sánchez en su <a href="http://www.rtve.es/noticias/20160304/sanchez-fracasa-su-investidura-se-abre-nuevo-periodo-mas-incierto-para-evitar-elecciones/1313041.shtml">intento de investidura</a>. </p>
<p>Sea como fuere, ello provocó -también por primera vez en nuestra reciente historia política- la convocatoria forzosa de elecciones en el año 2016 tras las que el escenario sufrió escasos cambios. En esta ocasión Mariano Rajoy (PP) sí contó con el aval parlamentario suficiente para su investidura, con lo que formó gobierno.</p>
<p>Pues bien, este período que se abre con las elecciones de 2015 dibuja algunas de las características políticas principales que en el día de hoy parece que se están confirmando: </p>
<ul>
<li><p>En primer lugar, esas elecciones empiezan a agrietar el sistema de dos grandes partidos políticos que había dominado hasta entonces la política española. El bipartidismo imperfecto (también calificado como “sistema de dos partidos y medio”, por el papel desempeñado por formaciones menores como CiU, PNV o CC) protagonizado en los primeros años por la UCD y el PSOE, o posteriormente por el PSOE y el PP mostrará sus primeros síntomas de debilidad. La irrupción de dos nuevas formaciones políticas, Podemos y Ciudadanos, les debilitará y en buena medida hará que se hagan visibles algunas debilidades internas y también externas.</p></li>
<li><p>Y, en segundo lugar, la necesidad de llegar a acuerdos para formar gobierno con unos actores cuyas pautas de comportamiento son nuevas revelará sus carencias coalicionales: ni querían compartir el poder ni tampoco nadie quería compartirlo con ellos.</p></li>
</ul>
<p>Todo ello en un contexto en el que la eclosión del llamado “problema catalán” tras el 1 de octubre de 2017 se saldará con la intervención de la autonomía catalana mediante la aplicación -también por primera vez en nuestra historia- del <a href="http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/titulos/articulos.jsp?ini=155&tipo=2">artículo 155 de la Constitución</a> y la judicialización en vía penal de un problema de índole político.</p>
<p>Vemos así cómo la política española pasa a desarrollarse en un terreno de juego cada vez más complejo. La alternancia en el gobierno andaluz, en gran medida gracias a la irrupción de la formación de ultraderecha VOX, será el primer síntoma de un escenario político en recomposición.</p>
<h2>Polarización</h2>
<p>Así, las elecciones de este domingo 28A se plantean en términos de lucha entre dos grandes polos: la reivindicación de la validez del gobierno socialista liderado por Pedro Sánchez, frente a la obligada recomposición de la derecha conservadora tras verse apartada del poder en 2018.</p>
<p>Los resultados electorales avalan la arriesgada apuesta de Pedro Sánchez <a href="http://www.rtve.es/noticias/20190215/sanchez-adelanta-elecciones-generales-28-abril/1884540.shtml">anticipando las elecciones</a> en un contexto como el descrito: el crecimiento en votos y escaños (de 85 a 123) le devuelve el control de la agenda política, con un mayor margen de movimientos y comodidad que hasta la fecha toda vez que Podemos y sus confluencias retroceden significativamente (de 71 a 42 escaños). </p>
<p>En el otro polo, nos encontramos una derecha fragmentada en tres opciones que han competido entre sí y que, a la luz de los datos, deja un gran damnificado: el PP, así como a su nuevo líder Pablo Casado. La pérdida de más de la mitad de escaños (de 137 a 66) y de más de 3 millones y medio de votos les sitúa a escasa distancia de su principal competidor, Ciudadanos. Los populares pierden además la representación en el País Vasco y casi en Cataluña, donde únicamente obtienen un escaño por la circunscripción de Barcelona.</p>
<h2>Los beneficiados</h2>
<p>Los grandes beneficiados de dicha descomposición son Ciudadanos, pasando de 32 a 57 escaños y VOX, que accede al Congreso con 24 escaños. El problema, no obstante, es que dicha correlación de fuerzas no consigue ninguno de sus objetivos, siendo el principal contar con suficiente fuerza parlamentaria para formar gobierno. </p>
<p>Finalmente no puede olvidarse que los partidos de ámbito no estatal han sido, son y todo parece indicar que seguirán siendo piezas relevantes para garantizar la gobernabilidad. ERC gana las elecciones en Cataluña por primera vez tras la dictadura franquista, con más de un millón de votos. Junts per Catalunya consigue contener el retroceso predicho por las encuestas y sólo cede un escaño. El PNV mejora en votos y gana un escaño, mientas que EH Bildu y CCa-PNC duplican resultados con 4 y 2 escaños respectivamente.</p>
<h2>La negociación</h2>
<p>A partir de este escenario el reto sigue siendo el mismo a que nos referíamos anteriormente: la articulación de una mayoría parlamentaria sólida que garantice no sólo la formación de gobierno sino su supervivencia. </p>
<p>Para ello el PSOE deberá desplegar una estrategia negociadora en un contexto súmamente complejo: en menos de un mes los españoles seremos llamados otra vez a las urnas, en las que elegiremos a nuestros representantes en el Parlamento Europeo, los concejales de nuestros municipios y en doce Comunidades Autónomas renovaremos sus asambleas parlamentarias y por ende sus gobiernos.</p>
<p>No es difícil imaginar así que cualquier negociación coalicional estará bajo el influjo de las dinámicas multinivel, en las que un leve movimiento en el tablero estatal puede desatar un terremoto en el ámbito autonómico y/o local, con lo que dicha negociación se nos antoja una papeleta complicada tanto para el PSOE como sobretodo para los líderes de Podemos y sus confluencias, Ciudadanos, e incluso eventualmente de ERC.</p>
<p>Por si fuera poco, recuérdese que las nuevas Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado) se constituyen el próximo 21 de mayo, a escasos cinco días de las elecciones europeas, autonómicas y locales, y que es precisamente en ese momento donde veremos la concreción de los primeros resultados de la negociación en la elección de los miembros de las respectivas Mesas.</p>
<p>Como puede verse, el nuevo escenario político exigirá de los actores mayores dotes de pericia, una mayor capacidad negociadora y una firme voluntad de construcción de acuerdos estables. A fin de cuentas, hacer política.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/115969/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Josep Maria Reniu Vilamala no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>El PSOE deberá desplegar una estrategia negociadora en un contexto complejo: en menos de un mes seremos llamados otra vez a las urnas para los comicios municipales, regionales y para elegir a los representantes en el Parlamento Europeo.Josep Maria Reniu Vilamala, Profesor Titular de Ciencia Política y de la Administración, Universitat de BarcelonaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1161472019-04-29T00:02:40Z2019-04-29T00:02:40ZElecciones generales en España: el ganador, el perdedor y la sorpresa<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/271311/original/file-20190428-194603-1y4xm4h.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=251%2C360%2C3320%2C1851&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Los líderes del PSOE, PP y Ciudadanos comparecieron simultáneamente ante los medios y sus seguidores.
