tag:theconversation.com,2011:/us/topics/acuerdos-comerciales-60358/articlesacuerdos comerciales – The Conversation2020-01-21T21:43:34Ztag:theconversation.com,2011:article/1280402020-01-21T21:43:34Z2020-01-21T21:43:34ZLos orígenes de la globalización<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/304445/original/file-20191129-95221-qyovyk.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=1%2C0%2C1020%2C768&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Costa africana, pintura mural, barrio de Batignolles, París.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.flickr.com/photos/jmenj/20213318089/in/album-72157660197240820/">Jeanne Menjouley/Flickr</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/">CC BY-NC-ND</a></span></figcaption></figure><p>“<a href="https://www.atlantico.fr/decryptage/3573599/apres-l-europe-la-mondialisation-nouveau-bouc-emissaire-de-tous-les-maux-francais-jean-marc-sylvestre">Después de Europa, la globalización es el nuevo chivo expiatorio de todos los males franceses</a>”. Este título de un artículo publicado en la web de <em>Atlantico</em> resume una de las ideas de moda en estos tiempos de profunda crisis de nuestro marco político y social.</p>
<p>La forma misma de nuestras organizaciones políticas, basadas en la “nación”, su configuración política en el Estado, su territorio y la solidaridad que une a sus habitantes, podría verse arrasada por la fuerza de los flujos globales que la asedian.</p>
<p>Pero esta globalización que criticamos, que desdibujaría fronteras e identidades, que arruinaría la solidaridad y el arraigo locales al permitir la circulación de bienes, personas, capital e ideas en todas direcciones, ¿es una realidad tan reciente?</p>
<h2>Un relato de los orígenes</h2>
<p>Esta imagen del presente, que hace de la “globalización” su gran acontecimiento, siempre se basa en un relato de los orígenes bastante convergente en líneas generales.</p>
<p>Casi siempre se señalan como punto de inflexión <a href="https://www.wiley.com/en-fr/The+Global+Transformations+Reader,+2nd+Edition-p-9780745631356">los años 1980-1990</a> por la desaparición del bloque soviético, el fuerte auge industrial y tecnológico de Japón, el inicio de la reintegración de China en la economía internacional y el desarrollo de las redes digitales; pero también por el triunfo del libre comercio y la supuesta desregulación “neoliberal”, que habrían producido el salto hacia la globalización.</p>
<p>Esta última supondría la entrada en un nuevo mundo unificado por el mercado, la circulación de productos, personas e información que erosionan las fronteras y las diferencias, así como la realineación a escala mundial de afiliaciones e inversiones políticas.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/277864/original/file-20190604-69095-14l4it1.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/277864/original/file-20190604-69095-14l4it1.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=403&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/277864/original/file-20190604-69095-14l4it1.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=403&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/277864/original/file-20190604-69095-14l4it1.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=403&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/277864/original/file-20190604-69095-14l4it1.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=507&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/277864/original/file-20190604-69095-14l4it1.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=507&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/277864/original/file-20190604-69095-14l4it1.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=507&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Foro Social Mundial de Porto Alegre, Brasil, en 2003, un punto de inflexión para los denominados movimientos altermundialistas.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Passeada_de_abertura_do_Forum_Social_Mundial_de_2003.jpg">LeonardoG/Wikimedia</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/">CC BY</a></span>
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<p>Este relato implica, por supuesto, su contrapartida lógica. Si el presente es global, el pasado fue el tiempo de la pertenencia local y nacional, del poder del Estado, cuando la política nacional aún conseguía mantener en las lindes a las fuerzas del mercado. Y, sobre todo, el tiempo de las culturas nacionales que dieron significado a estas afiliaciones y fundamentaron la solidaridad.</p>
<h2>Un giro global de las ciencias sociales</h2>