</span> <span class="attribution"><span class="source">RTVE</span></span></figcaption></figure><p>Decía Raymond Aron que la democracia era un ideal político inconmensurable. Sin embargo, como sistema, ofrecía poco espacio para las emociones fuertes. Al fin y al cabo, la competencia entre partidos y opciones políticas se circunscribía a periódicas elecciones con programas convergentes. En el aburrimiento, la única amenaza seria era la consideración de la democracia como un procedimiento, un conjunto de instrumentos al servicio de las políticas públicas.</p>
<p><a href="https://jhupbooks.press.jhu.edu/title/assessing-quality-democracy">Diamond y Morlino</a> corrigieron al pensador francés, indicando que la calidad de la democracia se construye sobre las normas, pero se completa con el contenido de las mismas y la evaluación de los resultados. La instrumentalización de la política excluye las emociones, materia prima para la oferta política populista, a la izquierda y la derecha del arco parlamentario.</p>
<p>No sabemos si Aron mantendría su tesis en la España actual. Desde la fallida XI Legislatura de 2015, se han sucedido multitud de novedades. Los <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_de_independencia_de_Catalu%C3%B1a_de_2017">sucesos de Cataluña en octubre de 2017</a>, la aplicación del <a href="http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/titulos/articulos.jsp?ini=155&tipo=2">artículo 155</a> de la Constitución Española, la derrota del PSOE en las <a href="https://www.efe.com/efe/espana/infografias/resultados-de-las-elecciones-al-parlamento-andalucia/50000569-3833246">elecciones autonómicas andaluzas</a>, la primera <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Moci%C3%B3n_de_censura_contra_Mariano_Rajoy_de_2018">moción de censura</a> exitosa, la emergencia de Vox o de Cayetana Álvarez de Toledo, la llegada de Pablo Casado o la confirmación de Inés Arrimadas como alternativa sólida en Cataluña… o en España. ¡Bendito aburrimiento procedimental!</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/271307/original/file-20190428-194606-1xgirtf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/271307/original/file-20190428-194606-1xgirtf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=354&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/271307/original/file-20190428-194606-1xgirtf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=354&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/271307/original/file-20190428-194606-1xgirtf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=354&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/271307/original/file-20190428-194606-1xgirtf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=445&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/271307/original/file-20190428-194606-1xgirtf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=445&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/271307/original/file-20190428-194606-1xgirtf.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=445&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption"></span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://www.resultados.eleccionesgenerales19.es/">Ministerio de Interior. Gobierno de España.</a></span>
</figcaption>
</figure>
<figure class="align-center zoomable">
<a href="https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=551&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=551&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=551&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=693&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=693&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/271445/original/file-20190429-194612-1mk5jqz.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=693&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
<figcaption>
<span class="caption">Resultados al 99'99% del escrutinio.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://www.resultados.eleccionesgenerales19.es/">Ministerio de Interior. Gobierno de España.</a></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>El nuevo escenario</h2>
<p>En este contexto, <a href="https://www.resultados.eleccionesgenerales19.es/Congreso/Total-nacional/0/es">los resultados de esta noche</a> dejan una nueva normalidad a la que habrá que acostumbrarse.</p>
<ul>
<li><p><strong>El PSOE consigue su objetivo</strong>. Tiene una victoria electoral sobre la que apalancar su estrategia de gobierno pasado y plantear un nuevo proyecto a corto plazo. Con un gobierno de apoyo inestable y geometría variable, es posible que veamos más medidas sociales y de corte emocional. Parece difícil aventurar una legislatura larga. En todo caso, el liderazgo de Pedro Sánchez es indiscutible. Tras las autonómicas y municipales, veremos qué sucede con las voces críticas que aún quedan en el partido. Ganador.</p></li>
<li><p><strong>El PP tiene un problema serio</strong>. Tiene que definir un proyecto rápido, antes de las municipales y autonómicas, para que este resultado no sea el principio del declive. En comunicación y comportamiento político se estudian los efectos <em>bandwagon</em> o “arrastre”, que explica que si cuaja la idea de que el PP está en descomposición, los votantes huirán de forma masiva. Y ahora tienen dos -o más- alternativas de elección. No es un razón estática, sino resultado de las decisiones que tomen Casado y su equipo en los próximos días. Pierde. Y pierde mucho.</p></li>
<li><p><strong>Ciudadanos padece la crisis de madurez</strong>. Con más de 55 escaños, no termina de liderar el centro derecha. En el contexto político actual, o bien alcanza alguna cuota relevante de poder –liderar la oposición o entrar en el gobierno– o empezará a ser observado con la etiqueta de partido de apoyo, no de gobierno. Piensen en la evolución de los liberales demócratas en el Parlamento Británico. Gana, pero pierde.</p></li>
<li><p><strong>Unidas Podemos se ha recuperado en la segunda semana de campaña</strong>. Ha caído en votos y escaños porque su posicionamiento político ha achicado los yacimientos de voto. Tendrá premio en la medida en que su apoyo será decisivo en el proceso de elección del presidente. En la segunda vuelta, su voz será escuchada. Pierde, pero gana.</p></li>
<li><p><strong>Vox es la sorpresa que esperábamos</strong>. Por un razón sencilla: ahora está en el terreno en el que recibirá apoyo mediático y podrá visibilizar sus demandas. En el premio, lleva la responsabilidad: ahora tendrá que mojarse en demandas y políticas concretas, no en eslóganes ocurrentes. Comparte la lección con Podemos: los votantes van y vienen. No tomemos como suelo o techo electoral este resultado de 2019, porque <a href="https://mariajosecanel.com/matriz-transferencia-voto-abril-2016-analisis/">las transferencias de voto no han hecho más que empezar</a>. Ganador.</p></li>
<li><p><strong>Los partidos nacionalistas mantienen su línea</strong>. No es poca cosa en un escenario de cambio y revuelo. Ganan todos, pero sobre todo destaca el resultado de ERC, que ha conseguido apoderarse de la esfera catalana.</p></li>
</ul>
<p>En conclusión, se plantea este nuevo escenario como la primera vuelta de las municipales con enorme carga de suspense. Cuando España se aburre, a la manera del <a href="https://www.lemonde.fr/le-monde-2/article/2008/04/30/quand-la-france-s-ennuie_1036662_1004868.html">mítico artículo de Pierre Viansson-Ponté</a> previo a la explosión parisina de mayo de 1968, aparecen nuevas tensiones, nuevos escenarios políticos y nuevos actores. Nos esperan emociones parlamentarias, <a href="https://theconversation.com/y-entonces-a-quien-le-importa-el-debate-115884">con o sin debates</a>, pero seguro que con polarización.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/116147/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Juan Luis Manfredi no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>Desde 2015 la política española ha vivido en una montaña rusa. Cataluña, el artículo 155, la moción de censura, la irrupción de Vox… El suspense, tras nuevo escenario tras el 28A, está asegurado.Juan Luis Manfredi, Profesor titular de Periodismo, Universidad de Castilla-La ManchaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1161482019-04-28T23:57:48Z2019-04-28T23:57:48ZTres claves para entender la jornada electoral<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/271312/original/file-20190428-194600-ioal4e.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=7%2C7%2C5152%2C3437&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/madrid-spain-04-12-2019-political-1372597655">GuillermoFernandez / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>El año electoral ha dado el pistoletazo de salida con las elecciones generales de este domingo 28 de abril. En estos comicios ha habido muchos temas presentes (el modelo territorial, la economía o la política social) y otros tantos ausentes, como Europa. </p>
<p>Al mismo tiempo, el arco parlamentario se dibuja más fragmentado que nunca, siendo muchos los factores que han hecho que estas elecciones se hayan convertido en un nuevo punto de inflexión en un complejo proceso de cambio en el sistema de partidos español. </p>
<p>Para poder entender todos estos cambios, analizamos las elecciones en el Congreso y el Senado en España a través de tres claves:</p>
<h2>La participación y los factores de movilización</h2>
<p>Durante los últimos días, los distintos partidos han pedido a sus votantes un esfuerzo de movilización. Esta cuestión es especialmente importante en el bloque de la izquierda, que aunque se suele pensar que obtiene mejores resultados electorales cuando la participación es alta, la <a href="https://politikon.es/2015/12/20/la-participacion-electoral-no-siempre-beneficia-a-la-izquierda/">literatura</a> académica no encuentra una relación causal. </p>
<p>Sin embargo, parece que todos los partidos, independientemente de su ubicación en el eje izquierda-derecha, han apostado fuertemente por animar a la participación, que se recuperó en relación a las anteriores elecciones y marcó la mejor cifra desde 2004.</p>
<p>La discusión sobre este asunto se mueve entre dos hipótesis enfrentadas acerca del efecto de la movilización en la participación. </p>
<ul>
<li><p>Por un lado, la hipótesis de que una alta capacidad de movilización de un partido puede llevar a la movilización de los votantes de otros partidos para contrarrestarlo. </p></li>
<li><p>Por otro, la hipótesis de que la respuesta de los votantes del partido menos movilizado sería la de desmovilizarse como reflejo de la frustración.</p></li>
</ul>
<p>Estas elecciones, además, han brindado la posibilidad a más de 100.000 personas con discapacidad a ejercer su derecho a voto. Una noticia que ha sido celebrada por distintos <a href="http://www.rtve.es/noticias/20190405/voto-cuenta-lucha-derecho-voto-todas-personas-discapacidad-intelectual/1916900.shtml">colectivos</a> de defensa de los derechos de los discapacitados como un importante avance en los derechos y libertades políticas.</p>
<h2>Las noticias falsas, los medios y las encuestas</h2>
<p>Asegurar un proceso electoral justo es algo fundamental en una democracia. Este ideal de juego limpio en las elecciones se ha visto comprometido por las <a href="https://www.fundeu.es/recomendacion/noticia-falsa-falseada-fake-news/">noticias falsas</a>. </p>
<p>Los debates sobre este asunto hablaban del poder de injerencia de agentes externos en las elecciones, del contexto de imposibilidad práctica de un control de unas redes sociales omnipresentes, la responsabilidad de los medios de comunicación y el papel de los entes <a href="http://www.rtve.es/noticias/20190311/gobierno-ultima-unidad-contra-fake-news-ciberterrorismo-cara-elecciones/1899380.shtml">públicos</a> y <a href="https://thetrustproject.org/">privados </a>por velar por campañas electorales lo más justas posibles.</p>
<p>Finalmente, se ha vuelto a discutir hasta qué punto sigue teniendo sentido que los sondeos electorales no se permitan en los días anteriores a las elecciones. Se argumenta que la existencia de empresas de sondeos en el extranjero cuyos procedimientos son especialmente opacos, contaminaría esa sobreprotección del artículo 69.7 de la <a href="https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-11672">Ley Orgánica del Régimen Electoral General</a>. Las encuestas, por su parte, habrían funcionado razonablemente bien ante una opinión pública que tiende a valorarlas peor de su desempeño <a href="https://www.nature.com/articles/s41562-018-0315-6">real</a>, incluso en los últimos tiempos.</p>
<h2>El fin del bipartidismo y los pactos</h2>
<p>Por último, en estas elecciones hemos asistido al enésimo reequilibrio del sistema de partidos español, que hasta hace poco tendía a cristalizarse en hemiciclos fuertemente homogéneos bajo una lógica bipartidista. Sin embargo, tras las <a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13608746.2016.1198454">elecciones de 2015</a>, la renovada oferta partidista ha conseguido cuajar entre los electores a través de distintas lógicas, desde los factores económicos a la desafección. </p>