<p>A partir de los años noventa, esta “gran narrativa de la globalización” fue ampliamente aceptada por el público en general gracias a ensayistas de talento como <a href="https://www.foreignaffairs.com/reviews/capsule-review/1995-07-01/end-nation-state-rise-regional-economies">Kenichi Ohmae</a> o <a href="https://www.nytimes.com/column/thomas-l-friedman">Thomas Friedman</a>. También por el mundo académico, que tomó prestado el “giro global” de las ciencias sociales iniciado por <a href="https://www.alternatives-economiques.fr/societe-risque/00024743">Ulrich Beck</a>, <a href="https://www.erudit.org/fr/revues/ri/2005-v60-n2-ri992/011725ar/">Anthony Giddens</a> o <a href="https://theconversation.com/profiles/saskia-sassen-288333">Saskia Sassen</a>, por solo mencionar algunas figuras importantes. Un giro que ha ayudado a redefinir, al menos en el mundo de habla inglesa, la forma de enseñar y practicar las ciencias sociales.</p>
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<iframe width="440" height="260" src="https://www.youtube.com/embed/UkZYEHGQtMY?wmode=transparent&start=0" frameborder="0" allowfullscreen=""></iframe>
<figcaption><span class="caption">Una conferencia TEDx de Saskia Sassen, socióloga y profesora en Columbia, Nantes, 2011.</span></figcaption>
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<p>Actualmente también domina el espacio público francófono, donde constituye el esquema explicativo central para los neoconservadores que lamentan el supuesto declive de la identidad nacional y la desaparición de las fronteras.</p>
<p>Es, igualmente, un discurso que se encuentra en muchos socialdemócratas y pensadores de la izquierda radical –desde <a href="https://www.franceculture.fr/personne-juergen-habermas.html">Jürgen Habermas</a>, a finales de los años noventa, hasta <a href="https://www.college-de-france.fr/site/alain-supiot/index.htm">Alain Supiot</a> en la actualidad–, para quienes la globalización se corresponde con el despliegue de un programa neoliberal que, al desregular la economía y atacar al estado de bienestar, pone en peligro al propio Estado y, con él, la posibilidad de una comunidad política solidaria.</p>
<h2>La historia de la economía mundial acaba con el mito</h2>
<p>Sin embargo, como historiador, uno puede rebatir todos los puntos de esta “gran narrativa de la globalización”. Ninguno de los supuestos rasgos de la globalización tiene su origen en los años 1980-1990, ni en el sentido de un comienzo ni en el sentido de una causa primera.</p>
<p>Los <a href="https://mitpress.mit.edu/books/globalization-and-history">historiadores de economía</a> han mostrado en más de una ocasión que la globalización actual, desde un punto de vista económico, no es muy diferente de la que tuvo lugar desde finales del siglo XIX hasta 1914 o 1930, según los criterios que se apliquen.</p>
<p>La economía atlántica, y por extensión la economía mundial, estaba entonces mucho más integrada que la nuestra desde el punto de vista de la circulación de capitales, atravesada por flujos migratorios mucho más masivos en proporción, y la convergencia de los precios de los bienes, la tierra y la mano de obra ya era una realidad a nivel atlántico en 1910. La primera economía del mundo en 1900, la economía británica, era incomparablemente más abierta que las economías dominantes de nuestro tiempo, con una tasa de extraversión del orden del 40 %.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/277865/original/file-20190604-69095-er8ufp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/277865/original/file-20190604-69095-er8ufp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=427&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/277865/original/file-20190604-69095-er8ufp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=427&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/277865/original/file-20190604-69095-er8ufp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=427&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/277865/original/file-20190604-69095-er8ufp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=537&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/277865/original/file-20190604-69095-er8ufp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=537&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/277865/original/file-20190604-69095-er8ufp.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=537&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Barco de vapor Lac Champlain llegando a puerto, Quebec, octubre de 1911.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Steamer_Lake_Champlain_arriving_at_port,_Qu%C3%A9bec,_Oct._1911_-_Bateau_%C3%A0_vapeur_Lac_Champlain_arrivant_au_port,_Qu%C3%A9bec,_oct._1911.jpg">Sabrina/Wikimedia</a></span>