<p>En estas elecciones, el modelo multipartidista se estaría asentando, con un importante resquebrajamiento del bloque de la derecha que difícilmente podría formar un gobierno de alternativa al bloque progresista.</p>
<p>La recurrencia del debate sobre la política de pactos vendría a reforzar esta idea de que los partidos en España han entendido que ya no es posible la gobernabilidad sin el apoyo de otras fuerzas. Esto, además, nos sugiere que sería poco probable que los partidos en España fueran a una mal llamada “segunda vuelta”, pues se incurriría en un alto coste difícil de justificar a la ciudadanía. </p>
<p>Concurrir nuevamente ante las urnas podría llevar a un resultado no demasiado distinto al de estas elecciones. Así pues, los partidos se verían obligados a entenderse, tratando de solventar los <a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13608746.2016.1268292">desafíos</a> inherentes a la formación de gobiernos de coalición, bien sea a través de la suma de los partidos de izquierda de ámbito estatal (PSOE y Unidas Podemos) con partidos independentistas como ERC, o a través de un pacto de centro-izquierda entre el PSOE y Ciudadanos.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/116148/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Carles Pamies no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>La campaña electoral ha estado protagonizada por el papel de los medios y las encuestas. Los índices de participación y el fin del bipartidismo revelan, tras los resultados, que gobernar hoy depende de los pactos.Carles Pamies, Investigador en la Universidad Autónoma Madrid. Investigador visitante en el Centre d'études européennes (Sciences Po, París)., Universidad Autónoma de MadridLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1154402019-04-25T19:50:28Z2019-04-25T19:50:28ZLa utilidad del voto en blanco<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/270253/original/file-20190422-28094-mt0n50.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C0%2C5607%2C3488&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/hand-person-casting-ballot-polling-station-435294154">Alexandru Nika / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>En época de elecciones se insiste mucho en la utilidad del voto. Los candidatos de los partidos políticos importantes apelan al denominado “voto útil” para atraer el voto de los indecisos. Justifican sus argumentos indicando que es bueno que el voto que se emite, o bien se sume a la mayoría o bien limite la capacidad del partido que va a ganar haciendo que la oposición sea más fuerte.</p>
<p>Dentro de las opciones de voto que se presentan en España, aparte de los diferentes partidos que participan con sus listas cerradas, existen tres posibilidades: emitir un <strong>voto nulo</strong>, <strong>votar en blanco</strong> o, simplemente, <strong>no asistir a votar</strong>, en cuyo caso aumenta el porcentaje de abstención.</p>
<h2>Abstención</h2>
<p>El porcentaje medio de abstención en las elecciones generales al Congreso en España se sitúa en el 27,4% (línea horizontal en la Figura 1). Sin embargo, la tendencia que muestra dicho porcentaje es creciente desde 2004, y en los tres últimos comicios ha superado el 30%, llegando en 2016 al 33,5%, la cifra más alta de abstención en nuestro período de democracia actual.</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/269849/original/file-20190417-139110-1yr8t31.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/269849/original/file-20190417-139110-1yr8t31.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/269849/original/file-20190417-139110-1yr8t31.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/269849/original/file-20190417-139110-1yr8t31.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/269849/original/file-20190417-139110-1yr8t31.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/269849/original/file-20190417-139110-1yr8t31.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/269849/original/file-20190417-139110-1yr8t31.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Figura 1.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Elaboración propia a partir de Las Elecciones Generales en España 1977-2016</span></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>Nulo</h2>
<p>El voto nulo es aquel que se deposita en la urna con alguna incorrección. Puede incluirse una papeleta que no es oficial o que se ha modificado de alguna manera, con alguna tachadura o inscripción no permitida. También son nulos los votos en los que hay dos papeletas de diferente partido. Sin embargo, un sobre que contenga más de una papeleta del mismo partido se considera válido y ese voto se asigna a dicho partido.</p>
<p>En España el porcentaje medio de votos nulos es del 1,05% (línea horizontal en la Figura 2). Lo importante del voto nulo es que no se tiene en cuenta a la hora de realizar los recuentos. Un voto nulo es un voto inútil, en el sentido de que no tiene ninguna importancia a la hora de asignar cada escaño a un partido.</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/269851/original/file-20190417-139097-1qee6hd.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/269851/original/file-20190417-139097-1qee6hd.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/269851/original/file-20190417-139097-1qee6hd.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/269851/original/file-20190417-139097-1qee6hd.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/269851/original/file-20190417-139097-1qee6hd.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/269851/original/file-20190417-139097-1qee6hd.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/269851/original/file-20190417-139097-1qee6hd.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Figura 2.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Elaboración propia a partir de Las Elecciones Generales en España 1977-2016</span></span>
</figcaption>
</figure>
<h2>Blanco</h2>
<p>Se considera voto en blanco al que se emite de tal manera que el sobre que se deposita en la urna está vacío. En las elecciones generales al Congreso en España, el voto en blanco ha representado un promedio de 0,86% de los votos emitidos (línea horizontal en la Figura 3). Durante el período entre 1996 y 2011 se observaron altos índices de voto en blanco (llegando al 1,58% en 2000 y 2004), aunque en los dos últimos comicios este porcentaje se ha situado en torno al 0,75%.</p>
<figure class="align-center ">
<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/269852/original/file-20190417-139120-1hwb64s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/269852/original/file-20190417-139120-1hwb64s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/269852/original/file-20190417-139120-1hwb64s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/269852/original/file-20190417-139120-1hwb64s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=361&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/269852/original/file-20190417-139120-1hwb64s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/269852/original/file-20190417-139120-1hwb64s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/269852/original/file-20190417-139120-1hwb64s.png?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=453&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
<figcaption>
<span class="caption">Figura 3.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Elaboración propia a partir de Las Elecciones Generales en España 1977-2016</span></span>
</figcaption>
</figure>
<p>A pesar de que el voto en blanco no favorece en principio a ningún partido, se considera como un voto válido. </p>
<p>La importancia de los votos válidos es que sirven para determinar el umbral mínimo de votos que ha de conseguir un partido para entrar en el reparto de escaños. En el caso de las elecciones generales al Congreso, este umbral es del 3%.</p>
<h2>El 3% de votos</h2>
<p>Si en una población aumenta el voto en blanco, esto hace que los partidos menos votados tengan más dificultad en alcanzar el 3% de votos necesarios para entrar en el reparto de escaños. Veamos varios ejemplos:</p>
<ul>
<li><p>Consideremos una población de 1.000 personas, con un porcentaje del 20% de abstención y un 2% de voto en blanco. Eso quiere decir que hay 800 votos válidos, y que por tanto el número mínimo de votos que tiene que obtener un partido para participar en el reparto de escaños es de 24.</p></li>
<li><p>Supongamos, en primer lugar, que la mitad de los que se abstienen deciden votar en blanco, y se mantiene el mismo porcentaje de voto en blanco. Entonces habría 900 votos válidos y sería 27 el número mínimo de votos para poder optar a tener representación en la cámara. Los partidos minoritarios necesitarían más votos para entrar en el reparto de escaños.</p></li>
<li><p>Supongamos, en segundo lugar, que la abstención vuelve a ser del 20% pero que, en este caso, el voto en blanco llega al 10%. Entonces habría de nuevo 800 votos válidos, y el número de votos para participar en el reparto de escaños sería, de nuevo, de 24. La diferencia, en este supuesto, es que ahora sólo se han emitido 700 votos entre las diferentes candidaturas. Esto dificulta el acceso al reparto de escaños a los partidos minoritarios.</p></li>
</ul>
<p>Como se puede apreciar, si el voto en blanco procede de los abstencionistas puede ser útil para aumentar el número de votos necesarios para entrar en el reparto de escaños, lo cual perjudica a los partidos minoritarios. Por otra parte, si el voto en blanco procede de los votantes habituales, sirve también para reducir las opciones de entrar en la cámara a los partidos que menos votos reciben.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/115440/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Luis Felipe Rivera Galicia no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>A pesar de que no favorece en principio a ningún partido, se considera válido. Y los votos válidos sirven para determinar el umbral mínimo de votos que ha de conseguir un partido para entrar en el reparto de escaños. En el caso de las elecciones generales, el 3%.Luis Felipe Rivera Galicia, Profesor Titular de Universidad. Métodos Cuantitativos para la Economía y la Empresa, Universidad de AlcaláLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1159472019-04-25T19:46:08Z2019-04-25T19:46:08ZNueve cosas que el próximo gobierno puede hacer por la Ciencia<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/271007/original/file-20190425-121228-9hcpuh.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=7%2C0%2C4977%2C3989&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">
</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-illustration/test-tube-rainbow-colored-chemical-76604677"> wunschmedien.de / shutterstock</a></span></figcaption></figure><hr>
<p><em>Con motivo de las elecciones generales del domingo, de las que saldrá un nuevo Gobierno, cinco científicos exponen las líneas maestras de la política científica que esperan del Ejecutivo.</em></p>
<hr>
<h2>Marta Macho Stadler, matemática</h2>
<p>Al nuevo gobierno le pediría que fuera valiente en dos aspectos esenciales. Le solicitaría que apostara por la ciencia básica, esa que no genera resultados en el tiempo que dura una legislatura, pero sí conocimiento y, a largo plazo, beneficios para toda la sociedad. Requiere valor porque es difícil cuantificar los <em>logros</em> conseguidos. Es una apuesta a futuro, no por motivos partidistas o electoralistas. Sin ciencia básica el conocimiento no deja de ser parcial. </p>
<p>En segundo lugar, le pediría que aprobara políticas osadas que apoyen a las mujeres que, aun hoy en día, tienen serias dificultades para llegar a los puestos de decisión y dirección en igualdad de condiciones. Numerosos estudios indican que las dificultades de las mujeres en la carrera investigadora son, en general, mayores que las de sus compañeros varones. Intentar neutralizar esta tendencia es justo y positivo para el avance de la ciencia.</p>
<h2>Javier Escudero, ingeniero analista de datos biomédicos</h2>
<p>Es urgente que el próximo gobierno dé pasos decididos y firmes para hacer de la ciencia el motor del desarrollo económico y social del país. </p>
<p>Tras los durísimos recortes que ha sufrido el sistema español de I+D+i durante una década, el nuevo ejecutivo debe estabilizar el sistema y hacerlo independiente de vaivenes políticos y económicos. </p>
<p>También dotarlo de una financiación robusta y creciente que permita alcanzar la media europea al final de la legislatura. </p>
<p>Por último, promover la captación de talento, tanto nacional como foráneo, con un sistema de contrataciones flexible, transparente y meritocrático. </p>
<p>Los partidos políticos parecen estar de acuerdo en la importancia de la ciencia para el desarrollo del país, y en los últimos meses hemos sido testigos de algunos primeros pasos para reducir las trabas burocráticas, pero tanto el Gobierno como los grupos parlamentarios deben pasar con premura de las palabras, a los hechos.</p>