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<h2>Declive del Estado: ¿en serio?</h2>
<p>Tampoco resiste al escrutinio la idea de un retroceso masivo del Estado y de su capacidad de intervención producido, desde hace treinta años, por la globalización y el triunfo del mercado a través del neoliberalismo. En todos los grandes países industrializados, el peso del Estado, medido por la proporción de la riqueza procedente de la producción nacional, por el número de funcionarios, por la extensión de sus ámbitos de intervención y el número de sus normas, reglamentos y leyes, ha seguido creciendo con la única excepción del caso de Estados Unidos, y con ciertas salvedades.</p>
<p>Y las nuevas potencias industriales –las asiáticas– deben una parte decisiva de su fortaleza y su integración en el mercado mundial a la consolidación del Estado y a la ampliación de sus esferas de acción, tal y como ha señalado principalmente la profesora de Ciencias Políticas <a href="https://www.cambridge.org/core/books/states-in-the-global-economy/85C1361BEDD430921A3E39EA941EAF6E">Linda Weiss</a>. </p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/277866/original/file-20190604-69055-vhyyl.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/277866/original/file-20190604-69055-vhyyl.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/277866/original/file-20190604-69055-vhyyl.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/277866/original/file-20190604-69055-vhyyl.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/277866/original/file-20190604-69055-vhyyl.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=502&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/277866/original/file-20190604-69055-vhyyl.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=502&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/277866/original/file-20190604-69055-vhyyl.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=502&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">El ministro de Minas y economista guineano Abdoulaye Magassouba visita una refinería de aluminio del grupo Weiqiao en China, 2018.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Abdoulaye_Magassouba_visite_une_raffinerie_d%27aluminium_en_Chine.jpg">Nfaly Sylla/Wikimedia</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">CC BY-NC</a></span>
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<h2>Las “nuevas” tecnologías, muy presentes desde 1900</h2>
<p>Veamos otro ejemplo. También se ha hablado mucho de la transformación masiva impuesta por las “nuevas tecnologías” de la comunicación, que habrían comprimido radicalmente el espacio-tiempo. Sin embargo, <a href="https://global.oup.com/academic/product/the-invisible-weapon-9780195062731?cc=fr&lang=en&">ya en 1900</a> era posible realizar una orden de compra en tiempo real entre la Bolsa de París y la Bolsa de Londres.</p>
<p>Desde este punto de vista, la mayor transformación histórica no data ya de los años 1980-1990, sino de la década de 1860. Una noticia procedente de la India, que tardaba tres semanas en llegar a Londres en 1857, diez años más tarde llegaba a la capital británica en unos pocos minutos gracias al despliegue de la red telegráfica mundial. Fue entonces, y en las décadas siguientes, cuando se produjo la compresión decisiva del espacio-tiempo.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/277867/original/file-20190604-69071-pm66sj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/277867/original/file-20190604-69071-pm66sj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=523&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/277867/original/file-20190604-69071-pm66sj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=523&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/277867/original/file-20190604-69071-pm66sj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=523&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/277867/original/file-20190604-69071-pm66sj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=658&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/277867/original/file-20190604-69071-pm66sj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=658&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/277867/original/file-20190604-69071-pm66sj.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=658&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Resguardos y sellos de envíos telegráficos con destino a Indore, en India, entre 1900 y 1904.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Indian_telegraph_receipts_with_Indore_cancel_and_half_stamps_1900-1904.jpg">Philafrenzy/Wikimedia</a></span>