<h2>Lucía Gallego, microbióloga</h2>
<p>Una ciencia de calidad resulta imprescindible para el desarrollo de los países y su bienestar social. Para lograrlo, además de aumentar la inversión y revertir los recortes, se deberían eliminar las desigualdades. </p>
<p>Conseguir este objetivo implica fomentar otro modelo de hacer ciencia, colaborativo (en vez de competitivo) e inclusivo (en vez de individualista) en el que se valore el valor y proyección social de las investigaciones más que el número de publicaciones resultante. </p>
<p>También hay que promover la participación de mujeres como sujetos activos, fomentando las vocaciones científicas en niñas e incidiendo en los factores que hacen abandonar a las jóvenes investigadoras. </p>
<p>Por último, es necesario generar conocimiento sobre la manera que las mujeres enfrentan las enfermedades fomentando la inclusión de mujeres como sujetos de estudio en los ensayos clínicos, y animales hembra en experimentación, con una ley como la que ya existe en EE UU.</p>
<h2>Gonzalo Delgado Pando, científico y tecnólogo de alimentos</h2>
<p>Tengo poca esperanza en que el nuevo gobierno haga grandes avances en materia científica. Ojalá me equivoque, pero dudo que se empiece a valorar la ciencia de la noche a la mañana si ni siquiera se le da la importancia que debería tener en los programas electorales y durante la campaña. La ciencia no vende, no atrae votos, y eso es muy triste. </p>
<p>Sin una fuerte inversión pública en I+D+i no alcanzaremos los niveles de competitividad de muchos países europeos. No solo eso: si no educamos a la gente para que vea que invertir en ciencia ayuda a generar más empleo y a mejorar la competitividad de las empresas, no avanzaremos. </p>
<p>Lo que debería hacer este país es apostar por el futuro y no hay futuro creíble sin ciencia. Por eso, seguiremos vendidos al cortoplacismo hasta que no cambiemos la mentalidad de la sociedad sobre este tema. </p>
<p>A mí me gustaría ver no solo avances en la estabilidad de la carrera investigadora pública, sin duda necesarios, sino también en las colaboraciones público-privadas y en la mentalidad empresarial respecto a la investigación.</p>
<h2>Rosa Porcel, biotecnóloga</h2>
<p>Todo se puede resumir en tres puntos: economía, precariedad y divulgación. </p>
<p>La ciencia debe ser uno de los pilares estructurales del desarrollo económico de nuestro país (ya lo es en otros) y, por tanto, del bienestar. </p>
<p>Nuestro país debe ser competitivo para que hablar de ciencia española sea sinónimo de calidad, fiabilidad e innovación. Para ello se debe potenciar y premiar el talento y el conocimiento para que se quede aquí. El problema está en que la falta de dinero se traduce en precariedad laboral y frustración de vocaciones científicas. </p>
<p>Necesitamos estabilidad; conciliación laboral (que todavía dificulta la carrera de las mujeres); financiación pública, importante para la ciencia básica, y privada. También reducir el exceso de burocracia y trabajo administrativo al que estamos sometidos. Por último, se debe fomentar la divulgación científica y la lucha contra las pseudociencias. </p>
<p>La ciencia también es cultura y espero que el nuevo gobierno sepa promoverla.</p><img src="https://counter.theconversation.com/content/115947/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Javier Escudero is the 2018/19 President of the Society of Spanish Researchers in the United Kingdom (SRUK/CERU, <a href="http://www.sruk.org.uk">www.sruk.org.uk</a>), an independent and non-profit organisation without any political affiliation, created by and for researchers to promote communication within the community of Spanish Researchers working in the United Kingdom by establishing a social network that facilitates the sharing of professional and life experiences. He also serves as President of the Red de Asociaciones de Investigadores y Científicos Españoles en el eXterior (RAICEX, <a href="https://raicex.wordpress.com">https://raicex.wordpress.com</a>), an association of societies of Spanish researchers abroad that seeks to promote the exchange of experiences and knowledge among Spanish researchers and scientists abroad and all agents of the Spanish Science, Technology and Innovation System, serving as an advisory body, information mediator and facilitator for international and multidirectional scientific relationships.
</span></em></p><p class="fine-print"><em><span>Lucía Gallego es presidenta del Foro Emakumeak Medikuntzan, asociación para integrar la perspectiva de género en Medicina </span></em></p><p class="fine-print"><em><span>Gonzalo Delgado Pando, Marta Macho-Stadler y Rosa Porcel Roldán no reciben salarios, ni ejercen labores de consultoría, ni poseen acciones, ni reciben financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y han declarado carecer de vínculos relevantes más allá del puesto académico citado.</span></em></p>Cinco investigadores nos resumen su lista de deseos para el nuevo gobierno en materia de ciencia.Marta Macho-Stadler, Profesora de matemáticas, Universidad del País Vasco / Euskal Herriko UnibertsitateaGonzalo Delgado Pando, Research Officer. Calidad de los Alimentos y Análisis Sensorial, TeagascJavier Escudero, Lecturer in biomedical signal processing, The University of EdinburghLucía Gallego, Profesora de Microbiología Médica, Facultad de Medicina y Enfermería, Universidad del País Vasco / Euskal Herriko UnibertsitateaRosa Porcel Roldán, Investigadora en Biotecnología Vegetal, Universitat Politècnica de ValènciaLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1159962019-04-25T19:42:12Z2019-04-25T19:42:12ZDiez claves para combatir la desinformación en la campaña electoral<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/270954/original/file-20190425-121233-16t64fg.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=181%2C174%2C4738%2C2009&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">En las últimas semanas, hemos escuchado hablar de desinformación y 'fake news' de manera repetida y con distintos objetivos.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.shutterstock.com/es/image-photo/funny-looking-man-woman-having-troubled-1306101412">pathdoc / Shutterstock</a></span></figcaption></figure><p>La campaña electoral para las elecciones generales a la presidencia del Gobierno de España entra en su recta final. <a href="https://unfakingnews.com/">La ciudadanía debe mantenerse alerta</a> y tener muy en cuenta que durante periodos electorales todos podemos ser agentes dobles sin ni siquiera saberlo y que la desinformación puede producirse por cuestiones económicas, por tribalismo y refuerzo de nuestros prejuicios, para intentar cambiar la opinión de forma camuflada o, sencillamente, para dividir.</p>