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<h2>Conexiones globales antiguas y decisivas</h2>
<p>Otro ejemplo más. El crimen organizado a nivel intercontinental no se remonta a la década de 1990 y a la desregulación de los flujos económicos. De hecho, el comercio del tabaco en el Atlántico –desde la bahía de Chesapeake hasta las comarcas francesas del Isère, cuna del célebre contrabandista Louis Mandrin– ya constituía en el siglo XVIII un <a href="https://journals.openedition.org/lectures/18360">inmenso sistema de contrabando</a> que contribuyó directamente tanto a la deslegitimación de los poderes coloniales como a las revoluciones atlánticas. </p>
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<span class="caption">El forajido Louis Mandrin (1725-1755) enfrentándose a los recaudadores de impuestos.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Louis_Mandrin">Gallica/Wikimedia</a></span>
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<p>En la época de Felipe II, la corona española gobernaba <a href="https://www.persee.fr/doc/carav_1147-6753_2005_num_85_1_2914_t1_0246_0000_3">un imperio mundial</a>: europeo, asiático, americano y africano. El oro de los Andes alimentó el esplendor de los aristócratas castellanos, la prosperidad de los comerciantes holandeses y acabó estimulando la industria china, beneficiaria real de los metales de Potosí.</p>
<p>En el siglo XIV, el islam y su idioma, el árabe, ya vinculaban estrechamente al archipiélago malayo con Arabia y al Magreb con Asia Central, articulando un área cultural gigantesca, más fuerte que muchas de las nuestras.</p>
<p>A partir de ese momento (e incluso desde la antigüedad, de hecho), disponer de objetos lejanos, exóticos, en la mesa o en la tumba, hizo posible distinguirse del común o de otros poderosos. Y aunque el comercio de larga distancia fue mucho menos masivo que el nuestro, el papel de la circulación de materiales y personas fue también enormemente decisivo para las jerarquías sociales.</p>
<h2>Lo “nacional”, lo “local”, ¿existieron alguna vez?</h2>
<p>En cambio, no hay indicios de que nuestro tiempo esté desnacionalizado, ni de que el pasado haya sido nacional o estrictamente local.</p>
<p>El mundo nunca ha conocido tantos Estados nacionales como hoy, y el movimiento para su creación se ha mantenido en el tiempo. Más de treinta de ellos han surgido desde el llamado giro global, y la creación de Estados nacionales sigue siendo para muchos la solución para resolver crisis políticas, como en Cataluña, Escocia o el Kurdistán.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/278140/original/file-20190605-40731-1z0ustw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/278140/original/file-20190605-40731-1z0ustw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/278140/original/file-20190605-40731-1z0ustw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/278140/original/file-20190605-40731-1z0ustw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=400&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/278140/original/file-20190605-40731-1z0ustw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/278140/original/file-20190605-40731-1z0ustw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/278140/original/file-20190605-40731-1z0ustw.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">Bandera catalana portada por un niño durante una concentración en Francia sobre la cuestión de la independencia de Cataluña.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://www.flickr.com/photos/vxl/37434775145">Vx-lentz/Flickr</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/">CC BY</a></span>
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</figure>
<p>El propio Estado nacional es básicamente reciente. Sus principios fueron establecidos <a href="https://journals.openedition.org/urmis/304">a mediados del siglo XVIII</a>, y fue revolucionario entonces porque el mundo en ese momento no estaba constituido ni mucho menos por Estados nacionales surgidos de un grupo étnico común, racial o culturalmente construido, sino por imperios, grandes o pequeños, donde gobernantes y gobernados podían no compartir una cultura común, aunque sí unas lenguas vehiculares.</p>
<p>Nuestro tiempo no está más unificado culturalmente que la época de los imperios. Las comunidades rurales que constituían el 80 % de la población euroasiática en aquel entonces se parecían mucho por sus economías agrarias, su escasa alfabetización, su capacidad de resistencia activa o pasiva a los poderes centrales, sus prácticas comunitarias o su dieta dominada por los cereales. Incluso compartían a menudo cultos y rituales religiosos a gran escala, que transcendían las fronteras políticas. El mundo de “antes” no era, para la mayoría de la población, muy diverso, y el localismo de la existencia no aseguraba de ningún modo una inefable y auténtica poesía de la diversidad.</p>