<p>Hasta el día de votación, el domingo 28 de abril, oiremos hablar de desinformación y <a href="https://www.fundeu.es/recomendacion/noticia-falsa-falseada-fake-news/?_ga=2.268822066.25604490.1556184177-1411617107.1554306406"><em>fake news</em></a> de manera repetida y con distintos objetivos. En primer lugar, deberíamos hacer distinciones y preguntarnos:</p>
<ol>
<li><p><strong>¿En qué consiste la desinformación?</strong></p>
<p>Bajo el paraguas semántico del concepto desinformación encontramos la difusión de informaciones y contenidos falsos en redes sociales y plataformas, la recolección (a)legal de datos, la elaboración de microperfiles políticos, la utilización de plataformas y redes sociales para operaciones de influencia extranjera, la amplificación de discursos del odio o contenidos ofensivos a través de cuentas falsas o bots así como contenidos de <a href="https://www.fundeu.es/noticia/ciberanzuelo-la-alternativa-favorita-de-nuestros-seguidores-a-clickbait/?_ga=2.268822066.25604490.1556184177-1411617107.1554306406"><em>clickbait</em></a> que buscan optimizar el consumo de las redes sociales.</p></li>
<li><p><strong>¿Qué ocurre cuando utilizamos el término <em>fake news</em>?</strong></p>
<p>En primer lugar señalar que es mejor hablar de desinformación que de <em>fake news</em>. En la actualidad, el carácter ambiguo y vacío que ha adquirido el concepto de <em>fake news</em> está siendo utilizado por los actores políticos para deslegitimar las informaciones periodísticas que aparecen contra ellos. Donald Trump lo utilizó en Twitter al menos 210 veces en 2018. Sus ya célebres tuits a primera hora de la mañana tenían tres objetivos: marcar la agenda mediática de los programas de radio y televisión de primera hora, borrar mediáticamente las informaciones de los periódicos que pudieran no ser favorables para sus intereses y encender la polarización de la conversación en redes sociales.</p></li>
<li><p><strong>¿Por qué es importante que la ciudadanía esté bien informada en campaña electoral?</strong></p>
<p>Es posible que tras las próximas citas electorales vuelva a abrirse el debate sobre <a href="https://rm.coe.int/information-disorder-toward-an-interdisciplinary-framework-for-researc/168076277c?_ga=2.63229420.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">cómo se debe legislar la desinformación durante las campañas</a> –como ya ocurre en países como Francia–. Una visión más restrictiva considera que se ha de desarrollar una legislación más específica para los procesos electorales que impida cualquier desestabilización –como ocurre con las encuestas electorales–.</p>
<p>Una visión más holística –y casi filosófica–, entiende que la desinformación hace referencia a fenómenos diversos y muchas veces contradictorios y que, precisamente, durante el periodo electoral la protección de la libertad de (des)información y expresión deben estar más garantizada si cabe.</p>
<p>En cualquier caso, un escenario en el que un porcentaje de indecisos tan elevado que decidirán su voto en la última semana hace que la creación de una esfera pública de calidad durante estos días pueda no llevarnos a un periodo posterior sin fecha de caducidad de ruido y desmentidos como ha ocurrido con el <a href="https://www.fundeu.es/recomendacion/grexit-brexit-bremain/?_ga=2.93678046.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">brexit</a>.</p>
<p>Aquí puede aparecer el papel del estado como garante del proceso de elección democrática, aumentando los refuerzos de defensa, coordinación y alfabetización digital durante las campañas electorales.</p></li>
<li><p><strong>¿Qué papel jugarán los debates electorales en esta campaña electoral?</strong></p>
<p>Podemos distinguir dos momentos concretos que aceleran la verificación de hechos y discursos: los debates electorales y la jornada electoral.</p>
<p>A la hora de hacer su cobertura, los medios de comunicación suelen seguir una estructura similar que podemos resumir en: información sobre antecedentes, características y particularidades del debate, análisis de columnistas con una crónica/análisis del debate e información en directo sobre el desarrollo del debate.</p>
<p>Nuestro estudio sobre las elecciones andaluzas de 2018 señala que durante los días de debate electoral la actividad en Twitter se duplicó respecto al resto de días de campaña y éstos se convierten, junto a la jornada de votación, en días clave desde el punto de vista de la intensidad informativa.</p></li>
<li><p><strong>¿Qué papel jugará Facebook en la campaña electoral?</strong></p>
<p>Tradicionalmente, se ha dicho que las campañas electorales sirven para persuadir a los votantes. Sin embargo, lo que hemos visto últimamente en elecciones en otros países es que puede ser muy eficaz para disuadir a posibles votantes e indecisos de ir a votar.</p>
<p>La publicidad en Facebook es muy barata y, debido a la segmentación, invisible para aquellos perfiles no deseados. Desde 2 euros al día se pueden poner anuncios personalizados respondiendo a criterios como el sexo, la edad, la ubicación o los intereses. El acercamiento de baja intensidad a la realidad –cada vez más compleja– hace que los contenidos que compartamos y más se difundan en redes sociales como Facebook o Twitter y plataformas de mensajería como Whatsapp, puedan ser los más sensacionalistas, los más virales, los que desactivan nuestro cortafuegos más racional o simplemente puede provocar que descartemos los más negativas.</p></li>
<li><p><strong>¿Qué papel jugará Whatsapp durante la campaña?</strong></p>
<p>Desde un punto de vista electoral, parece claro que el campo de juego de la desinformación en las próximas elecciones estará principalmente en WhatsApp. Tal y como <a href="https://www.nytimes.com/2018/10/17/opinion/brazil-election-fake-news-whatsapp.html?_ga=2.63229420.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">analizaron</a> Cristina Tardáguila, Fabrício Benevenuto y Pablo Ortellado en las elecciones brasileñas de 2018, hasta el 44 por ciento de los votantes en Brasil usó WhatsApp para leer información política y electoral. Los autores encontraron en su análisis que “el 56 por ciento de las imágenes más compartidas en los grupos de Whatsapp analizados –abiertos y de carácter político– eran engañosas. Solo el 8 por ciento de las 50 imágenes más compartidas se consideraron totalmente veraces”.</p></li>