<h2>La “nación”, una invención del siglo XIX</h2>
<p>Los siglos XIX y XX vieron, por el contrario, cómo se multiplicaban las iniciativas de nacionalización de las poblaciones a través de la escuela, el idioma, las artes y la ley, hasta el punto de producir una verdadera balcanización cultural de Europa, y un retroceso masivo del multilingüismo habitual.</p>
<p>La noción misma de cultura nacional, tan vinculada a la afirmación de la autenticidad del Estado nacional como forma política de un pueblo, es una invención política reciente que data igualmente del siglo XVIII y que ha necesitado un apoyo institucional y económico masivo para comenzar a tener consistencia en la vida diaria de las personas.</p>
<p>En muchas partes del mundo, este proceso aún está en curso y contribuye a la formación –paradójica en apariencia– de una <a href="https://www.cairn.info/revue-culture-prospective-2009-2-page-1.htm">globalización de la diversidad cultural</a> por parte de las culturas nacionales (este es uno de los fundamentos lógicos y políticos de la Unesco).</p>
<p>Y en el fondo se podría decir lo mismo sobre el propio Estado nacional: constituye la forma política legítima en el orden político mundial desde 1945 y su universalización es, de hecho, una de las principales formas de globalización. </p>
<h2>La Guerra de los Siete Años, punto de inflexión</h2>
<p>El origen de la globalización sería, pues, el mismo que el de la nacionalización. Ambas están vinculadas desde mediados del siglo XVIII, en especial desde esa “primera guerra mundial” que fue la <a href="https://journals.openedition.org/rh19/1632">Guerra de los Siete Años</a>, la primera que se desarrolló simultáneamente en Europa, Asia y América, y en los grandes océanos del globo.</p>
<p>Pero debemos introducir inmediatamente un matiz importante: esta globalización, esta expansión del comercio, la movilidad y las conexiones a escala global, mediada por el surgimiento del Estado nacional, es solo una de las formas de globalización que han existido en la historia humana.</p>
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<img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/277873/original/file-20190604-69059-1xn3u3r.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/277873/original/file-20190604-69059-1xn3u3r.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=401&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/277873/original/file-20190604-69059-1xn3u3r.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=401&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/277873/original/file-20190604-69059-1xn3u3r.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=401&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/277873/original/file-20190604-69059-1xn3u3r.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/277873/original/file-20190604-69059-1xn3u3r.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/277873/original/file-20190604-69059-1xn3u3r.jpg?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=503&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px">
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<span class="caption">La peregrinación a La Meca atrae a millones de individuos del mundo entero desde hace siglos.</span>
<span class="attribution"><a class="source" href="https://pixabay.com/fr/photos/islam-la-mecque-kaaba-la-religion-3782623/">adliwahid/Pixabay</a>, <a class="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/">CC BY</a></span>
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<p>Son varias las formas de globalización que han tenido lugar desde hace mucho tiempo y, lejos de anularse entre sí, se han concatenado, la lógica de la siguiente apoyándose en la anterior, a menudo revitalizándola por otras vías.</p>
<p>La extensión mundial de las peregrinaciones a La Meca, por ejemplo, se debe a su vez a globalizaciones arcaicas, de la época de la expansión del islam; a la globalización “moderna”, sobre todo la de los grandes movimientos religiosos del siglo XVIII, que vio nacer el <a href="https://www.lesclesdumoyenorient.com/Wahhabisme.html">wahabismo</a>; a la geopolítica global de la península arábiga desde 1915 y a la dinámica de las emigraciones árabes vinculadas a los imperios coloniales. Y este sistema mundial de peregrinación a La Meca se articula igualmente con la dinámica del turismo actual.</p>
<h2>Deconstruir las nociones ahistóricas</h2>
<p>Del mismo modo, el actual sistema económico mundial no puede reducirse a la noción <a href="https://dle.rae.es/ahist%C3%B3rico">ahistórica</a> de “capitalismo»”, y datarlo únicamente en el hundimiento de la alternativa comunista, como tampoco en la conquista de las Américas.</p>
<p>Es herencia, a la vez, de las redes del comercio terrestre eurasiático de la Edad Media, de la expansión del comercio marítimo europeo a todos los océanos a partir de 1480, pero también de la <a href="http://blogs.histoireglobale.com/une-grande-divergence_359">increíble dinámica de la industrialización atlántica</a> desde principios del siglo XIX y de su gemelo institucional, el Estado liberal.</p>
<p>Por lo tanto, la globalización ha conocido varias formas, muchos reveses, pero también una acumulación gradual de sus logros y una profundización de su lógica.</p>
<p>La globalización actual, la más profunda hasta la fecha en la historia humana porque envuelve en su movimiento a cada vez más individuos y más localidades, no es la primera. Sin embargo, a diferencia de sus predecesoras, de las que ha obtenido una parte decisiva de su fuerza, se basa en la doble dinámica de la extensión de las operaciones económicas y de la estatalización. Nuestra globalización es la del Estado nacional.</p>
<hr>
<p><em>Este artículo, traducido por <a href="https://theconversation.com/profiles/maria-jose-hernandez-guerrero-880267/articles">María José Hernández Guerrero</a>, se publicó en el contexto de Night Sciences and Letters Origins, que tuvo lugar el 7 de junio de 2019 en ENS, y del que The Conversation France es socio. Consulté el programa completo en <a href="http://www.nuit.ens.fr/">la web del evento</a>.</em></p>
<hr><img src="https://counter.theconversation.com/content/128040/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>Blaise Wilfert-Portal recibe financiación de la ENS, del CNRS, de Paris Sciences et lettres.</span></em></p>¿Es la globalización que vivimos hoy realmente una idea tan reciente?Blaise Wilfert-Portal, Maître de conférence, historien, École normale supérieure (ENS) – PSLLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.tag:theconversation.com,2011:article/1041512018-10-03T21:39:08Z2018-10-03T21:39:08ZAnálisis y propuestas para legalizar el comercio informal entre países africanos<figure><img src="https://images.theconversation.com/files/238635/original/file-20181001-195263-bial3g.jpg?ixlib=rb-1.1.0&rect=0%2C8%2C5751%2C3819&q=45&auto=format&w=496&fit=clip" /><figcaption><span class="caption">Mercado de Dantokpa, Benin.</span> <span class="attribution"><a class="source" href="https://www.flickr.com/photos/ifpri/39142453931/in/photolist-9idC6g-7W83Hr-yRT7g1-uQQy59-3ikyjs-7Ddf4d-6uL4cS-kCHmtD-z9718h-ymUaAX-z8Skwb-zkD7cX-yy4cW4-kCKyQE-yDv5xf-TmW6XQ-TpMTdP-UzL96d-55NdkU-zxBYZf-5cALPG-z8SmnE-3fJDue-22CTiRn-22A9tHL-E9o5yx-EExSJ7-4isEYF-AcXRuo-FS5E77-kCQnaW-yUYFeT-yx2BuT-ziMgh2-Ax51Y2-zA3dY7-AvSFRu-Ax58xV-Ax57mB-AuyWke-YTT4je-EwpCQA-UDonsT-AuJzUL-AfsCv7-ysNs8s-kCRdv9-kCKE1F-7iCq2x-5f7sr7">Flickr / IFPRI / Melissa Cooperman</a></span></figcaption></figure><p>La proporción del comercio entre países africanos sigue siendo baja, tal y como reflejan las <a href="https://www.wider.unu.edu/publication/regional-integration-africa">estadísticas oficiales</a>, a pesar de los múltiples acuerdos regionales que han dado como resultado la eliminación de aranceles dentro de los bloques comerciales. Al menos, eso parece. </p>
<p>Se observan <a href="http://www.intracen.org/publication/NTM-Benin/">numerosos defectos</a> que limitan el comercio: las barreras no arancelarias, la burocracia y las infraestructuras insuficientes. </p>
<p>Las barreras arancelarias se mantienen en pie fuera de las zonas incluidas en los acuerdos. Potenciar la integración comercial entre los países africanos podría producir grandes beneficios económicos. Esta idea motivó la iniciativa más reciente por la integración: el <a href="https://au.int/en/treaties/agreement-establishing-african-continental-free-trade-area">Área Continental Africana de Libre Comercio</a>. </p>
<p>Sin embargo, gran parte del comercio transfronterizo se da de manera informal. O esquiva completamente las aduanas, o pasa por los puestos oficiales, pero sin registro alguno. Es difícil medir el comercio informal. La mayoría de los estudios se han basado en estimaciones a partir de encuestas parciales o ejercicios de contabilidad, y concluyen que una fracción significativa del comercio regional africano es de naturaleza informal: <a href="https://www.oecd-ilibrary.org/trade/informal-cross-border-trade-and-trade-facilitation-reform-in-sub-saharan-africa_225770164564">del 30 al 40%</a>. </p>