<li><p><strong>¿Habrá jornada de reflexión?</strong></p>
<p>En diciembre de 2015, la investigadora <a href="https://twitter.com/congosto?_ga=2.93678046.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">Mariluz Congosto</a> ya advertía en <a href="https://www.bez.es/688084381/Las-jornadas-de-reflexion-en-Twitter.html?_ga=2.93678046.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">bez.es</a> de que “los procesos electorales, como la jornada de reflexión, pueden ser difíciles de controlar en las redes porque siempre tienen actividad”. Es decir, la legislación actual hace que la propaganda y la circulación de contenidos por parte de los partidos políticos tengan que buscar otras fórmulas de acción.</p>
<p>En este sentido, es más que posible que durante la jornada de reflexión circulen memes, falsos contenidos y vídeos a través de plataformas como Whatsapp diseñados estratégicamente. Como también lo es que los partidos políticos utilicen fundaciones, asociaciones u organizaciones de distintos tipo para anunciar mensajes políticos en Facebook o Instragram con el objetivo de intentar convencer o disuadir a los indecisos en función de sus intereses.</p></li>
<li><p><strong>¿Qué tipo de bulos políticos veremos?</strong></p>
<p>Normalmente, entre las formas de desinformación en campaña electoral relacionadas con los candidatos destacan: invención de declaraciones falsas –escritas, audios o vídeos–, invención de relaciones de los candidatos o inventarse medidas políticas a aplicar si vence un determinado candidato.</p>
<p>También son frecuentes los bulos y las formas de desinformación relacionados con los partidos: sobre propuestas como el gasto en políticas públicas, beneficiados y perjudicados de medidas futuras pactadas, alianzas secretas, etc.</p>
<p>En países como México, <a href="https://revistadecomunicacion.com/article/view/1034?_ga=2.63229420.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">hemos visto</a> cómo a medida que se aproximaba la fecha de elección la intensidad y el tipo de rumores que circularon y se compartieron variaron. Destacan los relacionados con la información sobre el desarrollo de la campaña electoral: difusión de encuestas falsas, estrategias de desinformación digital como cadenas de <a href="https://www.fundeu.es/recomendacion/wasap-y-wasapear-grafias-validas/?_ga=2.165062012.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">wasaps</a>, <em>clickbait</em>, <em>fake news</em>, bots, etc.</p></li>
<li><p><strong>¿Cómo podemos combatir la desinformación durante estos días de manera práctica?</strong></p>
<p>La forma más sencilla de romper con las cadenas de desinformación es que nos apuntemos el número de <a href="https://maldita.es/">Maldita</a> (655198538) y de <a href="https://newtral.es/">Newtral</a> (682589664) en nuestra agenda y les reenviemos capturas de imagen o enlaces a supuestas informaciones que nos generen dudas. La creación de una comunidad por parte de los <em>fact-checkers</em> está haciendo que a nuestros grupos de WhatsApp no sólo nos estén llegando los bulos sino que también –y cada vez con mayor frecuencia– nos lleguen los desmentidos a esos bulos que han verificado los <em>fact-checkers</em>.</p>
<p>Una vez nos haya llegado la respuesta por parte de los <em>fact-checkers</em> deberíamos hacer dos cosas: reenviar el desmentido a la persona que nos ha enviado el bulo y compartir el número de teléfono de Maldita y Newtral para que también ellos empiecen a formar parte de la comunidad de desmentidos.</p></li>
<li><p><strong>¿Qué podemos esperar de la alianza de verificación <a href="https://crosscheckhq.com/project/comprobado/?lang=es&_ga=2.68461010.25604490.1556184177-1411617107.1554306406">Comprobado</a>?</strong></p>
<p>Esta iniciativa ya ha tenido experiencias previas en países como Francia, EE UU, Brasil o Nigeria. <a href="https://twitter.com/ComprobadoEs">Comprobado</a> vio la luz el pasado jueves 11 de abril. Es una alianza de medios como RTVE, EFE, Europa Press, Servimedia, El Confidencial, eldiario.es, Público, Politibot, Diario de Noticias, Datadista, El Faradio, AFP, Ara, La Marea, Newtral y Maldita.es que se han unido para verificar el discurso público y político. Están coordinados por <a href="https://twitter.com/firstdraftnews">@firstdraftnews</a> y <a href="https://twitter.com/maldita_es">@maldita_es</a>.</p></li>
</ol>
<p>La elección de lo que verifican se realiza por dos criterios:</p>
<ul>
<li><p>De acuerdo a su impacto. A partir de la monitorización de redes sociales y de los avisos por parte de la ciudadanía a la plataforma a través de redes sociales.</p></li>
<li><p>De acuerdo a su peligrosidad. El principio de responsabilidad hace que la alianza priorice la verificación de desinformación que incite al odio hacia algún colectivo, que ponga en peligro la salud social, etc.</p></li>
</ul>
<p>Para ir concluyendo, debemos señalar que se ha impuesto el mensaje de que las <em>fake news</em> generan polarización, pero también puede ocurrir que sea la polarización estratégica ideada desde la política la que esté potenciando el desarrollo de la desinformación. En estas elecciones veremos, entre otras cosas, si los partidos políticos han desarrollado unidades especializadas de propaganda y desinformación digital.</p>
<p>Como señala <a href="https://twitter.com/Montesjulio">Julio Montes</a>, cofundador de <a href="https://maldita.es/">Maldita.es</a>, “en caso de duda, no comparta”. En caso de duda, pregunte, compruebe, verifique.</p>
<hr>
<p><em>Este artículo <a href="https://telos.fundaciontelefonica.com/diez-claves-para-combatir-la-desinformacion-en-la-campana-electoral/">fue originalmente publicado</a> en la <a href="https://telos.fundaciontelefonica.com/">Revista Telos</a>, de <a href="https://www.fundaciontelefonica.com/">Fundación Telefónica</a>.</em></p>
<hr><img src="https://counter.theconversation.com/content/115996/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Raúl Magallón Rosa no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>La ciudadanía debe mantenerse alerta y tener muy en cuenta que durante periodo electoral todos podemos ser agentes dobles sin ni siquiera saberlo.Raúl Magallón Rosa, Profesor del Departamento de Periodismo y Comunicación Audiovisual, Universidad Carlos IIILicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.