<p>El comercio informal es generalizado en el caso de los productos agrícolas, al igual que muchos bienes industriales. Algunos comerciantes solo desarrollan su negocio de manera informal; otros son empresas registradas, pero, de igual modo, eluden las normativas y los impuestos.</p>
<p>Esta laguna respecto de la medición del comercio real supone un problema al que debe hacer frente la política comercial. ¿Por qué se ha extendido tanto y cómo deberían actuar los Gobiernos? </p>
<p>Nuestro <a href="https://academic.oup.com/jae/advance-article/doi/10.1093/jae/ejy016/5055940">estudio</a>, de publicación reciente, nos permite solventar dicha laguna al analizar la magnitud, composición y factores que determinan el comercio informal en Benín. </p>
<h2>Nuestros hallazgos</h2>
<p>En 2011, las estadísticas nacionales de Benín identificaron 171 puntos fronterizos no oficiales para realizar una encuesta acerca del comercio informal, que, como sucede en muchos países africanos, se ha generalizado en Benín. Se desarrolla abiertamente, y las autoridades, por lo general, lo toleran. La encuesta se llevó a cabo en cada puesto fronterizo durante un periodo de diez días, y a todo comerciante que cruzaba la frontera (en cualquier dirección) se le presentaba un pequeño cuestionario sobre los productos y las cantidades con que comerciaba, así como sobre los precios, el origen y el destino de dichos productos. </p>
<p>El índice de respuesta a la encuesta fue alto, lo que significa que, por primera vez, contamos con una muestra representativa que abarca todo el comercio informal en la frontera de un país y que se puede comparar con los datos oficiales de comercio, por ejemplo, los de aduanas. </p>
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<a href="https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip"><img alt="" src="https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&fit=clip" srcset="https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=600&h=376&fit=crop&dpr=1 600w, https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=600&h=376&fit=crop&dpr=2 1200w, https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=600&h=376&fit=crop&dpr=3 1800w, https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=45&auto=format&w=754&h=473&fit=crop&dpr=1 754w, https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=30&auto=format&w=754&h=473&fit=crop&dpr=2 1508w, https://images.theconversation.com/files/237324/original/file-20180920-129862-19qmoc5.PNG?ixlib=rb-1.1.0&q=15&auto=format&w=754&h=473&fit=crop&dpr=3 2262w" sizes="(min-width: 1466px) 754px, (max-width: 599px) 100vw, (min-width: 600px) 600px, 237px"></a>
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<span class="caption">Valores mensuales del comercio informal y formal de Benin con Nigeria, en millones de francos CFA, en septiembre de 2011. Tipo de cambio 2011: 1USD=506FCFA. Se excluyen las reexportaciones, el comercio de tránsito y el comercio de carburantes.</span>
<span class="attribution"><span class="source">Customs, INSAE, authors’ calculations.</span></span>
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<p>A partir de estos datos, nuestro estudio confirma que el comercio informal es, en efecto, un componente fundamental del sistema comercial. Por ejemplo, el comercio informal constituye la mayor parte de la venta de productos nacionales entre Benín y Nigeria. Las estadísticas oficiales subestiman el comercio total en un 50% para las importaciones, y casi en un 85% para las exportaciones. </p>
<p>Estas cifras son armónicas en términos generales con las <a href="https://www.ictsd.org/bridges-news/bridges-africa/news/the-african-continental-free-trade-area-an-opportunity-for-informal">estimaciones previas</a> para los países subsaharianos, lo que confirma que las estadísticas presentan un grave punto ciego. </p>
<p>Asimismo, nuestra investigación indica que el comercio formal y el informal se diferencian según el tipo de producto. El comercio informal no se limita al ganado y a unos pocos bienes agrícolas. La diversidad de productos y de sectores es significativa. Por ejemplo, los productos industriales, como los textiles, los bienes agroalimentarios y los equipos de transporte, recurren de manera generalizada a las vías informales.</p>
<p>Otra característica destacable es el mínimo solapamiento de productos entre los canales formal e informal: la mayor parte de los bienes se intercambian exclusivamente de un modo o de otro. Esto señala que las estadísticas oficiales también infravaloran enormemente la diversidad de productos en el comercio regional. </p>
<p>Así pues, ¿por qué algunos productos se comercian formalmente, mientras que otros recurren exclusivamente a la vía informal? </p>
<h2>Motivos del comercio informal</h2>
<p>Estimamos que los productos que se enfrentan a altos aranceles tienen más probabilidades de pasar por la vía informal. Las barreras no arancelarias –como las normativas sanitarias y fitosanitarias–, y los obstáculos técnicos al comercio –por ejemplo, los requisitos de etiquetado y las normas de calidad–, también propician el comercio informal.</p>
<p>Cumplir con dicha normativa representaría un gasto para los comerciantes. En consecuencia, estos evitan las regulaciones al saltarse los controles aduaneros. </p>
<p>Esta situación plantea serias dudas acerca de la calidad de los productos. No cabe duda de que, para proteger al consumidor, se necesita controlar la calidad de los bienes y garantizar el cumplimiento de los reglamentos. Los frecuentes casos de intoxicación alimentaria <a href="https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/25674440">en Nigeria</a> y su relación con el comercio informal ilustran lo serio que es el problema. </p>
<p>El desafío radica en distinguir entre el cumplimiento de la ley y el exceso de normativa. Por ejemplo, nuestra investigación apunta que muchos productos perecederos se comercializan de manera exclusiva en el canal informal: los comerciantes no evitan las vías formales porque quieran traficar con productos que no cumplen los estándares de salud y seguridad, sino que, simplemente, desean vender artículos que, de otra manera, se estropearían si se conservaran durante demasiado tiempo.</p>
<h2>Cómo abordar el comercio informal</h2>
<p>Las pruebas revelan que <a href="https://www.cambridge.org/core/journals/world-trade-review/article/why-trade-facilitation-matters-to-africa1/904BFB85D0826AF459B1B3690E4580BC">en el África subsahariana los costes comerciales son altos </a> debido a unas infraestructuras insuficientes, exceso de normativa y requisitos en las aduanas, el acoso y los sobornos. El comercio informal generalizado es solo un síntoma. </p>
<p>Reducir los aranceles debería ayudar a formalizar parte de dicho comercio, pero resulta difícil predecir en qué medida. Puede que muchos comerciantes consideren más incentivador permanecer en el canal informal, incluso ante la perspectiva de un tratado de Libre Comercio, sobre todo sí resulta costoso o difícil obtener trato preferente. </p>
<p>Algunos autores recomiendan prestar ayudas específicas a los comerciantes informales, por ejemplo, brindándoles acceso a <a href="https://www.ictsd.org/bridges-news/bridges-africa/news/small-scale-cross-border-trade-in-africa-why-it-matters-and-how-it">regímenes comerciales simplificados</a>. La justificación es que existen demasiados obstáculos, tanto procedimentales como estructurales, que impiden a dichos vendedores desarrollar su actividad dentro del marco oficial. </p>
<p>Efectivamente, el comercio informal es una parte muy destacada del sistema comercial del continente africano que mejora la seguridad alimentaria y proporciona una fuente de ingresos a gran parte de la población. Reducir los costes comerciales para un porcentaje sustancial de comerciantes y simplificar los procedimientos podrían crear valiosas oportunidades para disminuir la pobreza.</p>
<hr>
<p><em>Artículo publicado originalmente en <a href="https://theconversation.com/africa">The Conversation África</a> y traducido con la colaboración de <a href="https://theconversation.com/es/partners/casa-africa">Casa África</a>. <strong>Traducción:</strong> Ramsés Cabrera.</em></p>
<hr><img src="https://counter.theconversation.com/content/104151/count.gif" alt="The Conversation" width="1" height="1" />
<p class="fine-print"><em><span>El estudio citado en este artículo fue apoyado por el International Food Policy Research Institute (IFPRI), a través del African Growth and Development Policy (AGRODEP) Modeling Consortium.</span></em></p><p class="fine-print"><em><span>Cristina Mitaritonna ha recibido ayudas del African Growth and Development Policy Modeling Consortium (AGRODEP). </span></em></p><p class="fine-print"><em><span>Sami Bensassi no recibe salario, ni ejerce labores de consultoría, ni posee acciones, ni recibe financiación de ninguna compañía u organización que pueda obtener beneficio de este artículo, y ha declarado carecer de vínculos relevantes más allá del cargo académico citado.</span></em></p>El comercio informal entre los países africanos está infravalorado. Un estudio de los intercambios comerciales informales en las fronteras de Benin ayuda a conocer su magnitud.Joachim Jarreau, Maître de conférence en économie, Université Paris Dauphine – PSLCristina Mitaritonna, Senior trade economist, CEPIISami Bensassi, Senior lecturer, University of BirminghamLicensed as Creative Commons – attribution, no derivatives.